39
преступности, снижение уровня образования и т.п. Проявление технологических кризисов в экономике происходит двояко: с одной стороны, снижение уровня развития техники и технологии приводит к относительному снижению производительности труда, а следовательно, выступает технологическим шоком для экономической системы. С другой стороны, технологические кризисы нередко бывают связаны с трансформационными периодами перехода к новым технологическим укладам, и тогда роль таких кризисов для экономики несомненно положительная.
Организационный кризис проявляется как кризис разделения и интеграции деятельности, распределения функции, регламентации деятельности отдельных подразделений, как отделение административных единиц, регионов, филиалов или дочерних фирм.
В организационном устройстве любой социально-экономической системы могут обостряться организационные отношения. Организационный кризис проявляется часто как паралич организационной деятельности. Одной из его форм является её неумеренная бюрократизация.
2. Менеджмент организационных изменений
2.1.Сущность и виды организационных изменений
Вуправлении организациями понятия «изменение» и «развитие» принято разграничивать. Под изменением понимают любое действие, связанное с обновлением чего-либо. Развитие представляет собой процесс закономерного положительного изменения, переход от исходного состояния в более совершенное качественно новое состояние, движение от простого к сложному, от низшего к высшему. Следовательно, в отличие от изменений, которые могут иметь разнонаправленный характер, развитие может быть только прогрессивным.
Очевидно, что организационное развитие – это планируемый долгосрочный процесс совершенствования деятельности организации, который реализуется как комплекс мероприятий при непосредственном руководящем воздействии системы управления, направленных на осуществление значимых изменений в организации с ориентацией на разрешение организационных проблем и достижение целевого результата.
40
Изменения, которые происходят в организациях, многообразны по источникам, функциональным сферам распространения, глубине трансформаций, ресурсоёмкости. последствиям. Для их идентификации применяется система классификационных признаков:
в зависимости от источника изменений различают:
изменения, порождаемые во внешней среде (факторами внешней среды);
изменения, порождаемые во внутренней среде (факторами внутренней среды);
в зависимости от вероятности ожидания перемен изменения могут быть:
спонтанными – непредвиденно случаются в организациях;
планомерными – проводятся как запланированные мероприятия и имеют целевые результаты;
в зависимости от целевой значимости изменения бывают:
стратегические – связаны с изменениями стратегических целей развития;
тактические – происходят на уровне тактики реализации стратегии развития организации;
операционные – осуществляются в целях развития отдельных операций, в том числе основных, вспомогательных и обслуживающих деятельность компании;
в зависимости от политики проведения изменений можно выделить:
эволюционные изменения – осуществляются в результате постепенного проведения перемен, использования пассивных и косвенных методов управления;
революционные – проводятся в короткие сроки путём радикальной перестройки процессов деятельности организации, применяются активные и прямые методы управления;
в зависимости от охватываемой сферы деятельности организации изменения можно классифицировать:
на управленческие – охватывают процессы в подсистеме управления, предполагают проведение организационно-структурных решений, перемены в методах реализации отдельных функций управления (в анализе, планировании, организации, контроле, мотивации и стимулировании);
операционные – происходят в процессах основной производственной (операционной деятельности), затрагивают продуктовый портфель компании, его производственно-технологическое обеспечение;
40
41
маркетинговые – разворачиваются на уровне маркетинговых отношений, связаны с переменами в целевых рынках, стратегии маркетинга и её элементах;
кадровые – представляют собой перемены в кадровом обеспечении, кадровой политике;
финансовые – изменения в составе источников финансирования, их распределении, в финансовом планировании и контроле;
в зависимости от масштабов охвата коллектива организации изменения бывают:
фронтальные – оказывают влияние на весь коллектив организации;
групповые – их результаты сказываются на интересах отдельных групп в составе коллектива организации;
индивидуальные – носят персональный характер.
по содержательной основе проведения перемен изменения можно классифицировать на:
бенчмаркетинговые – основанные на имеющемся управленческом опыте;
новаторские – реализуемые как принципиально новые управленческие технологии.
Большую значимость для проведения изменений, выбора политики перемен и её инструментов имеет ясное представление о факторной основе организационных изменений.
Так, совокупность внешних факторов проведения изменений в организации можно рассматривать по группам факторов:
рыночные факторы: факторы конкурентного окружения, доля и размер рынка, покупательские требования и предпочтения, уровень спроса на продукцию(услугу);
экономические факторы: по своей сути это затратообразующие факторы деятельности организации и факторы рентабельности – цены на рынке поставок, тарифы, условия транспортировки, процентные ставки, валютный курс, уровень затрат и рентабельности производства продукции(услуги), инструменты государственного регулирования экономики (налоги, квотирование и лицензирование, прямая государственная поддержка, ограничения и запреты и т.п.);
социальные факторы: численность населения, уровень состояние систем образования, программы и льготы;
социально-демографическая структура и его реальных доходов, уровень занятости, здравоохранения и культуры, социальные
42
технологические факторы: научно-технический уровень производства в экономической системе, уровень развития информационных технологий и коммуникационных средств;
политические факторы: государственный политический курс и его стабильность, методы государственного регулирования, влияние общественных организаций, персональный авторитет и стабильность состава политических лидеров;
природно-экологические факторы: ресурсная обеспеченность региона деятельности организации, экологические нормы и требования, стихийные бедствия и природные катаклизмы.
Основными внутренними факторами организационных изменений можно считать:
изменения в связи с переменами стратегических, тактических и оперативных целей и задач организации;
изменения, направленные на приведение в соответствие целей и задач организации и её организационной структуры, политики, процедур и правил на определённом этапе её жизненного цикла;
несоответствие технологии производства текущим задачам и современному уровню производства;
низкий уровень рационализации технологических процессов; неадекватность личности руководителя, его «Я-концепции» целям, задачам
и принятой в организации модели руководства; неадекватность используемых типов власти и стилей руководства целям и
задачам на тапах жизненного цикла организации; несоответствие «Я-концепции» подчиненных целям, задачам, культуре и
идеологии организации; противоречие между опытом и условиями функционирования организации;
несоответствие между функциями управления и функциями процесса управления системы менеджмента организации;
несоответствие между функциями процесса управления и его подфункциями;
противоречие между подфункциями процесса управления.
42