1. Роль и место Конституции рф, конституционных законов

Фундаментом законодательства в сфере информационных отношений является Конституция Российской Федерации, содержащая более 30 нормативных правил, устанавливающих основные права и обязанности участников информационных правоотношений.

Так закрепляются права на неприкосновенность частной жизни (ст. 23), закрепляется право на ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ст. 24), закрепляет право на свободу информации (ст. 29). Закрепляется право граждан РФ обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.29).

В статьях 41, 42, 43 говорится соответственно о праве на здоровье и бесплатную медицинскую помощь, праве на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии и праве на образование.

Статья 44 гарантирует свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

4.2.2. Роль и место гражданского, уголовного кодексов и кодекса об административной ответственности

Гражданский, уголовный и административный кодексы являются механизмом реализации конституционных норм, в том числе и в сфере информационных отношений.

Так гражданский кодекс регулирует отношения в области интеллектуальной собственности (ст. 138), отношения в области служебной и коммерческой тайны (ст. 139).

Уголовный кодекс устанавливает ответственность за:

нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144), нарушение авторских и смежных прав (ст. 146), нарушение изобретательских и патентных прав

(ст. 147), неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273).

Так же устанавливается ответственность за: государственную измену (ст. 275), шпионаж (ст. 276), разглашение государственной тайны (ст. 283), за утрату документов, содержащих государственную тайну (ст. 284), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287), разглашение данных предварительного расследования (ст. 310), разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311).

Уголовный кодекс устанавливает ответственность за: разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320), похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325).

Административный кодекс устанавливает ответственность за: нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11), нарушение правил защиты информации (ст. 13.12), незаконную деятельность в области защиты информации (ст. 13.13), разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14), злоупотребление свободой массовой информации (ст. 13.15).

Трудовой кодекс определяет понятие персональных данных работника и обработки этих данных (ст. 85), Устанавливает общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты (ст. 86). Устанавливает правила хранения и использования персональных данных работников (ст. 87),правила передачи персональных данных работника (ст. 88). Определяет права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя (ст. 89). Устанавливает ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника (ст. 90).