57. Понятие, сущность и значение предварительного расследования. Его формы.

Предварительное расследование - самый продолжительный этап уголовного процесса. В течение этой стадии производится основное количество процессуальных действий, составляется большинство процессуальных документов, до суда решаются задачи уголовного судопроизводства, реализуются его принципы.

Осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность на данной стадии органы и должностные лица - следователи (дознаватели и др.) именуются органами предварительного расследования. Их главная задача не только расследование преступлений, но и раскрытие таковых, а равно предупреждение совершения преступлений в дальнейшем. По тому как они выполняют свои задачи, зачастую судят о всей системе правоохранительных органов. Именно поэтому важно иметь четкое представление как о компетенции следователя (дознавателя и др.), так и о самом предварительном расследовании, общих условиях осуществления такового.

Итак, предварительное расследование - это следующая за возбуждением уголовного дела стадия. Однако это лишь одно из значений словосочетания "предварительное расследование. В уголовно-процессуальном праве термин "предварительное расследование" употребляется и в иных смыслах.

Так, под предварительным расследование в уголовно-процессуальной науке подразумевается:

1) вторая, следующая за стадией возбуждения уголовного дела, стадия уголовного процесса;

2) осуществляемая для решения стоящих в этот промежуток времени задач, (определенного вида) уголовно-процессуальная деятельность следователя (дознавателя и др.);

3) соответствующий уголовно-процессуальный институт.

Сущность предварительного расследования как стадии уголовного процесса заключается в том, что это промежуток времени, в течение которого осуществляется одноименная уголовно-процессуальная деятельность.

Предварительное расследование - это стадия уголовного процесса, начинающаяся после принятия следователем (дознавателем и др.) в соответствии с требованиями УПК решения о наличии в его распоряжении повода и достаточных данных, указывающих на уголовно процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления (решения о возбуждении уголовного дела), и завершающаяся вслед за тем, как будет собрана достаточная совокупность доказательств обо всем предмете доказывания в целом (установлены фактические основания прекращения уголовного дела). На этапе окончания предварительного расследования обычно утверждается обвинительное заключение (обвинительный акт, обвинительное постановление) или прекращается уголовное дело (в отношении невменяемых - уголовное дело направляется в суд для применения принудительных мер медицинского характера).

Критерии предварительного расследования, как вида деятельности:

1. Предварительное расследование начинается после того, как компетентный орган констатирует наличие в своем распоряжении повода и достаточных данных, указывающих на уголовно процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления.

2. Предварительное расследование - всегда деятельность уголовно-процессуальная.

3. Предварительное расследование направлено на установление всех обстоятельств, перечисленных в ст. 73 (421,434).

4. Предварительное расследование может производиться только специальным субъектом, наделенным законом полномочиями осуществлять досудебную уголовно-процессуальную деятельность.

Основная задача, как стадии предварительного расследования, так и одноименного вида деятельности - предварительное (досудебное) собирание, закрепление, проверка и оценка доказательств обо всех обстоятельствах, перечисленных в ст. 73 (421, 434) УПК.

Значение стадии предварительного расследования заключается в том, что еще до начала судебного разбирательства следователь (дознаватель и др.) принимает меры к раскрытию преступления, сбору доказательств, достаточных для привлечения к ответственности виновных, а равно для установления отсутствия события (состава) преступления или других оснований прекращения уголовного дела. Тем самым данная стадия облегчает последующее судебное следствие и освобождает суд от рассмотрения дел, по которым безусловно нет необходимости назначения наказания.

Именно на этой стадии до суда решаются задачи уголовного процесса. Предварительное расследование, основанное на законе, принципах и общих условиях уголовно-процессуального производства, способствует эффективной защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; а также защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. И наоборот, осуществление предварительного расследования без достаточных к тому оснований так же, как и решение стоящих перед ним задач средствами стадии возбуждения уголовного дела, являются грубейшими нарушениями законности, приносящими большой вред обществу, государству, правам и законным интересам физических и юридических лиц.