O_sovremennom_Kitae

Иметь деньги, да не помогать другим, всё равно что войти в пещеру с драгоценностями, а вернуться с пустыми руками

Китай, наряду с Россией, выдвинулся в лидеры среди зарубежных торговых партнёров стран Центральной Азии. И не только. Созданные обеими сторонами благоприятные условия для произ- водственно-хозяйственной деятельности способствовали активизации инвестиционного сотрудничества. По состоянию на начало 2019 года объём прямых китайских инвестиций в регион приблизился к 20 млрд долл. (в Казахстан – 9,27 млрд долл., в Кыргызстан – 1,39 млрд долл., в Таджикистан – 1,95 млрд долл., в Туркменистан – 0,31 млрд долл., в Узбекистан – 7 млрд долл.)58. За этими цифрами – десятки совместных предприятий, сотни новых объектов и тысячи рабочих мест.

Одним из примеров инвестиционного сотрудничества может служить трансрегиональный газопровод «Центральная Азия – Китай», в который вовлечены все страны региона. После пуска проекта на полную мощность Китай ежегодно гарантированно будет получать 65 млрд м3 голубого топлива59; страны региона, наряду с прямыми инвестициями в национальные экономики, – в течение 30 лет будут иметь гарантированные поступления в бюджеты за продажу и транзит газа, а сотни людей – постоянные рабочие места. Чтобы убедиться в этом, достаточно взглянуть на историю строительства участка газопровода Бейнеу – Бозой – Шымкент, в котором приняли участие около 4 тыс. человек, причём 90% из них – казахстанские специалисты60. Наряду с обеспечением транзита, газопровод позволил газифицировать 577 населенных пунктов, 230 из которых расположены в Южно-Казахстанской области. С запуском нового газопровода Южный Казахстан смог полностью перейти на отечественный газ61.

58Ministry of Commerce People’s Republic of China // URL: http://english.mofcom.gov.cn/

59300 млрд кубометров природного газа экспортировано из Центральной Азии в Китай за 10 лет // Синьхуа Новости // URL: http://russian.news.cn/202001/08/c_138685972.htm

60КазТрансГаз – Cостоялась официальная церемония начала заполнения газом магистрального газопровода «Бейнеу – Бозой – Шымкент» на участке «Бозой – Шымкент» // URL: https://www.kaztransgas.kz/index.php/ru/press-tsentr/ novosti-kompanii/72-costoyalas-ofitsialnaya-tseremoniya-nachala-zapolneniya-gazom- magistralnogo-gazoprovoda-bejneu-bozoj-shymkent-na-uchastke-bozoj-shymkent

61Газопровод «Бейнеу – Бозой – Шымкент» решит историческую проблему зависимости юга Казахстана от импортного газа – У. Шукеев // Казинформ // URL:

228 Глава 4. Центральная Азия между «Большой игрой» и «Большим подъёмом»?

Другой пример – инвестиции в развитие промышленности строительных материалов Таджикистана. Благодаря современным китайским технологиям богатый минеральными ресурсами Таджикистан за короткий промежуток времени из традиционного импортёра цемента стал одним из крупнейших экспортёров этого ценного строительного материала в регионе. Три созданных совместно с китайской компанией «Хуаксин» предприятия за три года производственной деятельности (начиная с 2015 года)62 при полном удовлетворении внутренних потребностей увеличили экспорт цемента на внешние рынки в три раза, доведя его объём до 1,5 млн т.63

Режим наибольшего благоприятствования в торговле позволил Китаю в 2019 году довести внешнеторговый оборот с Узбекистаном до 7,2 млрд долл.64 На начало 2020 года в Республике действовали 1 652 предприятия (16% от общей численности) с китайскими инвестициями, из них каждое третье предприятие (531) было создано в 2019 году. При этом свыше 120 действующих предприятий – со 100-процентным китайским капиталом. Китайско-узбекское экономическое сотрудничество позволило дополнительно создать более 20 тыс. рабочих мест в самых различных отраслях экономики65. Дополнительные возможности сотрудничества открылись с подключением Узбекистана к железнодорожному транспортному коридору «Китай – Казахстан – Туркменистан – Иран» в рамках реализации проекта «Новый Евразийский сухопутный мост», соединяющего прибрежные районы Китая через страны Центральной Азии с государствами ЕС66.

