- •Степан Лукич Осипов Политика доходов и заработной платы
- •Бумага писчая. Печать офсетная Усл.Печ.Л. 1,59
- •Предисловие
- •Глава 1 Уровень жизни населения
- •А. Укрупненная классификация
- •Интегральные стоимостные характеристики
- •Интегральные характеристики уровня жизни населения
- •Натуральные показатели уровня жизни населения
- •3. Относительные характеристики или показатели структуры
- •Б. Детальная классификация
- •Обобщающие стоимостные показатели
- •2. Доходы населения
- •3. Потребление и расходы населения
- •Структура потребительских расходов домашних хозяйств (в процентах)
- •Денежные сбережения населения
- •5. Накопленное имущество и жилище
- •6. Социальная дифференциация населения
- •Распределение общего объема денежных доходов населения (в процентах)
- •Распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода (в процентах)
- •Коэффициенты Джини
- •Социальные гарантии в соотношении с величиной прожиточного минимума (в процентах на 1 октября)
- •Классификация оон, обсе
- •Список социальных индикаторов оэср
- •1.2. Прожиточный минимум
- •Структура бюджета прожиточного минимума в среднем по Российской Федерации (в процентах)
- •1.3. Источники информации об уровне жизни населения
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 2 Валовой внутренний продукт и национальный доход как абсолютные источники доходов
- •2.1. Измерение объемов доходов в национальной экономике
- •Валовой внутренний продукт
- •Исключение двойного счета
- •Исключение непроизводственных сделок
- •Б. Продажа подержанных вещей
- •Два метода измерения ввп
- •Два метода расчета ввп
- •А. Расчет ввп по расходам
- •Личные потребительские расходы (лпр)
- •Инвестиционные расходы бизнеса
- •Валовые и чистые инвестиции
- •Государственные закупки товаров и услуг
- •Чистый экспорт
- •Объем и состав ввп в рф
- •Б. Расчет ввп по доходам
- •Амортизация
- •Косвенные налоги на бизнес. Чистые налоги на производство и импорт
- •Заработная плата наемной рабочей силы
- •Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы
- •Объем, состав и структура ввп
- •2.2. Структура валового внутреннего продукта
- •Соотношения между различными видами доходов ввп в рф за 1997 г.
- •Инфлирование и дефлирование ввп (1996г. Базовый)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Состав ввп
- •Глава 3 Кругооборот ресурсов, товаров, услуг и доходов
- •3.1. Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов без учета функций государства
- •Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов с учетом функций государства
- •Правовая база рыночных отношений
- •Защита конкуренции
- •Перераспределение дохода
- •Перераспределение ресурсов (общественные блага и услуги)
- •Контроль за занятостью и инфляцией
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 4 Функциональное и личное распределение доходов населения
- •Общий обзор
- •Факторное и личное распределение доходов
- •Функциональное распределение доходов
- •Факторное распределение доходов в сша
- •Личное (индивидуальное) распределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 5 Первичное распределение доходов населения: заработная плата
- •Сущность, определения и факторы дифференциации заработной платы
- •И как цена труда (цт)
- •Совершенная конкуренция
- •Монопсония Монопсония – это рынок, на котором преобладает один покупатель определенного вида товара, в частности, труда. Характерными признаками такого рынка являются:
- •Двусторонняя монополия
- •Дифференциация заработной платы
- •Неконкурирующие группы
- •Теория эффективной заработной платы
- •Теория предельной производительности распределения доходов от труда
- •Закон убывающей отдачи
- •Закон убывающей отдачи (или предельной производительности) (гипотетический пример)
- •Функции и принципы организации заработной платы
- •Организация функционирования заработной платы в практике
- •Нормирование труда
- •Тарифная система
- •Единая схема факторов сложности Технологические
- •Организационные
- •Ответственность
- •Специфические
- •Шкала квалификационных баллов
- •Единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетного сектора экономики (с 1 апреля 2000 года)
- •Продолжение таблицы 5.3
- •Повременные системы заработной платы
- •Сдельные системы заработной платы
- •Где зПсп – сдельно-премиальный заработок;
- •ЗПбр – прямая сдельная заработная плата бригады;
- •Новые системы оплаты труда рабочих-сдельщиков
- •Премирование
- •Социальное партнёрство
- •Государство
- •Профсоюзы
- •Работодатели
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 6 Перераспределение доходов: налоговая система
- •6.1. Налоги: эволюция, определение, функция
- •Прямые и косвенные налоги
- •Структура распределения доходов в рф по уровням бюджетов
- •6.2. Личный подоходный налог и характеристика других налогов
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в рф
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в сша
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога
- •Другие налоги
- •6.3. Перераспределение налогового бремени
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 7 Перераспределение доходов: системы социального обеспечения и социального страхования
- •7. 1. Системы государственного социального обеспечения и страхования
- •7.2. Динамика фондов социального страхования Пенсионный фонд
- •Пенсионный фонд России (млрд руб.; 1998 г. Млн руб.)
