798

Ш.Г. Акрамова

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК СПОСОБ АКТИВИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ

РЫНКОМ ТРУДА И СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ

В статье рассмотрены теоретические аспекты социального партнерства в профессиональном образовании к контексте развития инновационной экономики, зарубежный опыт по осуществлению идеи социального партнерства и даны предложения применительно к Узбекистану.

Ключевые слова: инновационная экономика, человеческий капитал, профессиональное образование, социальное партнерство, социальный диалог.

S.G. Akramova

SOCIAL PARTNERSHIP AS A WAY OF ACTIVIZATION

OF INTERACTION BETWEEN A LABOR MARKET

AND AN EDUCATION SYSTEM IN THE CONDITIONS

OF FORMATION OF INNOVATIVE ECONOMY

In article theoretical aspects of social partnership in professional education are considered in the condition of development of innovation economy, foreign experience on implementation of idea of social partnership is studied and offers which can be used in Uzbekistan are given.

Keywords: innovative economy, human capital, professional education, social partnership, social dialogue.

На сегодняшний день человеческий капитал и его накопление выступает одним из главных «двигателей» экономического роста, ключевым фактором экономического и социального благосостояния современного общества. Весь опыт развития человечества, в частности XX века, показывает, что на роль лидеров в социально-экономическом развитии всегда претендовали страны, имеющие наиболее высокий уровень развития образования, науки, здравоохранения, культуры и духовности, то есть человеческий капитал. Формирование, развитие и приумножение этого потенциала требует значительных финансовых вложений, особенно с позиции развития инновационной экономики. Потерю части экономического потенциала возможно восполнить, но когда речь

321

идет о науке, образовании, о системе воспроизводства интеллектуальной элиты в целом, то это потребует значительного времени и финансовых средств. Можно утверждать, что именно этот фактор обеспечивает конкурентное преимущество развитых стран в мировой экономике.

Как уже отмечалось, человеческий капитал, чье качество определяется уровнем образования и степенью его реализации на рынке труда, является одним из важнейших факторов развития инновационной экономики. Трансформация хозяйственных систем, научнотехнический прогресс и происходящие структурные изменения под воздействием глобализации мировой экономики только усилили роль человеческого капитала и определили его как конкурентное преимущество экономики, как основной фактор производства в новом тысячелетии. Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов, подчеркивая, что «XXI век – это век, в котором главенствуют интеллектуальные ценности», отметил что если кто-то своевременно не осознал эту истину и необходимость стремления к освоению новых знаний, наращиванию интеллектуального потенциала, если эти критерии не станут смыслом их повседневной жизни, то это общество неизбежно останется за рамками мирового прогресса» [1]. Для республики формирование инновационной экономики является стратегической целью, соответственно, развитие и производительное использование человеческого капитала становится объективной предпосылкой развития данного типа экономики.

Инновационная экономика предполагает формирование и развитие инновационной системы как основы инновационной деятельности. Можно отметить, что в целом человеческий капитал и благоприятная среда для его функционирования служат фундаментом в формировании инновационной экономики.

До сих пор теоретико-методологические основы теории человеческого капитала окончательно не сформулированы. Современные иссле-

дования ученых (Germana Bottone (2008), Daron Acemoglu, Melissa Dell (2009), Charles I. Jones, Paul M. Romer (2009)) направлены на изучение влияния и зависимости между развитием человеческого капитала, институтов, доходов и экономическим ростом. Новая институциональная экономика исследует влияние человеческого капитала на снижение транзакционных издержек, а также проблемы, связанные с ограничен-

ной рациональностью. Masten, Meehan and Snyder (1991) обнаружили,

что в отдельных случаях инвестиции в специфический человеческий

322

капитал снижают внутренние управленческие расходы в большей мере, чем они повышают рыночные издержки. В отличие от нового институционализма, в классическом институционализме акцент делается на социальном капитале, при этом образование рассматривается в качестве прогрессивной силы развития экономики. Результаты исследований, определяющих роль человеческого капитала в быстро развивающихся экономиках стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) в период 2000–2011 гг., в показали, что человеческий капитал сыграл ключевую роль в экономическом развитии Бразилии, Индии и Китая. Однако Россия не смогла эффективно реализовать существующий огромный потенциал человеческого капитала, что явилось причиной того, что страна находится на среднем уровне в международных рейтингах.

