- •Степан Лукич Осипов Политика доходов и заработной платы
- •Бумага писчая. Печать офсетная Усл.Печ.Л. 1,59
- •Предисловие
- •Глава 1 Уровень жизни населения
- •А. Укрупненная классификация
- •Интегральные стоимостные характеристики
- •Интегральные характеристики уровня жизни населения
- •Натуральные показатели уровня жизни населения
- •3. Относительные характеристики или показатели структуры
- •Б. Детальная классификация
- •Обобщающие стоимостные показатели
- •2. Доходы населения
- •3. Потребление и расходы населения
- •Структура потребительских расходов домашних хозяйств (в процентах)
- •Денежные сбережения населения
- •5. Накопленное имущество и жилище
- •6. Социальная дифференциация населения
- •Распределение общего объема денежных доходов населения (в процентах)
- •Распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода (в процентах)
- •Коэффициенты Джини
- •Социальные гарантии в соотношении с величиной прожиточного минимума (в процентах на 1 октября)
- •Классификация оон, обсе
- •Список социальных индикаторов оэср
- •1.2. Прожиточный минимум
- •Структура бюджета прожиточного минимума в среднем по Российской Федерации (в процентах)
- •1.3. Источники информации об уровне жизни населения
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 2 Валовой внутренний продукт и национальный доход как абсолютные источники доходов
- •2.1. Измерение объемов доходов в национальной экономике
- •Валовой внутренний продукт
- •Исключение двойного счета
- •Исключение непроизводственных сделок
- •Б. Продажа подержанных вещей
- •Два метода измерения ввп
- •Два метода расчета ввп
- •А. Расчет ввп по расходам
- •Личные потребительские расходы (лпр)
- •Инвестиционные расходы бизнеса
- •Валовые и чистые инвестиции
- •Государственные закупки товаров и услуг
- •Чистый экспорт
- •Объем и состав ввп в рф
- •Б. Расчет ввп по доходам
- •Амортизация
- •Косвенные налоги на бизнес. Чистые налоги на производство и импорт
- •Заработная плата наемной рабочей силы
- •Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы
- •Объем, состав и структура ввп
- •2.2. Структура валового внутреннего продукта
- •Соотношения между различными видами доходов ввп в рф за 1997 г.
- •Инфлирование и дефлирование ввп (1996г. Базовый)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Состав ввп
- •Глава 3 Кругооборот ресурсов, товаров, услуг и доходов
- •3.1. Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов без учета функций государства
- •Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов с учетом функций государства
- •Правовая база рыночных отношений
- •Защита конкуренции
- •Перераспределение дохода
- •Перераспределение ресурсов (общественные блага и услуги)
- •Контроль за занятостью и инфляцией
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 4 Функциональное и личное распределение доходов населения
- •Общий обзор
- •Факторное и личное распределение доходов
- •Функциональное распределение доходов
- •Факторное распределение доходов в сша
- •Личное (индивидуальное) распределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 5 Первичное распределение доходов населения: заработная плата
- •Сущность, определения и факторы дифференциации заработной платы
- •И как цена труда (цт)
- •Совершенная конкуренция
- •Монопсония Монопсония – это рынок, на котором преобладает один покупатель определенного вида товара, в частности, труда. Характерными признаками такого рынка являются:
- •Двусторонняя монополия
- •Дифференциация заработной платы
- •Неконкурирующие группы
- •Теория эффективной заработной платы
- •Теория предельной производительности распределения доходов от труда
- •Закон убывающей отдачи
- •Закон убывающей отдачи (или предельной производительности) (гипотетический пример)
- •Функции и принципы организации заработной платы
- •Организация функционирования заработной платы в практике
- •Нормирование труда
- •Тарифная система
- •Единая схема факторов сложности Технологические
- •Организационные
- •Ответственность
- •Специфические
- •Шкала квалификационных баллов
- •Единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетного сектора экономики (с 1 апреля 2000 года)
- •Продолжение таблицы 5.3
- •Повременные системы заработной платы
- •Сдельные системы заработной платы
- •Где зПсп – сдельно-премиальный заработок;
- •ЗПбр – прямая сдельная заработная плата бригады;
- •Новые системы оплаты труда рабочих-сдельщиков
- •Премирование
- •Социальное партнёрство
- •Государство
- •Профсоюзы
- •Работодатели
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 6 Перераспределение доходов: налоговая система
- •6.1. Налоги: эволюция, определение, функция
- •Прямые и косвенные налоги
- •Структура распределения доходов в рф по уровням бюджетов
- •6.2. Личный подоходный налог и характеристика других налогов
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в рф
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в сша
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога
- •Другие налоги
- •6.3. Перераспределение налогового бремени
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 7 Перераспределение доходов: системы социального обеспечения и социального страхования
- •7. 1. Системы государственного социального обеспечения и страхования
- •7.2. Динамика фондов социального страхования Пенсионный фонд
- •Пенсионный фонд России (млрд руб.; 1998 г. Млн руб.)
