МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежский государственный технический университет

В. И. Попов, А. В. Попов

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

Учебное пособие

Воронеж 2002

УДК 658.512

Основы менеджмента: Учебное пособие / В. И. Попов., А. В. Попов. Воронеж: Издательство ВГТУ, 2002. 128 с.

В пособии изложены в краткой форме основные положения общей теории менеджмента предприятия, в частности, методологические, организационные, социально-психологические, технологические особенности управления.

Издание соответствует рабочей учебной программе дисциплины “Менеджмент” и предназначено для студентов, обучающихся по специальности 200700 “Радиотехника”, а также может быть полезно для курсового и дипломного проектирования.

Учебное пособие подготовлено на магнитном носителе в текстовом редакторе MS WORD 97 и содержится в файле “Менеджмент.doc”, объем файла 930 КБ.

Табл. 5. Ил. 19. Библиогр.: 33 назв.

Научный редактор д-р экон. наук: Б. Г. Преображенский

Рецензенты: кафедра региональной экономики и

маркетинга Воронежского экономико-

правового института;

д-р экон. наук И. Е. Рисин

Издается по решению редикционно-издательского совета Воронежского государственного технического университета.

© Попов В. И., Попов. А. В., 2002

© Оформление. Издательство

Воронежского государственного

технического университета, 2002

Справочник магнитного диска

Кафедра менеджмента и экономики отраслевых производств

В. И. Попов, А. В. Попов

Основы менеджмента

Учебное пособие

“Менеджмент.doc” 930 КБ 20.11.2002

Учебное издание

Попов Владимир Иванович

Попов Александр Владимирович

Основы менеджмента

Компьютерный набор: У. И. Арсентьева

Н. Н. Емельянова

Е. В. Фигловская

ЛР № 066815 от 25.28.99. Подписано к изданию 20.11.2002

Уч.-изд.л.8,0

Воронежский государственный технический университет

394026, Воронеж, Московский просп.,14

ОГЛАВЛЕНИЕ

Тема 1. Введение в менеджмент

1.1. Сущность и содержание понятия “менеджмент”. 5

1.2. Роль менеджера в организации. 10

1.3. Менеджмент как разновидность хозяйственного управления. 15

1. 4. Основные категории менеджмента. 17

Тема 2. Основные этапы эволюции теории управления

2. 2. 1. Истоки возникновения современного менеджмента. 19

2. 2. Эволюция менеджмента и его концепции. 22

Тема 3. Методологические основы менеджмента

3. 1. Понятие организации, ее миссия и признаки. 38

3. 2. Цели в системе управления организацией. 43

3. 3. Функции менеджмента. 47

3. 4. Методы управления. 51

Тема 4. Организационные основы менеджмента

4.1. Организационная структура и ее основные виды. 55

4.2. Принципы построения организационных структур управления

(ОСУ). 56

4.3. Эволюция ОСУ. 59

4.4. Разновидности иерархических структур управления. 60

4.5. Гибкие (адаптивные) структуры управления. 68

Тема 5. Мотивация в менеджменте

5.1. Понятие и виды мотивации. Мотивационная структура. 70

5.2. Содержательные теории мотивации. 73

5.3. Процессный подход к мотивации. 78

5.4. Система мотивации организации. 81

5.4.1. Экономические мотивы деятельности людей. 81

5.4.2. Неэкономические способы мотивации. 83

Тема 6. Социально- психологические основы менеджмента

6.1. Управление персоналом. 84

6.2. Личность как объект менеджмента. 86

6.3. Управление деятельностью коллектива. 91

6.4. Стили руководства. 94

Тема 7. Контроль и регулирование в системе менеджмента

7. 1. Сущность, принципы и задачи контроля. 99

7. 2. Виды управленческого контроля. 101

7. 3. Этапы процесса контроля. 103

7. 4. Внешний и внутренний контроль. 105

7. 5. Управление по отклонениям. 107

Тема 8. Технологические основы менеджмента

8. 1. Сущность и виды управленческих решений и их роль в процессе

управления. 108

8. 2. Основные элементы (этапы, процедуры) принятия

управленческих решений. 116

Тема 9. Эффективность менеджмента

9. 1. Сущность эффективности управления 121

9. 2. Критерии и показатели эффективности управления 123

Библиографический список 126

Тема 1. Введение в менеджмент.

1.1. Сущность и содержание понятия “менеджмент”.

1.2. Роль менеджера в организации.