Китайские инвестиции и технологии способствовали значительному снижению топливно-энергетической зависимости Кыргызстана, который не располагает собственными богатыми нефтяными месторождениями. Строительство и последующая эксплуатация

https://www.inform.kz/ru/gazoprovod-beyneu-bozoy-shymkent-reshit-istoricheskuyu- problemu-zavisimosti-yuga-kazahstana-ot-importnogo-gaza-u-shukeev_a2403221

62Gayur Investment Company – Реализованные проекты // URL: http://gayur. tj/projects?lang=ru

63Таджикистан продолжает импортировать цемент, но в малых объёмах // Avesta // URL: http://avesta.tj/2020/02/17/tadzhikistan-prodolzhaet-importirovat- tsement-no-v-malyh-obemah/

64Trade Map – International Trade Statistics // URL: https://www.trademap.org/ tradestat/Product_SelProduct_TS.aspx?nvpm=1%7c%7c%7c%7c%7cTOTAL%7c%7c %7c2%7c1%7c1%7c1%7c2%7c1%7c1%7c1%7c1%7c1

65Узбекско-китайские отношения в период пандемии COVID-19 // CABAR // URL: https://cabar.asia/ru/uzbeksko-kitajskie-otnosheniya-v-period- pandemii-covid-19/#_ftn2

66Там же.

нефтеперерабатывающих заводов «Джунда» (г. Кара-Балта)67 и «Токмок» (г. Токмок)68 позволили в основном обеспечить внутренний рынок горюче-смазочными материалами. Свыше двух тысяч местных жителей получили постоянную работу, а бюджет страны – значительные налоговые поступления. К примеру, Токмокский НПЗ по итогам 2018 года стал вторым самым крупным налогоплательщиком в Кыргызстане69.

Долгий огонь сталь закаляет

Очевидно, что участие центрально-азиатских государств в совместном продвижении Инициативы «Пояс и Путь» открыло новые широкие горизонты сотрудничества в торгово-экономической сфере, где заложен основательный фундамент, а совместно строящееся на нём здание будет неуклонно подниматься вверх и расширяться по горизонту. Что бы ни говорили критики и злопыхатели, многопрофильное сотрудничество Китая и стран Центральной Азии способствует устойчивому социально-экономическому развитию региона. Китай не вмешивается во внутренние дела стран-партнёров, он оказывает им адресную безвозмездную и несвязанную обязательствами помощь, исчисляемую миллиардами долларов. Китай не навязывает своих ценностей и с уважением относится к избранному партнёрами пути развития, который отвечает их национальным интересам. У Китая и стран Центральной Азии во многом совпадают как цели развития, так и озабоченности, особенно что касается проблем обеспечения безопасности и стабильности в регионе.

У Китая и стран Центральной Азии есть надёжный друг и стратегический партнёр – Россия, которая тесно и плодотворно взаимодействует с ними в двустороннем и многостороннем форматах, в частности, в рамках ШОС. Очередной Саммит организации, который, как ожидается, пройдёт осенью текущего года под председательством России, вновь подтвердит эту исторически сложившуюся связку Китай – Россия – Центральная Азия, в которой нет

67ОсОО «Чайна Петроль Компании Джунда» (г. Кара-Балта) // URL: http:// gkpen.kg/index.php/2018-01-09-06-31-08/25-2018-01-09-09-17-02/90-2018-01-09- 06-02-60

68ОсОО «Токмокский деловой нефтеперерабатывающий завод» // URL: http://meria.tokmokcity.kg/osoo-tokmokskij-delovoj-neftepererabatyvayushhij-zavod/

69Chinese-invested refinery becomes Kyrgyzstan’s second largest taxpayer // CCTV+ // URL: http://www.cctvplus.com/news/20190611/8112976.shtml

230 Глава 4. Центральная Азия между «Большой игрой» и «Большим подъёмом»?

«старших» и «младших», «начальников» и «подчинённых». В ней все узлы равны и каждый играет незаменимую, взаимодополняющую роль, обеспечивая безопасность друг друга и совместное развитие на долгие десятилетия вперёд. А долгий огонь, как гласит китайская пословица, сталь закаляет.

