7. Конституционный контроль в зарубежных странах: понятие, особенности организации нормоконтроля в кнр, Иране и Великобритании.
(1 часть вопроса см. 6 вопрос)
КНР:
Отсутствуют органы КК ввиду высшего положения парламента, т.е. никакой орган не может стоять выше Всекитайского собрания народных представителей и тем более признать принятые им законы неконституционными. Другие гос органы, издающие НПА сами следят за конституционностью издаваемых актов. За соблюдением конституционности следит парламент. Органы КК помимо выявления соответствия/несоответствия К разрешают споры между ФОГВ и ОГВ субъектов о компетенции, рассматривают выдвинутые парламентом обвинения против президента, объявляют неконституционными политические партии (суд ФРГ), толкуют конституцию и представляют заключения высшим органам государства по конституционным вопросам.
Иран: Европейская модель конституционного контроля ( Особенность конституционного контроля заключается в том, что законы и иные акты проверяются на соответствие не только конституции, но и Корану
Великобритания: Англо-саксонская модель конституционного контроля. Нет единой конституции - нет конституционного контроля. Но в лекции сказано, что выделяют некоторые авторы новую модель КК – англо–саксонскую и эта как раз таки и предусмотрена в Великобритании, где суд пытается найти консенсус с Парламентом по определенным вопросам.
8. Обеспечение доступа к конституционному правосудию в зарубежных странах на
примере Франции, ФРГ, Ирана и Бразилии.
9. Виды конституционного контроля в зарубежных странах на примере сша, Франции, фрг, Ирана.
США: (!) Американская модель: конституционный контроль осуществляется судами общей
юрисдикции! Проверка осуществляется всеми судами, т.е. КК является диффузным и конкретным. Эта система не была закреплена в Конституции США в ясных и точных выражениях. Конституционный контроль в США, следовательно, основан на обычае, он не имеет законодательной основы, но тем не менее признается важнейшим принципом конституционной системы.
По времени осуществления: последующий, так как Верховный суд США не дает предварительных заключений на рассматриваемые Конгрессом законопроекты, проверяет на соответствие конституции только вступившие в силу акты (т.е. нет предварительного контроля)
По форме: конкретный, так как Верховный суд США вправе проверять конституционность законов
только при рассмотрении конкретного дел, которое уже рассматривалось судом общей юрисдикции
По основанию проверки: (формальный-?) материальный
По кругу субъектов: децентрализованный
По обязательности проведения: факультативный, т.е. необходимо обращение уполномоченного
субъекта
По правовым последствиям: постановляющий
По объему: полный и частичный, поскольку Верховный суд США может признать закон или какую то его часть неконституционными, то это означает прекращение действия данного закона или соответствующей его части, и ни один суд страны не примет больше иска, основанного на таком законе соответствующей его части, и ни один суд страны не примет больше иска, основанного на таком законе
Франция (!) Европейская модель-есть специализированный суд, не входящий в систему судов общей юрисдикции!
По времени осуществления: последующий и предварительный (Любой законопроект может быть передан президентом в Конституционный совет для проверки его на соответствие Конституции Франции. Если орган конституционного надзора признает законодательный акт противоречащим Конституции, то он не может быть признан в качестве закона, обнародован и введен в действие). С этой же целью законы до их промульгации могут быть переданы в Конституционный совет Президентом Республики, Премьер министром, председателем Национального собрания, председателем Сената, шестьюдесятью депутатами или
шестьюдесятью сенаторами.
По форме: конкретный и абстрактный
По основанию проверки: формальный и материальный
По кругу субъектов: централизованный, так как есть Конституционный Совет, которыйне входит в судебную систему и имеет специальный статус как орган конституционного контроля.
По обязательности проведения: факультативный (по обращению Президента, премьер-министра, председателя Сената и Национального собрания) и обязательный (автоматический) контроль над органическими законами и регламентами парламентских палат
По правовым последствиям: постановляющий
По объему: полный и частичный
ФРГ: Европейская модель-есть специализированный суд, не входящий в систему судов общей юрисдикци
По времени осуществления: (предварительный-?) скорее всего последующий, потому что
рассматривает положения уже принятых законов на соответствие ОЗ
По форме: конкретный (когда есть нарушенное право любой может обратиться) абстрактный (по
обращению федерального правительства, правительства земли или 1\3 членов Бундестага в случае проверки
соответствия федерального права или права земли ОЗ ФРГ)
По основанию проверки: (формальный-?) и материальный, так как проверяется содержание акта
По кругу субъектов: централизованный, так как специализированный орган – Федеральный
конституционный суд
По обязательности проведения: факультативный (по обращению федерального правительства,
правительства земли или 1\3 членов Бундестага) и обязательный
По правовым последствиям: постановляющий и консультатиный (положение нормативного акта признается неконституционным, при этом оставаясь в действии еще какое-то время)
По объему: полный и частичный
Федеральный конституционный суд состоит из двух палат (сенатов) по 8 судей в каждой, в общей
сложности — из 16 судей. Половина из них избирается бундестагом (нижней палатой парламента), половина — бундесратом (верхней палатой). После избрания судьи назначаются на должность декретом президента республики. Срок их полномочий — 12 лет, повторное избрание не допускается.
Иран: Европейская модель КК По времени осуществления: Предварительный Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения.
По форме:Абстрактный Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения. В ином случае решение Меджлиса может вступить в силу. По основанию проверки: Материальный Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения.
По кругу субъектов: централизованный По обязательности проведения:обязательный Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения.
По правовым последствиям: постановляющий Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения. В ином случае решение Меджлиса может вступить в силу.
Совет по охране конституции обязан осуществлять контроль за выборами Собрания экспертов по выборам лидера страны, Президента, Меджлиса исламского совета и обращением к общественному мнению и референдумом По объему: полный и частичный