Организация и планирование заводского производства. Управление предп

предприятия с работой конкурентов. Это не значит, что деятельность, например, пермского завода надо сравнивать с работой московского завода с конвейерной технологией, необходимо найти аналог своему предприятию из числа лучших.

Минимальный размер оплаты труда работника не должен быть ниже прожиточного уровня.

Японцы измеряют производительность труда как отношение добавленной стоимости к численности персонала. Кроме того, для оценки деятельности используется такой показатель, как производительность капитала, который определяется отношением добавленной стоимости к общему капиталу. Однако эти показатели стоимостные, а стоимость – изменяющаяся характеристика, поэтому сопоставление таких показателей в наших условиях не всегда правомерно.

Переход к рыночной экономике существенным образом трансформировал подход к регулированию средств, расходуемых предприятием на формирование личных доходов работников. В современных условиях предприятиям средства на заработную плату никто не выделяет, а поскольку заработная плата является денежным эквивалентом, получаемым работником в обмен на свою деятельность на предприятии, или ценой его рабочей силы, то для каждого конкретного работодателя издержки на оплату труда его работников представляют большую часть общих издержек на производство продукции, которые работодатель должен возместить в процессе ее реализации на рынке товаров и услуг.

В настоящее время расчет средств на оплату труда на очередной плановый период (год) чаще всего осуществляется укрупненным методом путем умножения плановой численности работников на среднюю заработную плату по предприятию. При этом средняя заработная плата берется либо на уровне прошлогодней заработной платы на предприятии, либо с корректировкой на качество индивидуальных результатов деятельности работников данного предприятия, а также с учетом ожидаемых инфляционных процессов.

241

9.4. Планирование социальной политики

Чтобы иметь высокие показатели производства, руководителям предприятия надо создать и сохранять стабильный кадровый костяк трудового коллектива. Чтобы создать такой коллектив, надо постоянно заботиться о социальной обеспеченности рабочих, ИТР и служащих, помня, что «не хлебом единым жив человек».

В90-х годах лозунг работодателей обычно звучал так: «Я вам плачу зарплату, остальное – ваши проблемы». Сейчас руководители многих предприятий, в том числе в Пермском крае, уделяют внимание социальной стороне производства.

Впервую очередь необходимо создать комфортные условия труда. Следует уделять внимание инфраструктуре, обустройству производственных и бытовых помещений. Когда созданы подобные условия, труд становится гораздо продуктивнее.

Комплексные планы улучшения условий охраны труда должны предусматривать решение следующих основных задач:

1.Обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с нормами.

2.Сокращение рабочих мест, не соответствующих нормам охраны труда.

3.Приведение машин и механизмов в соответствие требованиям стандартов безопасности труда.

4.Проведение паспортизации и аттестации рабочих мест по уровню шума, вибрации, запыленности, загазованности, соблюдения температурно-влажностного режима и приведение этих показателей к нормам.

5.Выдача спецодежды.

6.Окраска зданий, машин и механизмов в соответствующие тона.

7.Обустройство инфраструктуры – дорог, тротуаров, ливневой канализации, а также озеленение.

242

Немаловажным мероприятием в деле создания коллектива является моральная составляющая труда. У рабочего человека всегда есть гордость за свой труд, свою профессию, поэтому признание работы кого-либо из сотрудников лучшей на собраниях коллектива, особенно если это сопровождается материальным поощрением, – эффективный способ стимулирования. Такое поощрение может быть результатом различных соревнований: периодического (ежеквартального, приуроченного к праздникам) или конкурса профессионального мастерства. Неравнодушны люди и к таким проявлениям их заслуг, как, например, занесение фотографий на доску почета, выдача почетных грамот, благодарностей. Опыт многих строительных подразделений свидетельствует, что подобные методы действенны.

К сожалению, в настоящее время исчезли такие меры социальной поддержки, как 10 % жилья, которые заказчик был обязан предоставлять строителям, предоставление общежитий, детсадов и яслей, путевки в пионерские лагеря

издравницы.

Внастоящее время многие предприятия восстанавливают утраченные позиции, предоставляя так называемый социальный пакет, где основная роль отводится медицине: это оплата лечения, санаторно-курортного отдыха. В пакет также входит удешевленное питание в заводских столовых или заключение договоров с близлежащими столовыми на питание работников по талонам.