- •Соотношение продолжительности жизни и пенсионного возраста (лет)
- •Фонд социального страхования
- •Фонд социального страхования (млрд руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Основные социальные гарантии
- •Фонд занятости населения
- •Фонд занятости населения (млрд руб.; 1998г.-млн руб.)
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (млрд. Руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения.
- •Глава 8 Распределение и перераспределение доходов: неравенство, бедность, инфляция
- •8.1. Фактическое неравенство и его причины
- •Среднедушевых денежных доходов
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Доходов по группам населения
- •Различия в способностях людей
- •Образование и обучение
- •Профессиональные предпочтения и риск
- •Право собственности
- •Господство на рынке, лоббирование
- •Случай, удача, несчастья
- •8.2. Инфляция и перераспределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обcуждения
- •Библиографический список
Контроль за занятостью и инфляцией
Для снижения безработицы перед государством стоит проблема увеличения собственных расходов, чтобы увеличить общий объем расходов и обеспечить большую или полную занятость. Это достигается увеличением государственных расходов на общественные блага и услуги, сокращением налогов с целью активизации бизнеса или и то и другое.
Когда расходы общества превышают реальные экономические возможности, возникает повышение цен, инфляция. Чрезмерные, необоснованные расходы можно устранить сокращением государственных расходов или повысить налоги для сжатия расходов частного сектора. Таковы объективные характеристики, по которым государство вмешивается в коммерческую деятельность предприятий, изымает через налоги часть их дохода и перераспределяет между членами общества.
Государство активно функционирует на рынке ресурсов и продуктов, взаимодействует с коммерческими организациями и населением (см. рис.3.2), а схема кругооборота приобретет более сложный вид. Возникают различные модификации. На рынке продуктов государство закупает у частных фирм бумагу, одежду, компьютеры, оружие, боеприпасы, военную технику, продовольствие, мебель, постельные принадлежности и так далее (поток 11). Эти операции являются издержками для государства (поток 12).
Правительство закупает ресурсы (поток 9). Оно выплачивает денежное довольствие военнослужащим, милиционерам, работникам правоохранительных органов, управленческих структур, библиотекарям, врачам и т.д. Содержание военных объектов за рубежом (Севастополь, Байконур). В субъектах федерации имеется штат врачей, учителей, медицинских работников, пожарных, милиционеров, водителей муниципального автотранспорта и др. Это формирует его издержки (поток 10).
Государство предоставляет предпринимателям и населению общественные блага и услуги (потоки 13 и 15). Для поставок товаров и оказания услуг предприятиям и домохозяйствам государство собирает с них налоги (поток 14 и 16).
Р еальная модель кругооборота дает визуальное представление о том, как и почему государство может перераспределять ресурсы, продукты и финансовые результаты, влиять на уровень деловой активности и формирование доходов населения. Например, если нарастает инфляция правительству необходимо увеличить налоги, сократить государственные расходы и трансфертные платежи населению. Возможны другие политические и экономические решения.
10
13
з
а
р
п
л
а
т
а
9
Рис. 3.2. Модель кругооборота ресурсов, продуктов и доходов
Резюме
Реальные рыночные отношения формируют смешанную экономику (частная и государственная деятельность). Одной из задач государства является создание правовой и социальной среды ее функционирования. Эти процессы у нас находятся в начальной стадии и далеки от совершенства.
Отдельные виды деятельности не могут осуществляться на коммерческих условиях в силу их низкой эффективности и коллективного пользования (музеи, библиотеки, морские маяки и т.д.), функционирование других возможно лишь в форме коллективного потребления (общественные блага - охрана административных и экономических границ, обеспечение внутреннего порядка, обучение, здравоохранение и т.д.), что является объективной основой вмешательства государства в экономические процессы.
Изымая у предприятий и домохозяйств ресурсы через налоги, правительство перераспределяет их, как правило, в пользу бедных. Таким образом, формируется более благоприятная дифференциация населения по уровню доходов. Перераспределение доходов государство осуществляет также через налоговые льготы, амнистии или списание налогов (сельское хозяйство).
Полное представление о механизме взаимодействия государства с коммерческим сектором дает модель кругооборота ресурсов, продуктов, доходов между секторами экономики, фирмами и домохозяйствами, которая позволяет принимать более точные решения в практике. При общем оживлении экономики и росте доходов населения распределительные и перераспределительные механизмы работают нормально или удовлетворительно. Если же наблюдается устойчивый рост доходности какого-либо сектора экономики, например, банковского, который не оказывает заметного воздействия на повышение плодородия земли, урожайности культур, продуктивности скота, эффективности фирм, лесосек, шахт, цехов и заводов, то такие успехи могут рассматриваться критически. Нередко они обусловлены финансовыми манипуляциями бюджетных средств, от которых уровень жизни населения страдает. Необходимо менять в механизме кругооборота доходов экономические условия, правовое поле их функционирования, чтобы банковский капитал вкладывался в материальное производство, а не ограничивался преимущественно формулой: деньги-деньги.