15

Центральной Азии нужна не новая «Большая игра», а «Большой подъём»

Сотрудничество стран Центральной Азии с Россией и Китаем не зависит от «погоды» в международных глобальных отношениях, эти мировые державы остаются наиболее стабильными и надёжными партнёрами. Стабильность и надёжность России и Китая, их притягательность как центров макрорегиона подтвердило время. Эффективное взаимодействие в рамках ШОС и ОДКБ обеспечивает безопасность, стабильность, устойчивое экономическое развитие.

Ветер перемен в Центральной Азии коснулся каждого человека

Состоявшаяся в марте 2018 года в Астане первая Консультативная встреча глав государств Центральной Азии1 подтвердила курс на укрепление регионального сотрудничества, совместное решение актуальных вопросов в целях обеспечения безопасности, стабильности и устойчивого развития региона, взаимной поддержки. За стремительно короткий период времени были полностью или в основном решены многие годами копившиеся проблемы, которые препятствовали взаимовыгодному торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству, установлению атмосферы доверия и взаимопонимания в регионе.

Открылись новые возможности для расширения региональной транзитно-транспортной инфраструктуры, что имеет ключевое значение для государств Центральной Азии, не имеющих выхода к морю. Новое дыхание получил процесс освоения богатейшего водно-энер-

Опубликовано 12 ноября 2019 года, «Жэньминь жибао» онлайн. http://russian. people.com.cn/n3/2019/1112/c95181-9631324.html

1 Участие в Рабочей (консультативной) встрече глав государств Центральной Азии, 15 марта 2018 // Официальный сайт Президента Республики Казахстан Akkorda.kz // URL: http://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/meetings_and_ receptions/uchastie-v-rabochei-konsultativnoi-vstreche-glav-gosudarstv-centralnoi-azii

232 Глава 4. Центральная Азия между «Большой игрой» и «Большим подъёмом»?

гетического потенциала стран региона. Значительно возрос товарооборот между центрально-азиатскими странами: в 2018 году он составил 146,4 млрд долл., что на 19,3 % больше, чем в 2017 году2.

Главное: тёплый ветер перемен коснулся каждого человека, живущего в странах Центральной Азии. Люди в полной мере ощутили не только возросший уровень доверия между своими политическими лидерами, но и преимущества добрососедства, которые отразились на укреплении отношений взаимного уважения, дружбы и братства. Как следствие, расширилось взаимодействие в сфере культуры и искусства, образования и науки, туризма и спорта.

Мир и стабильность в Афганистане обеспечат устойчивое развитие всего региона

«Сердце Азии» – Центральная Азия – вот уже два года бьётся ритмично, хотя есть как внутренние, так и внешние попытки нарушить стабильный ход его работы. Речь прежде всего идёт о системных вызовах безопасности, которые продолжают идти с территории Афганистана. Переток боевиков так называемого Исламского государства из Сирии в Афганистан может усугубить ситуацию не только в этой стране, но и в регионе. По данным IHS Jane’s Terrorism & Insurgency Centre, в Афганистане в 2018 году произошло 869 террористических атак, погибли 4 тыс. 180 мирных граждан, что почти вдвое больше, чем в 2017 году3. Мировая «кровавая» статистика свидетельствует о том, что каждая третья невинная жертва террористических атак приходится на многострадальный афганский народ4. Афганское общество устало от конфликта и жаждет мира.

Вместе с тем за сорок лет афганский узел затянулся так туго, что, несмотря на прилагаемые усилия ООН, отдельных стран, распутать его будет крайне нелегко. В то же время у афганского конфликта нет иного пути урегулирования, кроме политико-дипломатического. Все страны Центральной Азии, мусульманский мир, сообщество наций

2 International Trade Statistics // Trade Map // URL: https://www.trademap.org/ tradestat/Product_SelProduct_TS.aspx?nvpm=1%7c%7c%7c%7c%7cTOTAL%7c%7c %7c2%7c1%7c1%7c2%7c2%7c1%7c1%7c1%7c1

3 2018 Global Attack Index // IHS Jane’s Terrorism & Insurgency Centre // URL: https://ihsmarkit.com/Info/0318/2018-global-attack-index.html

4 По данным IHS Jane’s Terrorism & Insurgency Centre, в 2018 году в мире было совершён 15 321 террористический акт, приведший к 13 483 смертям. https:// ihsmarkit.com/Info/0318/2018-global-attack-index.html

заинтересованы в скорейшем урегулировании затянувшегося конфликта в Афганистане. Весьма конструктивными признаны инициативы Узбекистана, которые дополняют усилия ООН и ШОС, России, США и Китая. Однако нерешённой остаётся самая сложная задача – налаживание политического диалога и осуществление инклюзивного мирного процесса самими афганцами и под руководством самих афганцев.