Численность экономически активного население той или иной страны а также уровень его образования существенно влияет на экономическое развитие данной страны и интенсивность инноваций в ней. Принимая во внимание то, что в Узбекистане основная численность населения в трудоспособном возрасте и численность трудовых ресурсов ежегодно растет, что, в свою очередь, создает немалую нагрузку на рынок труда, социальное партнерство выступает как инструмент решения ряда возникающих проблем.

Как известно, в октябре 2013 г. Всемирный экономический форум совместно с международной консалтинговой компанией в сфере человеческих ресурсов (Mercer), а также медицинской школой Гарвардского университета впервые представили доклад о развитии человеческого капитала. Индекс развития человеческого капитал рассчитан для 122 стран мира на основе 51 показателя, объединенных в четыре основные группы: образование и профессиональная подготовка; здоровье и благополучие; трудоустройство и занятость; благополучные условия. Нужно отметить, что 12 показателей относятся к группе «образование и профессиональная подготовка», 16 показателей – к группе «занятость и трудоустройство». Вместе с этим в группу «благополучные условия» внесен отдельный показатель, который учитывает уровень партнерства университетов и бизнеса. Таким образом, можно сказать что уровень социального партнерства в сфере образования прямым образом влияет на развитие человеческого капитала, который является одним из основных факторов экономического развития в современных условиях.

323

Впервые идея социального партнерства возникла во второй половине XIX века в Европе для регулирования результатов столкновений между наемными работниками и работодателями. В общем понимании социальное партнерство подразумевает совместные действия всех субъектов гражданского общества в частности трудовых отношений, таких как государственные органы, негосударственные некоммерческие организации, профсоюзы и другие институты гражданского общества, в целях разработки программ социально-экономического развития, обеспечения согласования интересов всех сторон и регулирования трудовых отношений. В современных условиях, когда главным критерием конкурентоспособности как страны, так и отдельного индивида выдвигается уровень развития человеческого капитала, роль профессионального образования возрастает. Профессиональное образование как важнейшее условие развития человеческого капитала становится инструментом решения социально-экономических проблем. Но сегодня профессиональное образование подвергается воздействию различных факторов, что определяет необходимость становления новой формы отношений между образовательными учреждениями и работодателями. Концепция социального партнерства, основанная на переговорах, посредничестве, сотрудничестве, может сыграть решающую роль для системы подготовки кадров для рыночной экономики.

Социальное партнерство в профессиональном образовании – это особая форма взаимодействия всех субъектов рынка труда с образовательными учреждениями в целях повышения эффективности деятельности и реализации интересов всех участников этого процесса. Социальное партнерство в профессиональном образовании может осуществляться в следующих направлениях: подготовка молодежи, которая еще не имеет рабочей профессии, переподготовка высвобожденных рабочих, обучение незанятого населения, повышение квалификации работающих в различных отраслях экономики а также разработка образовательных программ и стандартов профессиональных квалификаций.

В большинстве развитых стран организации работодателей и профсоюзы активно участвуют в системе производственного обучения. Бизнес часто выступает в качестве организатора независимых учебных центров и учреждений непрерывного профессионального обучения. Как показывает опыт развитых стран, государство, предоставляя различные налоговые льготы и субсидии, стимулирует работодателей к созданию дополнительных учебных мест для производст-

324

венного обучения и обучения на рабочем месте, а также активному участию в переобучении своих кадров.

Во многих странах потребители рабочих кадров активно участвуют в управлении системой профессионального образования. К примеру, в Великобритании работодатели играют решающую роль в области профессионального обучения и определяют объем и качество обучения исходя из своих краткосрочных потребностей. В стране не существует законодательных актов, регулирующих профессиональное образование, политика же в сфере образования определяется в основном местными органами власти, основной функцией государства является определение уровня квалификационных стандартов выпускников.

ВНидерландах функция организации профессионального образования возлагается на национальные организации по профессиональному образованию которые формируются из представителей промышленности и бизнеса, конфедерации профсоюзов и системы образования. На них возлагается решение таких задач, как формирование содержания профобразования, обеспечение качества обучения, разработка курсов повышения квалификации, разработка долгосрочных планов обучения исходя из потребностей рынка труда, разработка и обновление системы национальных квалификаций и т.д. В Венгрии вопросами профессионального образования также занимается Национальный совет, в состав которого входят представители пяти групп, обеспечивающие интересы правительства, работодателей, наемных работников, местного самоуправления и экономических палат.