Кстати, первый, кто обеспечил работникам бесплатное питание, был Генри Форд. Он организовал доставку обедов прямо к конвейеру, но целью у него была не благотворительность, а сокращение времени на хождение работников в столовую и обратно. За счет этого он сократил время перерыва и увеличил выпуск автомобилей.

Таким образом, можно с уверенностью говорить о том, что умелая социальная политика позволяет успешно вести производственную деятельность предприятия. Принцип 90-х

243

годов «хочешь жить – умей вертеться» уступает принципу «серьезный бизнес – серьезные поступки».

Вопросы для самоконтроля

1.На чем основывается план по труду и зарплате?

2.Как планируется повышение производительности труда?

3.В чем суть социальной политики предприятия?

244

10.УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ

10.1.Общие положения об управлении

Что такое управление? Академик Берг определил это понятие следующим образом: «Управление – это перевод сложной динамической системы из одного состояния в другое путем воздействия на ее переменные». Система – это определенная целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит вклад в характеристики целого. Такой системой с точки зрения науки управления является любое предприятие, имеющее целью выпуск продукции. Однако предприятие, являясь частью отрасли, т.е. подсистемой, также представляет собой систему, в которой отдельные, входящие друг в друга подразделения могут также рассматриваться как подсистемы.

Производственные системы – это особый класс систем, состоящих из трудящихся, орудий, предметов труда и других элементов, необходимых для функционирования системы, в процессе которого создается продукция или услуги.

Любой процесс управления включает всебя триэлемента:

1.Объект управления, или управляемая система.

2.Окружающая среда, где действует данная система.

3.Управляющая система, или устройство, воздействующее на объект управления.

Управляемая система может быть отраслью, предприятием, производственным или технологическим процессом. Современное состояние управленческой системы отличается большим динамизмом, большим числом действующих лиц (организаций или работающих). При этом все исполнители связаны между собой строгой технологической последовательностью, а все работы выполняются для достижения конечной цели. Сложность любой системы определяется количеством входящих в нее элементов и связей между элементами.

245

Окружающая среда, в которой находится объект управления, постоянно воздействует на объект (систему) и создает неопределенность в управляемой системе. В процессе любой работы возникают помехи, неопределенные обстоятельства (форс-мажор), которые не зависят от участников системы. Поэтому задачей управления является поддержание заданного направления, ритма, режима работы для достижения конечной цели.

Управляющая система основана на кибернетике – науке об общих законах управления. Один из законов кибернетики – это закон необходимого разнообразия, т.е. управляемая система должна быть адекватна управляющей. Это значит, что обе системы должны обладать равным уровнем сложности и разнообразия.

Многообразие процессов любого производства и сложность управления ими приводит к необходимости разделения процессов по отдельным функциям. Основных функций семь:

1)планирование,

2)организация,

3)координирование,

4)активизация,

5)контроль и учет,

6)сбор и анализ информации,

7)совершенствование системы управления. Планирование является начальным звеном управления

ипредставляет собой проектирование процесса. Организация подразумевает формирование управляющей и управляемой систем, установление между ними пространственных, временных связей и пропорций. Координирование имеет целью установление гармонии между участниками производства, между управляющей и управляемой системами, так как эти системы сложны и динамичны. Необходимо своевременно устранять возникающие отклонения для предотвращения распада системы. Активизация – это выбор методов стиму-

246

лирования, побуждающих работников управления и производства решать поставленные перед ними задачи.

Управление в последние годы часто трактуется как технологический процесс, т.е. воздействие на предмет труда с целью изменения его формы, структуры, размера, свойств и т.д. Процесс управления во многом аналогичен процессам производства, только предметом труда выступает информация, а продуктом − решение. В любой управляющей системе выделяют четыре элемента процесса управления:

1.Измерение и передача информации о состоянии предмета управления, т.е. передача сообщения об отклонениях

всистеме плана.

2.Преобразование информации при помощи ручного или машинного метода.

3.Формирование команд управления, т.е. выработка рекомендаций о ликвидации так называемого «узкого места».

4.Передача исполнителям команд управления, т.е. принятие решений и контроль над их исполнением.

Все организационные системы управления классифицируются по следующим признакам:

– по цели или назначению системы управления;

– по параметрам управления;

– по видам используемых моделей.

