реклама не допускается. В то же время согласно п. 3) ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами – это одна из форм недобросовестной конкуренции. В случае если рекламодатель допустил в рекламе некорректное сравнение с товаром конкурента, за какое нарушение он должен быть привлечен к ответственности: за распространение ненадлежащей рекламы или за недобросовестную конкуренцию?
Задания по комментированию норм права
1.Часть 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ устанавливает, что его действие не распространяется,
втом числе на «упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера». Как вы понимаете словосочетание «органично интегрированы»? Какова позиция Федеральной антимонопольной службы по данному вопросу?
2.Пункт 1) части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ налагает запрет на рекламу, содержащую «некорректные сравнения» рекламируемого товара с товаром конкурентов. Проанализируйте административную и судебную практику применения данной нормы и определите, что следует понимать под некорректным сравнением.
Задачи
1. Гражданин Зайцев, не зарегистрированный в установленном порядке в качестве предпринимателя, на постоянной основе выполняет для третьих лиц работы по установке в квартирах входных стальных дверей и для привлечения клиентов размещает в газете соответствующую информацию о своей деятельности.
Являются ли размещаемые Зайцевым объявления рекламой?
2. ООО «Ромашка», реализующее кухонные гарнитуры собственного производства, разместило в газете объявление следующего содержания: «Ведущий производитель кухонь самого высокого качества (15 лет на рынке) приглашает на работу менеджеров по продажам. Тел.:
…..».
Является ли данное объявление рекламой?
3. ООО «Обувная фабрика» заключило договор с ООО «Студия «Креатив» на разработку макета рекламного плаката. Приняв и оплатив работы, ООО «Обувная фабрика» заключило договор с ООО
«Типография» на производство плаката в соответствии с произведенным макетом. ООО «Типография» произвело плакат. Затем ООО «Обувная фабрика» заключило договор с рекламным агентством ООО «Медиа», на основании которого последнее разместило плакат на принадлежащем ему средстве наружной рекламы и информации.
Укажите вид каждого из вышеуказанных лиц как участников рекламных отношений.
4.ООО «ПрофиДент» заключило договор с рекламным агентством
ООО«Нота» на размещение рекламы в эфире телеканала ООО
«Центральный». В эфир вышла реклама со следующим слоганом: «ООО
«ПрофиДент» оказывает самые лучшие стоматологические услуги». Никаких ссылок на критерии, по которым рекламодатель был назван лучшим, или на подтверждающие исследования, в рекламе не содержалось. В ходе рассмотрения административного дела выяснилось, что ООО «Профидент» использует в работе новейшие материалы, которых нет у конкурентов на территории РФ. Однако по иным показателям, как то: уровень квалификации персонала, качество профессионального оборудования и т. п., ООО «Профидент» не превосходит конкурентов.
Является ли данная реклама надлежащей? Какие изменения следует внести в данную рекламу, чтобы сделать ее менее рискованной?
5. ООО «Издательский дом» опубликовало в очередном номере издаваемого им журнала «Успех» два рекламных объявления с информацией о табачных изделиях на первой и последней обложке. Все объявления содержали обязательное предупреждение о вреде курения, занимавшее 10 % площади публикации, и пометку «реклама».
Является ли данная реклама надлежащей?
Следует ли считать отдельным административным правонарушением публикацию каждой полосы с ненадлежащей рекламой?
6. ООО «Коньячный завод» разместило в эфире ООО «Телеканал «Республиканский» рекламу производимой им стеклянной тары для алкогольной продукции. Территориальное управление Федеральной
антимонопольной службы возбудило производство по признакам нарушения законодательства о рекламе. В ходе разбирательства выяснилось, что в рекламе стеклянной тары было использовано обозначение, не зарегистрированное как товарный знак, но сходное до степени смешения с товарным знаком, зарегистрированным по позиции 33-го класса Международной классификации товаров и услуг «алкогольные напитки», права на который принадлежат ООО
«Коньячный завод». В рекламе использовалась тара, применяемая ООО
«Коньячный завод» для розлива алкогольной продукции. Тара, изображенная в рекламе, отдельно от алкогольной продукции третьим лицам не реализуется.
Решите дело.
7. ООО «Мобтелеком» разместило на рекламных конструкциях, расположенных вдоль автомобильной трассы, рекламные плакаты с информацией о новом тарифе «Почти даром» со стоимостью минуты разговора 1 копейка. Вся существенная информация о тарифе (например, о том, что минута разговора стоит одну копейку по ночам с субботы на воскресение с 2.00 до 4.00 часов) на плакатах присутствовала, но была выполнена мелким шрифтом, который водители машин, проезжавших мимо, прочитать не могли.
Решите дело. Стали бы вы привлекать к участию в деле экспертов, если да, то каких, и какие вопросы вы поставили бы им?
8. ООО «Гедеон Байзер» распространило среди журналистов, работающих в периодических печатных изданиях, пресс-релиз о новом рецептурном лекарственном средстве. Спустя некоторое время в журнале, предназначенном для широкой аудитории, по инициативе одного из журналистов, получивших пресс-релиз, была опубликована заметка о данном рецептурном лекарственном средстве с его изображением и описанием лечебных свойств, без пометки «на правах рекламы». ООО «Гедеон Байзер» не заказывало эту публикацию и не имеет договора с указанным выше журналом.
Следует ли считать заметку рекламой? Если да, то нарушен ли Федеральный закон «О рекламе», и какого из перечисленных в задаче субъектов следует привлечь к ответственности?
Тест
Выберите один или несколько вариантов ответа:
1.Какой из нижеперечисленных признаков рекламы дискутируется
внаучной литературе и не поименован в Федеральном законе «О
рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ:
а) реклама – это распространенная информация;
б) неопределенный круг лиц;
в) направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования;
г) цель – способствование продвижению объекта рекламирования на рынке;
д) возмездный характер распространения рекламы.
2. В течение какого срока действительна реклама, являющаяся публичной офертой в соответствии с п.2. ст. 437 ГК РФ (если иного срока не указано в ней самой):
а) в течение одного месяца с момента ее распространения;
б) в течение двух месяцев с момента ее распространения;
в) в течение трех месяцев с момента ее распространения.
3. Если реклама выполнена на иностранном языке, она должна сопровождаться переводом на русский язык, за исключением, в частности:
а) товарных знаков, знаков обслуживания;
б) обозначений, поданных на регистрацию в качестве товарных знаков, знаков обслуживания;
в) обоих указанных случаев.
4. Если в рекламе указана стоимость рекламируемого товара, то как она может быть выражена:
а) только в рублях;
б) только в рублях или в условных единицах при наличии обязательного указания о том, что следует понимать под условной единицей;
в) только в рублях или в иностранной валюте при наличии обязательного указания о том, как определяется курс данной иностранной валюты к рублю;
г) в рублях, условных единицах или иностранной валюте.
5. Реклама мероприятий, направленных на стимулирование сбыта товара, регулируется:
а) только главой Глава 57 ГК РФ «Публичный конкурс»;
б) только Федеральным законом «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ;
в) может регулироваться каждым из вышеперечисленных источников в различных сочетаниях в зависимости от существа рекламируемого мероприятия.
6. В социальной рекламе нельзя упоминать:
а) конкретные товары и средства их индивидуализации;
б) спонсоров;
в) органы государственной власти и муниципальные органы.
7. Какой из нижеперечисленных субъектов рекламного рынка прямо не поименован в Федеральном законе «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ:
а) рекламодатель;
б) рекламопроизводитель;
в) рекламораспространитель;
г) рекламное агентство.
8. В течение какого срока рекламодатель, производитель и распространитель рекламы обязаны хранить рекламные материалы или их копии, в том числе вносимые в них изменения:
а) в течение полугода со дня распространения рекламы или со дня окончания сроков действия договоров на производство, размещение и распространение рекламы;
б) в течение года со дня распространения рекламы или со дня окончания сроков действия договоров на производство, размещение и распространение рекламы;
в) в течение трех лет со дня распространения рекламы или со дня окончания сроков действия договоров на производство, размещение и распространение рекламы.
9. Рекламодатель по требованию рекламораспространителя согласно требованию федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ обязан:
а) предоставлять документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям закона, в том числе сведения о
наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации;
б) указывать в рекламе номер и дату выдачи лицензии, а также наименование лицензирующего органа, если рекламируемая деятельность подлежит лицензированию;
в) указывать в рекламе товара, подлежащего обязательной сертификации, что товар сертифицирован;
г) выполнять все вышеперечисленные требования.
10. Федеральная антимонопольная служба России:
а) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе;
б) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
в) защищает конкуренцию на рекламном рынке;
г) осуществляет все вышеперечисленные функции.
11. Несет ли комиссионер (рекламное агентство) перед комитентом (рекламодателем) ответственность за неисполнение третьим лицом сделки, заключенной с ним за счет комитента:
а) несет;
б) не несет;
в) не несет кроме случаев, когда комиссионер не проявил необходимой осмотрительности в выборе этого лица либо принял на себя ручательство за исполнение сделки (делькредере).
12. Согласно п. 1. Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой (Информационное письмо Пленума ВАС РФ от 11 января 2002 года № 66), договор, заключенный собственником здания с рекламным агентством, на основании которого агентство получило право использовать крышу данного здания для размещения рекламы:
а) является договором аренды;
б) не является договором аренды.
13. ФАС России может возбуждать дела по признакам нарушения законодательства о рекламе:
а) только по представлению прокурора, обращению органа