44. 44. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

Органы прокуратуры РФ придают приоритетное значение надзору за соблюдением прав несовершеннолетних, обеспечением их интересов и благосостояния. Данный подход закреплен в Конвенции о правах ребенка 1989 г., иных общепризнанных международных правовых актах, Конституции РФ и отраслевом отечественном законодательстве.

Надзор идет по следующим направлениям (по приказу Генпрокурора)

- осуществление постоянного надзора за исполнением законов о социальной защите несовершеннолетних, своевременностью оказания помощи детям, находящимся в социально опасном положении, детям из малообеспеченных и многодетных семей;

- пресечение фактов жестокого обращения с детьми, физического, психического и сексуального насилия в семьях, воспитательных и образовательных учреждениях;

- своевременное и принципиальное реагирование на случаи нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних;

- систематическая проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию;

- надзор за исполнением законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, проверка законности, качества и полноты оказываемых медицинских услуг;

- надзор за исполнением органами и учреждениями системы профилактики, их должностными лицами требований закона о выявлении беспризорных и безнадзорных детей, семей, находящихся в социально опасном положении, а также о соблюдении ими обязанности информировать о них компетентные органы;

- надзор за исполнением законодательства об образовании, реализацией государственными и муниципальными образовательными учреждениями прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного, общего образования и на конкурсной основе бесплатность среднего и высшего профессионального образования;

- проверка исполнения в отношении несовершеннолетних требований трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности, особенно на предприятиях среднего и малого бизнеса;

- проверка исполнения законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- надзор за исполнением законодательства о профилактике преступлений несовершеннолетних;

Анализ практики надзора за соблюдением прав несовершеннолетних осуществляется посредством обобщения результатов прокурорских проверок, результатов расследования уголовных дел, изучения материалов гражданских, административных дел, статистической отчетности, результатов рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры и других аналитических действий.

В целях изучения состояния законности в части предупреждения правонарушений со стороны несовершеннолетних используются такие формы государственной и ведомственной статотчетности. Важно также взаимодействие с органами.

45. 45.Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции

Противодействие коррупции является приоритетной задачей для органов прокуратуры. Россия участвует в ратифицированных Конвенциях против коррупции. Приказ №209 "Об усилении прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции" В соответствии с ним прокуроры ориентированы не только на проведение проверок исполнения законов о государственной и муниципальной службе, но и на выявление коррупционных проявлений, а также порождающих их причин и условий.

В Генеральной прокуратуре РФ функционирует специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Аналогичные подразделения создаются в субъектах РФ.

Основные направления деятельности этих подразделений можно разбить на следующие группы:

-выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;

-осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;

-поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства

-участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными структурами

-мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию

Создающиеся подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в аппаратах прокуратур субъектов РФ находятся в подчинении соответствующих прокуроров, но организационно их деятельность по указанным направлениям координируется специальным управлением центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ.

Для повышения гарантий независимости при выполнении возложенных обязанностей и предупреждения фактов неправомерного служебного поведения работников специализированных подразделений установлена не только особая процедура их назначения на должность и освобождения их от должности, но и специальный порядок привлечения таких прокурорских работников к дисциплинарной ответственности. Только по решению специальной комиссии.

Все отобранные прокурорские работники как на региональном, так и на федеральном уровне, назначаются на должность приказом Генпрокурора РФ и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с его согласия.