1.3. Менеджмент как разновидность хозяйственного управления.

4. Основные категории менеджмента.

1. 1.Сущность и содержание понятия “менеджмент”

Понятие “менеджмент” достаточно быстро и прочно вошло в современный отечественный экономический лексикон в 80-е годы прошлого столетия, став на сути аналогом понятия “управления”.

Менеджмент - область знаний и профессиональной деятельности, направленных на формирование и обеспечение достижения целей организации путём рационального использования имеющихся ресурсов.

Основная цель менеджмента – обеспечение гармонии в развитии организации, то есть согласованного и эффективного функционирования всех внутренних и внешних элементов организации.

Управление многообразно и существует в различных видах:

- техническое (управление системами и технологическими процессами);

- государственное (социально-экономическая жизнь общества через правовую систему);

- идеологическое (внедрение в сознание членов общества концепций его развития, формируемых различными партиями и группировками);

- управление социальными процессами (движение защиты мира, окружающей среды);

- хозяйственное управление производственной и экономической деятельностью коммерческих и не коммерческих организаций, функционирующих в рамках рыночных отношений.

Таким образом, управление представляет собой осознанную и целенаправленную деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды (общества, живой и неживой природы, техники).

В управлении принято выделять объект и субъект управления, управляющую и управляемую систему.

Элементы, на которые направлена эта деятельность, образуют объект управления. В качестве объекта управления может быть отрасль, территориальный комплекс (область, край, республика), промышленное предприятие, акционерное общество, организации или их производственные единицы (подразделения). Объекты управления обычно имеют пространственные границы, определяющие бытие во времени. Объект управления – это управляемая система.

Направитель управленческой деятельности называется субъектом управления, которым может быть как отдельный человек, так и группа людей.

Если управление имеет официальный характер, то его субъект официально и юридически оформляется в виде должности или совокупности должностей. От субъекта управления необходимо отличать субъект управленческой деятельности. Последний может быть только физическим лицом, т.е. живым человеком.

Субъект управления – управляющая система, т.е. совокупность органов, выполняющих соответствующие функции управления.

Любое предприятие, акционерное общество представляет собой единство управляющей и управляемой систем.

Управленческая деятельность представляет собой специфическую разновидность трудового процесса, а поэтому характеризуется всеми присущими ему элементами – предметами труда, средствами труда, трудом и его результатом. Предмет и продукт труда – это информация (первичная и преобразованная), средства труда - все то, что способствует осуществлению операций с информацией (оргтехника).

Управленческий труд относится к категории труда умственного, осуществляемого человеком в виде нервно-психических усилий и отличается большой степенью сложности.

Сложность управленческого труда обуславливается несколькими обстоятельствами: масштабами, количеством и структурой решаемых проблем, связей между ними, разнообразием применяемых методов, организационных принципов, степенью новизны применяемых решений, объемом требуемых изменений в состоянии объекта управления, поиском нетрадиционных подходов к ним, степенью оперативности, самостоятельности, ответственности решений, которые необходимо принимать.

Управленческий труд существует в трех формах:

- эвристического;

- административного;

- операторного.

1. Эвристический труд сводится к совокупности действий по анализу и изучению тех или иных проблем, стоящих перед организацией и разработке на основе этого различных вариантов их решений (в основном стратегических).

2. Административный труд относится в основном к руководителям и предполагает текущую координацию и оценку деятельности подчиненных. Это могут быть распоряжения, контроль за работой подчиненных (поощрения и наказания), организация обмена информацией (посредством проведения собраний, совещаний, ведение деловых переговоров).

3. Операторный труд направлен на техническое обеспечение производственных и управленческих процессов необходимой информацией. Он охватывает документационную, первично-счётную и учетную (сбор информации), техническую (вычислительную) деятельность. Обычно этот труд выполняется специалистами и техническими исполнителями.

В мировой управленческой литературе менеджмент определяется как способ, манера обращения с людьми; власть и искусство управления; умелость особого рода и административные навыки; орган или аппарат управления и др.

Наиболее часто используемые подходы к определению сущности и содержания менеджмента представлены на рис.1. 1, где менеджмент определяется как:

1. Функция (вид деятельности).

2. Процесс.

3. Орган (аппарат) управления.

4. Категория людей.

5. Наука и искусство.

Функция (вид

деятельности

“Наука” Процесс

искусств

Орган

Категория или аппарат

людей управления

Рис. 1. 1. – Подходы к определению понятия “менеджмент”.

