3.3.2. Организация работы с налогоплательщиками

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач: 3.3. «Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства».

Срок реализации программы: 2006 – 2012 годы.

Цели программы: Создание условий для повышения уровня исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств, расширение спектра услуг, оказываемых налоговыми органами налогоплательщикам, способствующих сокращению издержек налогоплательщиков при исполнении обязанности по исчислению и уплате налогов.

Основные мероприятия программы:

• организация приема граждан, включая проведение сверки с налогоплательщиками по расчетам с бюджетом, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов, рассмотрение налоговых споров;

• бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставление форм налоговой отчетности и разъяснение порядка их заполнения;

• осуществление приема деклараций и налоговой отчетности от налогоплательщиков, в том числе по телекоммуникационным каналам связи и на электронных носителях;

• разработка методик создания, структурирования, наполнения, ведения и актуализации данных информационного ресурса налоговых органов, содержащего вопросы, задаваемые налогоплательщиками и относящиеся к различным сферам законодательства о налогах и сборах, а также предельно точные и ясные ответы на них (информационный ресурс вопросов и ответов);

• совершенствование организации работы справочной службы для налогоплательщиков, в том числе внедрение технологии централизованного телефонного и электронного информирования налогоплательщиков;

• использование при работе с налогоплательщиками Интернет- ресурсов федерального и регионального уровней;

• построение организационно-технологической инфраструктуры системы удостоверяющих центров налоговых органов, как основы для создания единого пространства доверия между участниками информационного взаимодействия;

• организация бесплатных семинаров с налогоплательщиками по актуальным вопросам налогового законодательства, результатам налогового контроля;

• разработка, совершенствование и контроль за исполнением государственных функций части взаимодействия с налогоплательщиками, и стандартов обслуживания налогоплательщиков, содержащих конкретные сроки совершения налоговыми органами процедур, возникающих во взаимоотношениях с налогоплательщиками;

• организация работ по оптимизации форм документов налоговой отчетности (налоговых деклараций) и автоматизации технологии их разработки и сопровождения в целях сокращения количества показателей в налоговых декларациях, и их унификации;

• создание новых и совершенствование действующих методик организации взаимодействия с налогоплательщиками, в том числе приема граждан, рассмотрения обращений граждан, принятия решений по указанным обращениям и направления заявителям ответов, рассмотрения налоговых споров;

• контроль исполнения налоговыми органами нормативных документов и методических рекомендаций по работе с налогоплательщиками;

• совершенствование набора программных средств, обеспечивающих взаимодействие с налогоплательщиками и приобретение средств вычислительной техники, удовлетворяющих требованиям существующих программных систем;

• повышение квалификации и переподготовка сотрудников налоговых органов, осуществляющих взаимодействие с налогоплательщиками.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Показатель 1 Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом	%	28,63	37,87	35	40	43	45
Показатель 2 Сокращение среднего срока проведения контрольных мероприятий и принятия решения о возврате и зачете излишне уплаченных налогов	дней	90	89	87	85	83	-
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	9 280 806,8	9 294 747,2	9 217 430,3	8 940 188,3	7 294 424,7	7 294 424,7