23. Монархия: понятие, сущность и основные признаки. Виды монархической формы правления: основные признаки и особенности в различных зарубежных странах. Особенности монархий в арабских государствах.

Монархия – форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному лицу - монарху, который получает свой пост, преимущественно, наследственно и в порядке установленного престолонаследия.(всего 54 монархий) Признаки монархии: 1. Верховная власть принадлежит одному лицу. 2. Верховная власть осущ-ся пожизненно. 3. Верховная власть передается по наследству как правило ( искл. назначается и избирается). 4. Народ не является источником верховной государственной власти и не принимает участия в определении того,кто будет монархом 5. Монарх является юридически безответственным лицом. Нельзя досрочно прекратить его полномочия. Виды получения престола: 1) Престолонаследие – может регламентироваться законодательно (Япония), конституцией (Швеция, Испания) или конституционном обычаем. Модели: 1.Салическая – престол переходит по мужской линии от отца к сыну, женщина не может получить престол (Япония). 2.Кастильская – право на трон имеют и мальчик и девочка, но мальчик – преимущественно (Испания, Монако). 3.Шведская - право на трон имеют и мальчик и девочка, в порядке возраста – старший ребёнок (с 2015 года в Великобритании, Швеция ( в конституции, однако закреплен старый способ); Бельгия, Дания, Люксембург, Норвегия, Нидерланды). 4.Мусульманская или клановая система престолонаследия предполагает, что наследует трон не конкретное лицо, а правящая семья. Она и решает, кто из ближайших родственников короля (не обязательно сын) займет освободившийся трон (Катар, Кувейт). 5.Племенная система престолонаследия характерна для отдельных монархических стран Африки (например, Свазиленда). Наследника умершего монарха определяет и избирает племенной совет из числа зачастую многочисленных сыновей покойного. 2). Назначение монарха – в силу закона, конституции – всегда, либо в случае угрозы затухания, пресечения династии – Нидерланды, Саудовская Аравия, Бутан. 3). Избрание (Малайзия, Камбоджа (ст.10, 13), Оман). Монарх не получает заработную плату. Деньги на содержание монарха и его семьи ежегодно выделяются отдельной строкой в государственном бюджете, и эта строка именуется "цивильным листом". Монарх не ответственен.

Виды монархий: 1. Абсолютная (неограниченная)-форма правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках монарха, который является единственным персонально ответственным представителем государства. Все 3 ветви власти принадлежат монарху. (Саудовская Аравия, Оман, Бруней). В данном государство возможно формирование каких-либо органов, которые формируются и распускаются монархом. 2. Конституционные 2.1.Дуалистическая – переходная форма при процессе реформирования формы правления , для которой характерны наличие двух главных центров власти: монарха и парламента (Монако, Кувейт, Иордания, Лихтенштейн, Марокко). 2.2.Парламентарная – форма правления с полным разделением властей при верховенстве парламента. (Испания, Бельгия, Великобритания, Швеция, Дания, Норвегия, Япония). Монарх – не относится ни к одной ветви власти, находится над ними всеми и выполняет функции арбитра. Так же выполняет представительские функции: монарх – символ государства. Монарх – лицо неответственное, так как все его акты подлежат контрасигнатуре - Подпись главы Правительства или отдельных министров - и именно они несут ответственность за исполнение данного акта. Правительство – ОИВ, формируется при участии парламента: Великобритания – монарх формирует правительство, парламент – представляет кандидатуры Монарх представляет кандидатуры, а парламент утверждает Монарх утверждает правительство – те просят поддержки у парламента. Правительство подотчётно парламенту: Интерпелляция – парламентарии имеют право направить в правительство запрос о выполнении ими планов и задач. Каждый год они отчитываются об исполнении бюджета. Правительственные часы, дни, недели – время, когда парламент имеет пригласить любого члена правительства на заседании по какому-либо вопросу. Правительство несёт ответственность перед парламентом: Вотум доверия – правительство просит парламент выразить доверие. Вотум недоверия - выраженное неодобрение политической линии определенной акции или законопроекта правительства или отдельного министра– если парламент посчитает, что правительство не надлежаще выполняет свою деятельность. Если правительству выражено недоверие или отказано в доверии – то обращаются к монарху – арбитру – и тот либо распускает парламент, либо правительство. Особенности монархий в арабских государствах: В султанате Оман нет конституции, ее роль выполняет Коран, а также нет парламента. Правительство формируется королем, ответственно только перед ним, а премьер-министром обычно является сын, брат или другой родственник короля. Многие министры, а также губернаторы провинций принадлежат к правящей семье. В других эмиратах Персидского залива — Бахрейне, Катаре, Кувей­те, в ОАЭ, Саудовской Аравии есть конституции, но: 1)Они дарованы монархами (в ОАЭ — Советом эмиров), а не приняты демокра­тическим путем, 2) их действие часто приостанавливается (в Бахрейне — с 1975 г.), 3) они устанавливают, что вся власть — законодательная, исполнительная, судебная — исходит от монарха, над конституцией стоит Коран. Монархическая форма правления сохранилась в настоящее время в Марокко, Иордании, Саудовской Аравии, султанате Оман и шейхствах Аравийского полуострова Абсолютные монархии в арабских государствах сохранились в настоящее время в Саудовской Аравии и в Омане несмотря на то, что в последнее время в этих странах наметился процесс закрепления общих принципов государственного устройства и управ­ления (в 1992 г. Король издал Конституционные акты в Саудовс­кой Аравии, в 1996 г. была принята Конституция Омана). Господствующие группы существуют за счет нефтяных богатств. 24. Республика: понятие, сущность, признаки и ее разновидности. Особенности