ВУзбекистане идея социального партнерства также получила большое развитие. В целях формирования правовых основ социального партнерства принято свыше 200 законодательных актов, направленных на усиление роли и значения гражданских институтов в решении соци- ально-экономических вопросов граждан. В Законодательной палате Олий Мажлиса РУз обсуждается проект закона «О социальном партнерстве». В рамках этого закона планируется создание Общественного фонда при Олий Мажлисе – законодательном органе Республики Узбекистан, основной функцией которого определено финансовое содействие негосударственным некоммерческим организациям и другим институтам, осуществляющим общественно полезные программы.

ВУзбекистане роль и участие потребителей кадров, то есть работодателей, в развитии начального профессионального образования крайне незначительны. Но сегодня государство уже осознало необхо-

325

димость социального партнерства в сфере профессионального образования. На основе трехсторонних договоров уже ряд учебных заведений осуществляют подготовку специалистов для предприятий различных отраслей и сфер. Но следует отметить, что социальное партнерство в сфере образования в республике еще не функционирует в нужной степени и требует дальнейшего развития. В целях развития социального партнерства в сфере профобразования целесообразно создание отдельных институтов и механизмов, укрепляющих сотрудничество учебных заведений с остальными активными участниками рынка труда.

Библиографический список

1.Каримов И.А. Конституция Узбекистана – прочный фундамент нашего продвижения на пути демократического развития и формирования гражданского общества: докл. на торжественном собрании, посвященном 17-летию Конституции Республики Узбекистан

05.12.2009 [Электронный ресурс]. – URL: press-service.uz/president.

2.Ковцев К.В. Социальное партнерство как фактор развития высшего образования // Российское предпринимательство. – 2012. –

№19 (217). – C. 119–124.

3.Олейникова О.Н. Социальное партнерство в профессиональном образовании. – М., 2005. – 82 с.

4.Сайдахмедов А.И. Социальное партнерство в Республике Узбекистан, Российской Федерации, Республике Казахстан: автореф. дис. …

канд. юр. наук [Электронный ресурс]. – URL: http://www.dissercat.com/ content/sotsialnoe-partnerstvo-v-respublike-uzbekistan-rossiiskoi-federatsii-res- publike-kazakhstan

5.Awan Abdul Ghafoor. Divering Trends of Human Capital in Bric Countries // International Journal of Asian Social Science. – 2012. – Vol. 2. – P. 2195–2219l, available at: www.aessweb.com.

6.Charles I. Jones, Paul M. Romer (2009): The New Kaldor Facts: Institutons, Population, And Human Capital. NBER Working Paper, available at: www.nber.org/papers/w15094

7.Daron Acemoglu, Melissa Dell (2009): “Beyond Neoclassical Growth: Technology, Human Capital, Institutions and Within-Country Differences” NBER Working Paper.

326

Сведения об авторах

Акрамова Шафхноза Ганишеровна (Ташкент, Узбекистан) –

младший научный сотрудник, Научно-исследовательский центр при Ташкентском государственном экономическом университете; e-mail: shahnoza-tiu@rambler.ru.

About the authors

Akramova Shakhnoza G. (Tashkent, Uzbekistan) – Junior Researcher, Research Center Scientific Bases and Issues of Economic Development of Uzbekistan under the Tashkent State University of Economics; e- mail: shahnoza-tiu@mail.ru.

327

А.Т. Ахмедиева

ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СЕКТОР ЛИЗИНГОВЫХ УСЛУГ ЭКОНОМИКИ УЗБЕКИСТАНА

В статье рассмотрены аспекты развития лизинговых услуг Узбекистана, а также возможности внедрения электронных технологий для реализации стратегии развития рынка лизинговых услуг в целях создания благоприятного инвестиционного климата на основе лизинговых отношений как важного инструмента модернизации национальной экономики.

Ключевые слова: лизинг, предпринимательство, лизингополучатель, лизингодатель, модернизация, информационные технологии.

