19. Понятие и виды экологического управления.

Экологическое управление – урегулированная нормами права деятельность специально уполномоченных органов государственной власти, органов МСУ и их должностных лиц, а также деятельность юридических лиц и граждан, направленная на создание конкретных правоотношений в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования, соблюдения экологических прав и исполнения экологических обязанностей.

Виды экологического управления: 1) государственное экологическое управление (органы государственной власти и их должностные лица, 2) муниципальное экологическое управление (органы МСУ и их должностные лица), 3) производственное экологическое управление (юридические лица, ИП), 4) общегражданское экологическое управление (граждане и их объединения).

20. Система органов экологического управления, их функции.

Всю систему органов экологического управления можно поделить на две основные группы:

1) Органы общей компетенции – высшие государственные органы управления (Президент РФ, Правительство РФ, местные администрации), которые играют ведущую роль в определении экологической политики государства, её задач и принципов, путей и методов реализации, создании организационных и правовых основ природоохранной деятельности.

2) Органы специальной компетенции – это государственные органы, специально уполномоченные выполнять функции экологического управления, их можно поделить на такие группы как надведомственные, ведомственные или отраслевые. К первой подгруппе относятся Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Минприроды РФ, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Ко второй группе можно отнести такие органы как Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по рыболовству, Росгидромет, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ, Департамент по охране и развитию охотничьих ресурсов, иные.

Также к числу специальных органов, выполняющих отдельные функции в сфере экологического управления Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральная таможенная служба (предотвращение незаконного ввоза в РФ и вывоза из неё животных и растений, занесенных в Красную Книгу).

21. Экологическая экспертиза: понятие и виды.

В соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза – это процедура установления соответствия документов или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Виды экологической экспертизы:

1) государственная экологическая экспертиза – организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном ФЗ, иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ.

2) Общественная экологическая экспертиза – организуется по инициативе граждан и общественных организаций, а также по инициативе органов МСУ общественным организациями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ.