3.3.3. Развитие процедур досудебного урегулирования налоговых споров

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

3.3. «Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства».

Срок реализации программы: 2007 – 2012 годы.

Цель программы: Создание условий для объективного рассмотрения и принятия решений по жалобам и возражениям налогоплательщикам.

Основные мероприятия программы:

• осуществление контроля качества работы налоговых органов при рассмотрении заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговых органов Российской Федерации (должностных лиц налоговых органов Российской Федерации), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации, связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговые органы;

• подготовка заключений по жалобам налогоплательщиков, экспертных заключений об обоснованности доводов налогоплательщика по результатам рассмотрения возражений по актам налогового контроля;

• обобщение, анализ практики рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке с целью совершенствования методики досудебного урегулирования споров;

• выявление и обобщение типичных причин возникновения налоговых споров, рассматриваемых в досудебном порядке и участие в принятии мер по их устранению;

• обобщение, анализ практики рассмотрения возражений (разногласий) по актам осуществленных мероприятий налогового контроля;

• создание системы информирования налогоплательщиков по результатам рассмотрения их споров с налоговыми органами, заявлений и жалоб физических и юридических лиц;

• взаимодействие с арбитражными судами в целях выработки единой правоприменительной практики налоговых органов.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Показатель 1 Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), к числу заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами	%	80	91	82	87	90	92
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	2 501 067,9	2 994 851	2 830216,2	2 726 907,1	2 179 552,4	2 179 552,4

3.3.4. Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению должностных правонарушений в системе налоговых органов

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

3.3. «Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства».

Срок реализации программы: 2007 – 2012 годы.

Цель программы: Создание условий для реализации налогоплательщиками своего права на честное исполнение своих обязанностей государственными служащими – сотрудниками налоговых органов.

Основные мероприятия программы:

• разработка и внедрение нормативных правовых актов, направленных на организацию и осуществление профилактических мероприятий в налоговых органах по предотвращению возникновения коррупционных составляющих при исполнении работниками налоговых органов должностных обязанностей;

• внедрение и практическая реализация системы обеспечения защиты налоговых служащих от неправомерных действий, предотвращения правонарушений в налоговых органах и профилактика вовлечения работников налоговых органов в противоправную деятельность и деятельность, направленную против интересов службы;

• направление в территориальные налоговые органы рекомендаций по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение и предотвращение коррупционных проявлений в деятельности налоговых органов;

• реализация комплекса мер по мониторингу и контролю за исполнением работниками налоговых органов ограничений и запретов, связанных с гражданской службой;

• реализация комплекса мер по соблюдению работниками налоговых органов требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

• реализация положений Кодекса поведения и этики сотрудника налоговых органов в практике работы Федеральной службы.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Показатель 1 Количество должностных проступков, совершенных сотрудниками налоговых органов, материалы по которым были направлены в правоохранительные органы	%	42	1643	68	59	53	48
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	-	1 188 863	1 048 228,2	973 895,4	838 289,4	838 289,4