- •Соотношение продолжительности жизни и пенсионного возраста (лет)
- •Фонд социального страхования
- •Фонд социального страхования (млрд руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Основные социальные гарантии
- •Фонд занятости населения
- •Фонд занятости населения (млрд руб.; 1998г.-млн руб.)
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (млрд. Руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения.
- •Глава 8 Распределение и перераспределение доходов: неравенство, бедность, инфляция
- •8.1. Фактическое неравенство и его причины
- •Среднедушевых денежных доходов
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Доходов по группам населения
- •Различия в способностях людей
- •Образование и обучение
- •Профессиональные предпочтения и риск
- •Право собственности
- •Господство на рынке, лоббирование
- •Случай, удача, несчастья
- •8.2. Инфляция и перераспределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обcуждения
- •Библиографический список
Единая схема факторов сложности Технологические
сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда;
сложность предметов труда;
сложность технологического (рабочего) процесса.
Организационные
широта комплекса выполняемых операций (работ);
самостоятельность рабочего в процессе выполнения работы.
Ответственность
материальная;
за здоровье и жизнь.
Специфические
подводные, высотные работы, биологически опасные вещества и виды излучений, замкнутые пространства и др.
Сложность работы по каждому фактору (подфактору) оценивается в баллах в порядке нарастания по шести степеням, соответствующим шести разрядам тарифной сетки. Критерии степеней сложности разработаны экспертным путём на основе технических характеристик работ по пяти типам трудовых процессов и большого массива данных. По общему количеству набранных баллов и соответствующей шкале баллов производится присвоение разряда сложности работе (табл. 5.2).
Таблица 5.2
Шкала квалификационных баллов
Разряды |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Интервалы баллов |
до 200 |
201-250 |
251-312 |
313-390 |
391-486 |
487-620 |
Затем производится краткое описание работы (характеристика работы), формируются типовые примеры работ и квалификационные требования к исполнителю. Они составляют содержание профессиональных характеристик тарифно-квалификационных справочников (ТКС).
Тарифно-квалификационный справочник – это сборник нормативных материалов, определяющий дифференциацию работ по сложности, а работников – по квалификации. Определение сложности какой-либо работы, уровня квалификации рабочего и служащего производится на основе тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ТКС), квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (КСДС) и квалификационных характеристик (КХРО), квалификационных характеристик работников бюджетной сферы.
Квалификационные справочники вносят порядок в многообразие видов работ и обеспечивают их иерархию по сложности, а работников – по уровню квалификации. Данные нормативные материалы широко используются для разработки программ по подготовке и переквалификации работников в системе профессионально-технического образования и на производстве.
Присвоение разряда, класса, категории или их повышение производится тарифно-квалификационной комиссией (ТКК) предприятия по заявлению рабочего или представлению мастера (начальника отдела). Оценку квалификации служащего производят аттестационные комиссии. Результаты оформляются приказом по предприятию или цеху и записываются в квалификационное удостоверение, трудовую книжку или аттестат. В необходимых случаях рабочему может быть выдано пробное производственное задание, а служащему – экзаменационный билет или произведён устный опрос.
Примеры квалификационных характеристик (извлечения из ТКС):
Слесарь – ремонтник. 8-й разряд. Характеристика работ. Диагностика, профилактика и ремонт уникального и экспериментального оборудования в гибких производственных системах и участия в работе по обеспечению вывода его на заданные параметры работ.
Должен знать: конструкцию, кинематические и гидравлические схемы ремонтируемого экспериментального и уникального оборудования; контрольно-измерительные приборы и стенды для диагностирования, ремонта и обслуживания оборудования; технологические процессы ремонта уникального и экспериментального оборудования.
Требуется: среднее специальное образование.
Примечание: 7 и 8 разряды данной профессии присваиваются только при работе в цехах по подготовке производства, в экспериментальных и опытных цехах.
Тарифные сетки – это совокупность тарифных коэффициентов, определяющих количественные соотношения в сложности и оплате труда. В практике они оформляются в виде таблицы тарифных коэффициентов. Тарифные сетки характеризуются несколькими параметрами: количеством разрядов, диапазоном, характером нарастания тарифных коэффициентов, абсолютным и относительным возрастанием тарифных коэффициентов.
Диапазон тарифной сетки – это соотношение тарифных коэффициентов полярных (крайних) разрядов.
Относительное возрастание тарифных коэффициентов показывает, во сколько раз сложность работ (квалификация рабочих) данной группы превышает предыдущую.
Абсолютное возрастание тарифных коэффициентов, показывает, на сколько единиц уровень данной квалификационной группы работ превышает предыдущие группы.
Характер нарастания тарифных коэффициентов может быть регрессивным, равномерным, прогрессивным.
С помощью тарифных коэффициентов можно рассчитать средний тарифный коэффициент, средний разряд, среднюю и тарифную ставку работ и рабочих.