Менеджмент определяется как интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют предприятия, организации и управляет ими путем постановки целей и разработки способов их достижения.

Процесс менеджмента предполагает выполнение таких функций как: планирование, организовывание, координация, мотивация, контроль, осуществляя которые менеджеры обеспечивают условия для производительного и эффективного труда и получение результатов, соответствующих целям. Различают общие функции управления и специальные.

Поэтому менеджмент – это еще и умение добиваться поставленных целей. Это является основанием для рассмотрения менеджмента как процесса влияния на деятельность конкретного работника, группы и предприятия в целом с целью достижения максимальных результатов.

Умение ставить и реализовать цели основатель школы научного менеджмента Ф. Тейлор определял как искусство, точно знать что предстоит сделать и как сделать это лучшим и дешевым способом. Этим искусством должна обладать определенная категория людей – менеджеры, чья работа состоит в организации и руководстве персоналом для достижения целей. Поэтому нередко менеджмент отождествляется с органами или аппаратом управления, которые являются составляющей частью предприятия. Главная задача людей, занятых в органах управления - это эффективное использование всех ресурсов организации.

В ХХ в. менеджмент выделился в самостоятельную область знаний, науку, которая имеет свой предмет изучения, свою теорию, свои специфические законы и закономерности, свои методы. (Рис. 1.2.)

Менеджмент как наука.

Предмет науки управления (то, что изучает) – отношения управления

Теория науки управления (то, что изучается) – совокупность теоретических знаний, законов, закономерностей, принципов.

Методы науки управ-ления (как изучаем) – способы, иинструмен-тарий

Рисунок 1. 2.- Менеджмент, как наука управления.

Научную основу этой дисциплины представляет вся сумма знаний об управлении, представленная в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления.

Понимание менеджмента как искусства управления базируется на том, что предприятия и организации - это сложные социально-технические и экономические системы, на функционирование которых влияют многочисленные факторы как внешней, так и внутренней среды. Люди, работающие в организациях – это самый главный фактор, учет которого требует не только научного подхода, но и искусства его применения в конкретных ситуациях. Поэтому менеджмент нередко рассматривается как искусство, которое подобно медицине или инженерному делу, должно опираться на лежащие в его основе концепции, теории, принципы, методы.

Такой подход позволяет соединить науку и искусство управления в единый процесс, требующий не только научных знаний, но и развития личностных качеств менеджеров и их способностей применять знания в практической работе.

1. 2. Роль менеджера в организации

Менеджмент тесно связан с людьми, занятыми в управлении. Труд здесь носит название управленческого. Он имеет ряд особенностей, выражающихся в характере самого труда, его предмете, результатах и применяемых средствах.

Специфика решаемых задач предопределяет преимущественно умственный, творческий характер управленческого труда, в котором постановка целей, разработка способов и приемов их достижения и организация совместной деятельности составляет главный смысл и содержание труда управленческого персонала.

У менеджеров особый предмет труда – информация, орудия труда – средства работы с информацией. Результат их деятельности оценивается по степени достижения поставленных целей. Чтобы выполнять сложные и ответственные функции, менеджеры должны иметь специальные знания и обладать способностью использовать их в повседневной работе по управлению организацией.

Требования к их профессиональной компетенции менеджеров можно условно разделить на две группы:

1. Знания и умения (искусство) выполнять профессионально свою работу.

Знания и умения включают: умение обосновывать и принимать решения в ситуациях, для которых характерна высокая динамичность и неопределенность; высокая информированность по вопросам развития организации (состояние техники и технологии, конкуренция, динамика спроса, на продукцию; знание должностных и функциональных обязанностей); изучение опыта работы менеджмента на других предприятиях и в отраслях.

Эти и многие другие знания и умения приобретаются в процессе изучения управленческой науки, ее законов, принципов и методов работы с людьми и информацией.

2. Способность (умение) работать с людьми включает: умение владеть искусством управления человеческими ресурсами или персоналом; владение искусством налаживания внешних связей; способность к самооценке; умение делать правильные выводы и непрерывно повышать квалификацию.

Чтобы работать с людьми, менеджеры должны иметь много специфических личностных качеств. Это, прежде всего:

- высокое чувство долга и преданность делу организации;

- честность в отношении с людьми и доверие партнерам;

- умение четко выражать свои мысли и убеждать;

- уважение и заботливое отношение к людям в независимо от их служебного положения в иерархии организации;

- способность быстро восстанавливать свои физические и душевные силы и критически оценивать собственную деятельность.

