Комбинированная стратегия развития строительного кластера

Прогноз в основном используется в оценке развития строительно-монтажных организаций за счёт горизонтальной интеграции в сочетании со стратегией обратной вертикальной интеграции. При строительстве объектов жилищно-гражданского назначения параллельно используется стратегия развития продукта. Предприятиям по выпуску строительных материалов и конструкций, а также проектным институтам предлагается использовать для развития стратегию усиления позиции на рынке (горизонтальная интеграция). 

В настоящее время современный строительный комплекс достаточно раздроблен, не управляется из единого или хотя бы нескольких центров, состоит из множества самостоятельно хозяйствующих субъектов, обладающих специфическими особенностями. Огромные объемы строительства на территории области и усложнение как горизонтальных, так и вертикальных хозяйственных связей позволяют говорить о необходимости упорядочения управления и координации развития предпринимательства в данной отрасли. Это требует использования новых подходов и методов решения возникающих проблем, изменений в структурах и моделях поведения строительных организаций. Одним из направлений решения этого комплекса проблем может служить кластеризация строительного комплекса г. Воронежа и области. Переход строительной отрасли г. Воронежа на характерный для современного этапа российской экономики инновационный тип развития является необходимым фактором, определяющим переход региона к устойчивому экономическому росту.

Предлагается создание кластерных структур, пока недостаточно развитых в строительном комплексе Воронежской области. Кластерный подход позволит достигнуть необходимых результатов в производстве строительных материалов при комплексной застройке территорий, при строительстве спортивных объектов, технопарков, промышленных, транспортных и инфраструктурных объектов.

Кластерный подход даст возможность не только увеличить потенциал при конкурсных процедурах и поднять технический уровень современных технологий строительства, но и решать важные региональные задачи.

3.4 Формирование строительного кластера в Воронежской области

Создание строительного и жилищно-коммунального кластера – это особые формы кластерной модели, поскольку строительство и жилищно-коммунальное хозяйство – это виды деятельности, ориентированные, прежде всего, на внутренний рынок, основной продукцией которого является строительство и обслуживание современного доступного и комфортного жилья.

В соответствии с Методическими рекомендациями Минэкономразвития РФ по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации разрабатывать и осуществлять кластерную политику в регионах должны, в первую очередь, органы государственной власти субъектов. Однако, Департамент архитектуры и строительной политики при своей малочисленности превратился в заказчика бюджетных объектов. Полномочий по регулированию и тем более инновационному развитию отрасли он выполнять практически не в силах.

Благодаря политике федеральных властей по ограничению вмешательства государства в регулирование отраслей, и переходу их к саморегулированию, в строительной отрасли сформировались достаточно многие СРО, которые сегодня фактически обязаны и занимаются регулированием строительной отрасли в меру своих сил, интересов и полномочий. Саморегулируемые организации, как состоявшийся институт гражданского общества и реальная сила, на наш взгляд, способны объединить строительную отрасль и вывести ее на инновационный путь развития при направляющем воздействии соответствующих департаментов. Именно СРО должны стать инициаторами, авангардом в создании и поступательном развитии строительного кластера.

Сегодня самостоятельно функционирует ряд СРО строителей, проектировщиков и инженерных изысканий, то есть, СРО пока, разрознены по этим сферам деятельности. А стройиндустрия (производители строительных материалов, испытательные центры и органы по сертификации строительной продукции), инфраструктура (поставщики строительных материалов, оборудования и дорожно-строительной техники, энергосервис), строительная наука и профессиональное образование остались пока за пределами интеграции. Очевидно, что формирование строительного кластера должно объединить все перечисленные субъекты разных направлений деятельности для реализации общих целей.

Таким образом, по нашему мнению, СРО в принципе обязаны сегодня выполнять не только полномочия, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ и законом о саморегулируемых организациях, но и содействовать органам государственной власти в решении задач по инновационному развитию строительной отрасли через реализацию кластерной политики.

Строительный кластер может носить и межрегиональный характер, поскольку СРО по сути территориального местонахождения своих членов являются межрегиональными. Развитие территориальных кластеров в России является одним из условий повышения конкурентоспособности отечественной экономики и интенсификации механизмов реализации государственно-частного партнерства (ГЧП).