Урегулирование внутриафганского конфликта позволит также существенно снизить уровень наркотической угрозы, исходящей с афганской территории. Напомню: за последние десять лет площадь культивирования опийного мака в Афганистане увеличилась более чем на 60%5. Афганистан вновь стал страной, на долю которой

в2018 году, по оценке ООН, приходилась большая часть производства опия в мире – 6,4 тыс. т6. Несмотря на снижение объёмов производства опия и рост его изъятий, героин афганского происхождения по-прежнему «отравленной рекой» течёт на мировой рынок. Совместное противодействие незаконному обороту наркотиков –

вчисле приоритетных задач стран региона. На антинаркотическом фронте видны ощутимые результаты.

Примерно 86% всех изъятых в мире в 2017 году опиатов было перехвачено в Азии – регионе, на долю которого приходится более 90% мирового незаконного производства опия7. Во Всемирном докладе ООН о наркотиках за 2019 год отмечается сокращение масштабов незаконного оборота опиатов из Афганистана по «северному» маршруту через Центральную Азию в Российскую Федерацию8. Решающий вклад в этот результат внесли усилия правоохранительных органов государств Центральной Азии и России, их взаимодействие

врамках ООН, СНГ и ШОС.

Исключительно важно, что в Центральной Азии достигнут абсолютный консенсус в вопросе нулевой терпимости к любым проявлениям терроризма и незаконному обороту наркотиков. Укрепление регионального мира и стабильности, включая возвращение Афганистана к мирной жизни, углубление диалога и сотрудничества по обеспечению комплексной безопасности, без сомнения, останется приоритетным направлением деятельности стран региона. Мир

5 Afghanistan Opium Survey 2018 – Cultivation and Production // UNODC Research // URL: https://www.unodc.org/documents/afghanistan/Opium_Surveys/ Afghanistan_opium_survey_2018.pdf

6 Ibidem.

7 World Drug Report 2019 // UNODC // URL: https://wdr.unodc.org/wdr2019/ 8 Ibidem.

ный индекс-201912. В нём учитываются не только человеческий капитал и наука, состояние инфраструктуры, развитие внутреннего рынка и бизнеса, но и результаты инноваций, т.е. прогресс технологий и экономики знаний, развитие креативной деятельности. Так вот, разница между лидером – Казахстаном – и аутсайдером всего 21 пункт13.

Несмотря на то что рейтинг стран Центральной Азии по показателю экономической конкурентоспособности и простоты предпринимательской деятельности существенно разнится, интерес к сотрудничеству с ними, в том числе инвестиционному, не ослабевает, а растёт. Речь идёт не только о совместном освоении нефтегазовых месторождений и других минеральных ресурсов, которыми богаты недра стран региона, но и о знакомстве с удивительной историей и разнообразной культурой народов Центральной Азии, уникальными объектами из списка Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО14. Национальные стратегии развития туризма начали давать свои практические результаты: поток туристов в «сердце Азии» за два последних года значительно увеличился, и эта тенденция укрепляется15.

Китай и Россия – надёжные партнёры стран Центральной Азии

Когда страны Центральной Азии открыли дверь в широкий мир международных связей, они были искренни в своих устремлениях интеграции в международную жизнь через налаживание равноправных партнёрских отношений. В полном или усечённом формате они стали полноправными членами почти 20 различных международных и региональных организаций, международных стратегий, включая форматы 5+1. Ожидаемо надеялись на приток инвестиций, доступ к современным технологиям с конечной целью улучшения жизни своих народов.

В реальности всё оказалось гораздо сложнее и даже непредсказуемо. С первых дней независимости центрально-азиатские страны столкнулись с попытками влияния на внутренние политические

12The Global Innovation Index // Cornell University // URL: https://www.globalinnovationindex.org/

13The Global Innovation Index 2019 // Cornell University // URL: https://www. globalinnovationindex.org/gii-2019-report

14World Heritage List // UNESCO // URL: https://whc.unesco.org/en/list/

15Tourism statistics // UNWTO // URL: https://www.e-unwto.org/toc/unwtotfb/

current