До недавнего времени считалось, что вышеперечисленными качествами люди либо награждаются от природы, либо они приобретают их в процессе многолетней работы, методом проб и ошибок. Однако последние достижения психологии, социологии позволяют изучать природу человеческих отношений и искусство управления людьми более глубоко, не полагаясь только на собственный опыт.

Важным фактором повышения эффективности управления является разделение труда менеджеров, т.е. специализация менеджеров на выполнении определенных функций (видов деятельности), разграничение их полномочий, прав и сфер ответственности.

Соответственно этому выделяют следующие виды разделения труда менеджеров:

- функциональное;

- структурное;

- технологическое;

- профессионально-квалификационное.

Функциональное разделение труда основывается на формировании групп работников управления, выполняющих одинаковые функции менеджмента:

- планирование;

- организовывание;

- регулирование;

- контроль.

Структурное разделение труда строится исходя из таких характеристик управляемого объекта как организационная структура, масштабы, сферы деятельности, отраслевая и территориальная специфика. Структурное разделение труда в силу большого разнообразия факторов специфично для каждой организации. Оно включает вертикальное и горизонтальное разделение труда.

Вертикальное разделение труда построено на выделении трех уровней управления: низшего, среднего, высшего.

К низшему уровню относятся менеджеры, имеющие в своём подчинении работников преимущественно исполнительского труда. Они осуществляют управление такими первичными подразделениями как бригады, смены, участки.

Средний уровень (50 – 60% общей численности управленческого персонала) включает менеджеров, ответственных за ход производственного процесса в подразделениях, которые состоят из нескольких первичных образований (структурных единиц). Сюда относятся менеджеры руководящих и функциональных служб предприятия, его подразделений и филиалов, руководство вспомогательных и обслуживающих производств, целевых программ и проектов.

Высший уровень - это администрация предприятия, осуществляющая стратегическое руководство организацией в целом.

Фактическое число уровней на предприятиях отличается большим разнообразием и колеблется от 1-2 до 8-10 (в зависимости от размеров). Общим является то, что на каждом уровне предусматривается определенный объем работ по функциям управления. Это является основой горизонтального разделения труда менеджеров по функциям. Функциональная структура на каждом уровне не одинакова. Так, при движении от низшего уровня к высшему увеличивается число и сложность задач, повышается роль контрольной функции. На низшем и среднем уровнях менеджеры заняты координацией совместной деятельности людей. Поэтому эта функция, наряду с мотивацией, становится наиболее важной.

Горизонтальное разделение труда менеджеров предполагает их специализацию по ключевым сферам деятельности, образующих подсистемы предприятия. Обычно выделяют следующие подсистемы менеджмента: исследования и разработки, маркетинг, производство, персонал, финансы и прочие.

Руководитель предприятия

Высший уровень

Средний уровень

Низший

уровень

Исследования

и разработки Персонал Маркетинг Производство Финансы Прочие

Рисунок 1. 3. – Подсистемы менеджмента.

Технологическое и профессионально-квалификационное разделение труда менеджеров учитывает виды и сложность выполняемых работ. По этим критериям выделяют в составе аппарата управления три категории работников: руководителей, специалистов, служащих.

Руководители – их задачи сводятся, прежде всего, к принятию решений и организации их практической реализации.

 Специалисты осуществляют проектирование и разработку вариантов решений.

Служащие осуществляют информационное обеспечение всего процесса.

1. 3. Менеджмент как разновидность хозяйственного управления

Для обозначения хозяйственного управления в настоящее время используется термин “менеджмент”. Но менеджмент - это не только хозяйственное управление. Он имеет место лишь тогда, когда хозяйствующий субъект полностью свободен, функционирует в условиях рынка и ориентируется на его нужды и потребности, независимо от того, ставит ли он своей непосредственной целью получение прибыли или нет.

Если рассмотреть управленческую деятельность диалектически, то ясно, то в процессе своего развития она прошла длительный эволюционный путь.

Управление хозяйственной деятельностью в условиях рабовладельческого и феодального строя трудно характеризовать как менеджмент. Поскольку его непосредственные объекты – рабы и крестьяне, были несвободны, их деятельность носила натуральный характер, то есть не была ориентирована на потребности рынка. В мелких индивидуальных ремесленных и крестьянских хозяйствах, основанных на личном труде и собственности, регулирование осуществлялось преимущественно как самоуправление.