Строительный кластер Воронежской области будет представлять собой объединение компаний строительной сферы в широком его понимании. Это организации, специализирующиеся на выполнении строительно-монтажных работ, производстве строительных материалов, архитектуре, проектировании, дизайне и обеспечивающие выполнение полного цикла строительных работ, со сдачей объектов «под ключ». В кластер также будут входить организации инфраструктуры, которые предоставляют торговые, юридические, аудиторские, маркетинговые, информационные, образовательные и научно-исследовательские услуги (рис. 3.1). Базовым элементом развития строительного кластера и его основой является создание строительного технопарка как системы учебно-научно-инновационных комплексов, обеспечивающих адаптивную подготовку высококвалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров для строительной отрасли региона, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и их коммерциализацию при основополагающей роли Воронежского ГАСУ.

Комплексообразующими связями может обладать общественная организация, которая объединит всех участников кластера и даст им возможность получать помощь экспертов-консультантов по вопросам технологической модернизации предпринимательской деятельности; организаций профессионального образования с целью восполнения кадровых ресурсов; экспертов по внешней торговле относительно внедрения торговых знаков и экспортных стандартов; экспертов юридических учреждений относительно регистрации и оформления соответствующих документов и т. п. Основной целью объединения в кластер является достижение конкретного экономического результата – производство конкурентоспособного продукта, что способствует повышению эффективности деятельности каждой отдельной организации и ускорению развития экономики региона в целом.

 

Рис. 3.1 Предлагаемая модель строительного кластера Воронежской области

Видимые преимущества объединения в кластер:

1. Возможность привлечения дополнительных финансовых ресурсов в строительную сферу (объединение общих финансовых возможностей участников кластера, привлечение инвестиций (в том числе иностранных), совместное участие в конкурсах проектов, объединение общих финансовых возможностей для обеспечения гарантий на получение кредитных ресурсов).

2. Возможность снижения себестоимости строительной продукции и услуг для организаций, входящих в кластер.

Наличие собственного производства на основе в первую очередь местной минерально-сырьевой базы способствует снижению затрат на изготовление, транспортировку, сохранение и торговые услуги, что удешевляет себестоимость жилой площади и ремонтных работ. Более того, не возникает проблем со сбытом: продукция может полностью использоваться внутри кластера.

3. Объединение большого количества организаций строительной сферы Воронежской области даст возможность участникам кластера эффективно отстаивать свои интересы на уровне органов государственной, законодательной, местной власти и местного самоуправления, быть весомее в конкурентной среде.

4. Объединение организаций на уровне региона – принципиально новый уровень отношений (новый способ мышления), который базируется на порядочности и доверии между участниками кластера.

В качестве инновационной составляющей строительного кластера предлагается так называемое «зеленое» строительство с элементами системного использования возобновляемых источников энергии. Энергоэффективное, энерго- и ресурсосберегающее, экологическое или «зеленое» строительство – стало уже всемирной идеологией, и международная концепция его гораздо глубже, чем просто экология. Жилищное строительство в его «зеленом» аспекте, является той отраслью экономики, за которую можно «вытащить» всю цепочку сменных отраслей.

Подчеркнем, что осуществление целевых инвестиций в развитие инженерной и транспортной инфраструктуры и жилищное строительство, является необходимым условием развития кластера.

В настоящее время правительством страны уже сформирован ряд механизмов бюджетной поддержки инвестиционных проектов, а также мер, направленных на повышение конкурентоспособности предприятий, позволяющих обеспечить реализацию проектов развития кластеров без дополнительного увеличения расходов федерального бюджета. А именно:

-предоставление федеральных субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих финансовую поддержку повышения качества менеджмента; развития механизмов субконтрактации; проектов по развитию сети центров коллективного пользования сложным и уникальным научным и испытательным оборудованием, а также проектов по выполнению опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, пунктов проката (лизинга) строительной техники и оборудования; софинансирование переподготовки и повышения квалификации менеджмента предприятий; возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

-программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

-использование средств государственных институтов развития - ФЦП «Жилище».