Раздел 4. Система законодательного регулирования общественных отношений в области обеспечения информационной безопасности

Концепция построения системы законодательного регулирования общественных отношений в области обеспечения информационной безопасности. Роль и место Конституции РФ, конституционных законов, Гражданского Уголовного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, Кодекса законов о труде, других общих и специальных законов в области ЗИ, защиты интеллектуальной собственности в регулировании общественных отношений в процессе создания, распространения и использования информации, информатизации и защиты информации.

1. Концепция построения системы законодательного регулирования общественных отношений в области обеспечения информационной безопасности

В утвержденной Президентом Доктрине информационной безопасности Российской Федерации отмечено, что совершенствование правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной сфере, является приоритетным направлением государственной политики в области обеспечения информационной безопасности России.

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17.12.97 № 1300, указывается, что "в современных условиях всеобщей информатизации и развития информационных технологий резко возрастает значение обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере". Согласно редакции Концепции, утвержденной указом Президента РФ от 10.01.00 № 24, "усиливаются угрозы национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере", а реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в сфере информационной деятельности относится к важнейшим задачам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Указом президента РФ была утверждена Доктрина информационной безопасности, которая "развивает Концепцию национальной безопасности Российской Федерации применительно к информационной сфере". Данный документ выделяет среди угроз информационной безопасности Российской Федерации угрозы конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности, индивидуальному, групповому и общественному сознанию, духовному возрождению России. К ним, в частности, относятся:

- противоправное применение специальных средств воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание;

- девальвация духовных ценностей, пропаганда образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, на духовных и нравственных ценностях, противоречащих ценностям, принятым в российском обществе;

- манипулирование информацией (дезинформация, сокрытие или искажение информации).

Согласно Доктрине, совершенствование правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной сфере, является приоритетным направлением государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, а разработка и внедрение таких механизмов относится к первоочередным мероприятиям по реализации государственной политики обеспечения информационной безопасности.

2. Роль и место Конституции РФ, конституционных законов, Гражданского, Уголовного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, Кодекса законов о труде, других общих и специальных законов в области ЗИ, защиты интеллектуальной собственности в регулировании общественных отношений в процессе создания, распространения и использования информации, информатизации и защиты информации