где ТКСР – средний тарифный коэффициент группы рабочих или вида работ;
ТК - тарифный коэффициент соответствующей группы рабочих или видов работ;
ЧР – численность рабочих соответствующей группы;
ЧР – общая численность работников;
ТР – трудоёмкость соответствующего вида работ в нормо-часах;
ТР – общая трудоёмкость исследуемых видов работ в нормо-часах;
ТСт (ср) – средняя тарифная ставка группы рабочих или видов работ;
ТСт (1) – тарифная ставка первого разряда.
С помощью тарифных коэффициентов можно рассчитать средний разряд рабочих и работ. Расчёт производится по следующим формулам:
где Чр – численность рабочих одинакового номера разряда;
Н – номер разряда рабочего;
Рср – средний разряд рабочих (работ);
Рм – наименьший разряд тарифной сетки, между которыми находится искомый;
Рб – наибольший разряд тарифной сетки, между которыми находится искомый;
ТКср – средний тарифный коэффициент;
ТКм – наименьший тарифный коэффициент, между которыми находится искомый;
ТКб – наибольший тарифный коэффициент, между которыми находится искомый.
Составной частью распределительных отношений и тарифной системы являются тарифные ставки рабочих и должностные оклады служащих. Тарифные ставки первого разряда выражают уровень оплаты простого труда в единицу времени (час, день, месяц). В последнем случае в практике они называются месячными должностными окладами, которые применяются для оплаты труда ограниченного круга рабочих, обслуживающих сложное оборудование, аппаратурные процессы в химической, электроэнергетической, нефтеперерабатывающей отраслях, чёрной металлургии и некоторых других.
Наиболее широко распространёнными являются часовые тарифные ставки рабочих. Дневные и месячные ставки определяются умножением часовой ставки на среднюю продолжительность рабочего дня или месяца. В необходимых случаях процедура может выполняться в обратном порядке для вычисления часовой или дневной тарифной ставки.
Районная дифференциация заработной платы представляет составную часть практики регулирования распределительных отношений. Первоначально территориальная дифференциация заработной платы основывалась на различиях в стоимости жизни населения. Этот принцип остаётся ведущим и поныне. Но в ходе исторического развития в него вносились существенные коррективы, не всегда экономически оправданные.
Основным инструментом регионального регулирования являются районные коэффициенты. Коэффициенты определяются путём сравнения стоимости жизни в данной местности и районе с нормальными природно-климатическими условиями, в промышленно освоенном, в котором условия воспроизводства рабочей силы близки общественно необходимым. Максимальные размеры коэффициентов установлены для северных зон Сибири, Дальнего Востока и европейского Севера. Районные коэффициенты не образуют новых должностных окладов и ставок и начисляются на все виды заработка с первого дня работы в соответствующих местностях. Они не начисляются на командировочные выплаты, подъёмные по перемещению работников в другую местность, северные надбавки, годовое вознаграждение, выслугу лет, вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения. Величина этих коэффициентов варьирует от 1,15 до 2,00 (острова Северного Ледовитого океана и Чукотский национальный округ). Перечень местностей и соответствующих им районных коэффициентов утверждается правительством. Их удельный вес в средней заработной плате работников материального производства составляет 5-6%. В северных районах они достигают 20-25-30% среднего заработка. Кроме районных коэффициентов устанавливаются специальные коэффициенты к заработной плате работающим в высокогорных, безводных и пустынных районах. Их величина варьирует от 1,1 до 1,4.
Если районные коэффициенты несут преимущественно воспроизводственную функцию и меньше стимулирующую, то надбавки за работу в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных, выполняют эти функции, видимо, в равной мере. Они начисляются в определённом размере через установленные интервалы времени работы в данных местностях и ограничены максимальной величиной, определяемой правительством.
В южных районах Дальнего Востока, Читинской области и Бурятии с 1 января 1987 года применяются районные надбавки (кроме районных коэффициентов). Процедура их образования аналогична, как и в европейском Севере. В перспективе районные коэффициенты и территориальные надбавки целесообразно включить непосредственно в ставки и оклады.
Тарифные доплаты за условия, интенсивность труда, профессиональное мастерство, расширение объёма выполняемых работ, работу в ночное время, сменный режим, раздробленный рабочий день и другие характеристики являются составными частями тарифной системы.
Все параметры тарифной системы, за небольшим исключением, определяются каждой фирмой самостоятельно и часто оформляются в составе коллективного договора. Районные коэффициенты, территориальные надбавки, оплата за работу в выходные, праздничные дни и в сверхурочное время по-прежнему регулируются централизованно.
Управление доходами от труда во многих отраслях бюджетного сектора экономики, за исключением, силовых структур, органов государственного управления, юстиции, прокуратуры, судов и некоторых других, производится на основе единой тарифной сетки (ЕТС) (табл. 5.3).
Таблица 5.3