A.T. Ahmedieva

IMPLEMENTATION OF IT IN THE SECTOR LEASING

SERVICES ECONOMY OF UZBEKISTAN

The article describes aspects of leasing services in Uzbekistan, as well as the possibility of introducing electronic technology for the development strategy of the leasing market, in order to create favorable investment climate based on leasing relations as an important tool for modernization of the national economy.

Keywords: leasing, employment, leasing recipient, leasing sender, modernization, IT.

В условиях развития рыночных отношений и острой необходимости ускоренного обновления устаревшей материально-технической базы производства особое значение приобретает лизинг как форма финансирования предпринимательской деятельности. Долголетний опыт использования лизингового механизма в инвестиционной деятельности многих стран мира свидетельствует о его эффективности.

Сегодня лизинг является уникальным инвестиционным инструментом, составляющим основу для обновления основных производственных фондов компаний, различных отраслей экономики Узбекистана. За время своегоразвития он превратился в стремительноразвивающуюся отрасль и трудно найти вид деятельности, где не использовалось бы имущество, полученное по договору лизинга. Его применение позволяет предприятиям различного уровня и масштаба, от монополистов до субъектов малого предпринимательства, обновлять свои средства производства, изношенные в огромной степени, и выпускать конкурентоспособную продукцию. Последние несколько лет отечественный лизинг переживает непростой

328

период своего развития. Ведется огромнейшая работа в части законотворческой деятельности, изменяется состав участников рынка лизинговых услуг, появляются новые решения и продукты для лизингополучателей. Кроме того, последние тенденции в мировой экономике заставляют лизинговые компании принимать непростые решения в части управления рисками и стратегии своего развития, меняются подходы к порядку работыслизингополучателями.

За годы независимости в Узбекистане создана необходимая институциональная база для развития лизинговых отношений: приняты Гражданский кодекс Республики Узбекистан, Налоговый кодекс Республики Узбекистан, Закон Республики Узбекистан «О лизинге» и ряд нормативно-правовых актов по стимулированию развития лизинга в республике. Республика Узбекистан присоединилась к Конвенции UNIDROIT «О международном финансовом лизинге».

В целях создания благоприятного инвестиционного климата и повышения уровня доверия к рынку лизинговых услуг необходимо углубление методологии, изучение природы и специфики формирования лизинговых отношений и особенностей ее функционирования организации как важного инструмента модернизации национальной экономики, а также возможностей внедрения электронных технологий для реализации стратегии развития рынка лизинговых услуг.

Доля лизинга в структуре инвестиций в основной капитал по итогам 2013 года составила 3,0 %. Также наблюдается стабильность доли лизинга в ВВП – 0,7 %. Показатель доли лизингового портфеля в ВВП имеет тенденциюкросту, ипоитогам2013 годаонасоставила2,8 % (таблице).

Инвестиции в основной капитал посредством лизинга в Республике Узбекистан

Примечание. По данным Государственного комитета по статистике РУз.

329

Темп роста лизингового объема в 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. составил более 40 %. Если за полугодие 2012 г. объем лизинга составил 252,9 млрд сум, то по итогам 2013 г. он вырос на 104,7 млрд сум и составил 357,7 млрд сум. По итогам 2013 г. значительная доля лизингового рынка принадлежит лизинговым компаниям – 70,6 %, таким образом, по отношению к прошлому году доля лизингодателей увеличилось более чем на 6 % (рисунок).

Рис. Доли «игроков» на рынке лизинга (по данным Государственного комитета по статистике РУз)

Общая сумма сделок, произведенных лизинговыми компаниями за отчетный период, составила более 252 млрд сум, а оставшийся объем 105 млрд сум принадлежит банкам.

Анализ научных разработок в данной предметной области свидетельствует:

–о недостаточной изученности экономического содержания и преимуществ информатизации лизинговых отношений, а также факторов и предпочтений, влияющих на внедрение электронных технологийв хозяйственную практику;

–о недостаточной выражености специфических функций субъектов лизинговых отношений и адаптированных к ним информационных систем, кроме того, не в полной мере проработаны методы оценки эффективности внедрения электронных технологий в целях развития лизинга в Узбекистане;

–неполной мере выявленности достоинств и недостатков применяемых на практике информационных систем.

Внедрение электронных технологий в лизинговых компаниях, с одной стороны, будут способствовать росту их конкурентоспособно-

330