По мере развития общественного строя управление превратилось в одну из функций экономической власти государства, причем носителем этого управления стал собственник. Первоначально собственник, трудясь в одиночестве, реализовывал свои функции самостоятельно, то есть осуществлял производственную функцию, нес всю полноту ответственности (предпринимательская функция), организовывал, контролировал, обеспечивал ресурсами текущую хозяйственную деятельность (управленческая функция), распоряжался результатами своего труда (функция присвоения).

Затем по мере роста масштабов деятельности, применения наемного труда во все возрастающих масштабах – все это привело к тому, что собственник стал постепенно полностью или частично отказываться от самостоятельной реализации перечисленных функций. Появились наемные управляющие, которые стали осуществлять 2 функции – управление текущей деятельностью и предпринимательство. Так появился современный менеджмент – группа лиц, осуществляющих в рамках организации предпринимательские и управленческие функции.

Практическая реализация этих функций называется менеджментом и может рассматриваться в двух аспектах:

Во-первых, это управление организацией, действующей в условиях рынка.

Во-вторых, это управление самостоятельным видом деятельности. Менеджментом называется и учебная дисциплина (США, 1881 г., Джозеф Вартон). Это стало сейчас на западе самым распространенным направлением высшего профессионального образования.

И, наконец, менеджмент представляет собой совокупность научных знаний и практического опыта междисциплинированного характера из таких областей как экономика, организация, социология, психология, право.

Само же слово “менеджмент” (management) пришло к нам из английского языка. Его истоки – в глаголе to manage, который примерно означает “объезжать лошадей” и в свою очередь восходит к латинскому manus - рука.

1. 4. Основные категории менеджмента

Категория менеджмента – это наиболее общие и фундаментальные понятия, отражающие существенные свойства и устойчивые отношения в процессах управления организацией.

Состав основных категорий менеджмента:

- объекты и субъекты;

- функции;

- виды;

- методы;

- принципы.

Объектом менеджмента является организация (предприятие). Организация – это сознательно координируемое для достижения поставленных целей сообщество людей. Организация как объект менеджмента зависит от её вида, иерархического уровня и функциональной области деятельности.

Характеристику объектов менеджмента можно представить следующим рисунком:

Рисунок 1. 4.- Характеристика объектов менеджмента.

Субъекты менеджмента – менеджеры, руководители различного уровня.

Категория менеджер распространяется на руководителей организаций, руководителей структурных звеньев, организаторов определённых видов работ.

По признаку объекта различают общий и функциональный менеджмент.

Общий или генеральный менеджмент заключается в управлении определенными сферами деятельности и организации в целом или ее самостоятельных звеньев.

Функциональный или специальный менеджмент заключается в управлении определёнными сферами деятельности организации или её звеньев. Например, управление персоналом (персональный менеджмент), управление маркетингом (менеджмент маркетинга), управление производством (производственный менеджмент), управление финансами (финансовый менеджмент) и т. д.

Функции менеджмента определяет состав специфических видов управленческой деятельности, характеризующихся однородностью целей, действий, или объектов их приложения.

Различают:

- общие функции (формирование целей, планирование, организация, регулирование, контроль);

- технологические функции (решения и коммуникации);

- социально-психологические функции (делегирование и мотивация).

Методы менеджмента – эта система правил и процедур решения различных задач управления с целью обеспечения эффективного развития организации.

В системе менеджмента используются как общие методы и приемы, применяемые во всех сферах деятельности (например, оценка управленческих решений, генерирование идей) и специальные, отражающие специфику определенной сферы (инновационной, финансовой, персонала).

В отечественной литературе методы управления делятся на: организационно-распорядительные; экономические; социально-психологические.

Принципы менеджмента – это общие закономерности и устойчивые требования, при соблюдении которых обеспечивается эффективное развитие организации.

Важнейшие принципы эффективного менеджмента:

1. Целостность (определяет необходимость рассмотрения организации как целостной социально – экономической системы).

2. Иерархическая упорядоченность – регламентирует уровень дифференциации процессов менеджмента в организации.

3. Целевая направленность (целевая ориентация, достижение целей).

4. Научная обоснованность и оптимизация – использование

научного подхода к менеджменту.

5. Сочетание централизации и децентрализации.

6. Демократизация (предполагает использования поведенческих инструментов менеджмента для мотивации эффективного труда).