По назначению системы бывают одноцелевые и многоцелевые. Одноцелевые системы подразумевают узкую задачу системы. Например, ремонт какой-нибудь сложной машины. Многоцелевые системы – это сумма одноцелевых систем,

вкоторых одновременно ведутся работы по нескольким взаимосвязанным комплексам, имеющим свои конечные цели. Например, управление деятельностью, внедрение новой техники и т.п.

По параметрам управления системы разделяют:

1)на системы, контролирующие время, т.е. нацеленные на достижение результата к определенному сроку;

247

2)системы, контролирующие стоимость, т.е. наименьшую стоимость при соблюдении остальных ограничений;

3)материальные системы, т.е. системы, контролирующие достижение результата при ограниченных ресурсах.

Внастоящее время в основном используют системы только первого типа, контролирующие время. Всем известен постулат: «время – деньги».

По видам используемых моделей различают две группы систем управления:

1)использующие линейные модели;

2)использующие сетевые модели.

Модель – это схема, план, графическое изображение ка- кого-либо процесса.

Современная наука об управлении уже с 60–80 годов прошлого века стала развиваться по трем направлениям: общая теория социального управления, государственное управление и управление производством. Последнее направление и стало называться менеджментом. Это разновидность управления производством в условиях развития рыночных отношений.

В дальнейшем мы будем рассматривать только данный тип управления.

10.2. Менеджмент

Термин «менеджмент» происходит от латинского слова «манус» – рука. В английских словарях означает дирекцию, администрацию, а также умение работать. В наших современных словарях менеджмент трактуется как управление производством и сбытом.

Менеджмент – это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности по руководству и управлению предприятием или организацией. Термин «менеджмент», по сути, аналогичен термину «управление», но не в полной мере. Управление шире. Можно сказать «управ-

248

ление автомобилем», «управление государством». Понятие «менеджмент» применяется только к управлению производственными и социально-экономическими процессами на уровне фирмы, предприятия.

Основоположником менеджмента считается американский ученый Ф. Тейлор, который в 1920-х годах выпустил книгу «Принципы научного управления», которую считают началом признания менеджмента наукой и самостоятельной областью исследований. Тейлор считал менеджмент истинной наукой, покоящейся на фундаменте точных законов, правил, принципов отделения планирования от фактического выполнения самой работы. Он сформулировал важный вывод: работа по управлению – это определенная специальность, и организация в целом выигрывает, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она делает успешнее всего.

В эти же годы другой ученый – Ч. Файоль разработал концепцию административного управления, в рамках которой было сформулировано понятие организационной структуры фирмы как системы взаимосвязей, имеющих определенную иерархию. Появилось понимание того, что организацией можно управлять, чтобы более эффективно достигать целей. Эта концепция получила название «классической школы управления».

Ч. Файоль говорил: «Управлять – значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, согласовывать, контролировать». Главный вклад его в теорию управления в том, что он рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций (планирование, организация, контроль). Файоль сформулировал следующие требования к управлению:

1. Разделение труда. Цель разделения – выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству при тех же условиях. Достигается это за счет сокращения числа целей,

249

на которые должны быть направлены внимание и усилия одного человека.

2.Полномочия и ответственность. Полномочия дают право отдавать приказы, ответственность требует отвечать за свои действия. Полномочий без ответственности не бывает.

3.Дисциплина. Предполагает уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и ее работниками. Если работник не согласен с принципами фирмы, он должен покинуть ее. Дисциплина предусматривает справедливое применение санкций.

4.Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника. Нельзя, чтобы у одного работника было два начальника, иначе он будет в роли «слуги двух господ», т.е. не будет выполнять распоряжения ни одного руководителя, ни другого. Нельзя также отдавать приказы «через голову», непосредственно исполнителю, минуя нижестоящего руководителя, это принижает авторитет последнего. В следующий раз он будет распоряжаться с оглядкой на того, кто вмешивается в его прерогативы, что затруднит взаимодействие работников и негативно скажется на результате работы.

5.Подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника не должны стоять выше интересов компании.

6.Вознаграждение персонала. Для того чтобы обеспе-

чить верность и плддержку работников, им надо платить справедливую зарплату.

7.Централизация и децентрализация. Необходимо обес-

печить наиболее правильное соотношение того и другого метода в зависимости от конкретных условий.

8.Скалярная цепь управления, т.е. ряд лиц, стоящих на руководящих постах, начиная от лица, занимающего самое высокое положение, до руководителя низового звена. Не следует отказываться от такой иерархической системы без необ-

250