Тема 2: Финансовые ресурсы государства.

1) Понятие, источники формирования и виды финансовых ресурсов (ФР).

2) Централизованные финансовые ресурсы, их состав, направления и формы использования.

3) Децентрализованные финансовые ресурсы, их состав, направления и формы использования.

Вопрос 1. Понятие, источники формирования и виды финансовых ресурсов (фр)

Материальным вещественным выражением финансов выступают финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы в отличие от финансов являются реальной категорией. В учебной литературе так же даются различные толкования финансовых ресурсов. Впервые оно было введено при составлении первого 5 летнего плана СССР, когда был составлен баланс финансовых ресурсов страны.

Признаки финансовых ресурсов:

1. всегда являются денежными средствами, но не все денежные средства являются финансовыми ресурсами.

2. финансовые ресурсы всегда имеют собственника или лицо которое распоряжается ими.

3. целевая направленность то есть конкретное использование финансовых ресурсов на определенные цели (расширение воспроизводства, материальное стимулирование, социальные нужды, оборудование, управление и тд.).

Таким образом финансы ресурсы – денежные поступления, доходы, накопления, находящиеся в собственности либо в распоряжении хозяйственных субъектов, государства, граждан, аккумулируемые в различных фондах денежных средств, как централизованных так и децентрализованных и использование в соответствии с их целевым направлением.

Объем, состав и структура финансовых ресурсов определяются государством и устанавливаются в ходе разработки финансовой политике, законодательно закрепляется в определенных НПА.

Важный законодательный акт в котором закрепляется объем обще государственных финансовых ресурсов на конкретный год – закон о бюджете РБ.

Формы мобилизации финансовых ресурсов так же устанавливаются государством и они постепенно изменяются и совершенствуются в зависимости от объективных экономических условий, стратегических и тактических задач финансовой политики государства.

Важнейший источник финансовых ресурсов государства стоимость ВВП. От объема созданного ВВП в первую очередь и зависят объемы мобилизуемых финансовых ресурсов. Таким образом объем финансовых ресурсов зависит от масштабности и эффективности процесса производства.

Величина финансовых ресурсов инвестируемых в производство будет оказывать непосредственное влияние на темпы его роста и эффективности.

Источники финансовых ресурсов государства:

- ВВП

- часть национального богатства государства

- поступления от внешней экономической деятельности

Виды финансовых ресурсов – материальное выражение конкретных форм финансовых отношений:

1. Налоги

2. Не налоговые доходы

3. Другие платежи, уплачиваемы ЮЛ и ФЛ в общегосударственные фонды денежных средств

4. АО

5. Прибыль хозяйственных субъектов

6. страховые взносы по социальному страхованию имущественному, личному и другим.

7. государственные займы: внутренние и внешние

8. доходы от приватизации государственной собственности

Формирование и использование финансовых ресурсов может осуществляться как в фондовой так и не в фондовой форме.

Фондовая форма характерна для движения финансовых ресурсов на макро уровне.

Характерные черты финансовых фондов:

- являются обособившейся частью в общем объеме денежных средств субъекта

- имеют относительную самостоятельность движения

- всегда имеют целевое назначение, причем цели могут быть широкие или узкие

На микро уровне финансовые ресурсы могут проявляться как фондовые так и вне фондовой форме. В отличие от макро уровня, реализация фондовой формы движения финансовых ресурсов менее регламентирована.

Предприятия могут формировать фонды накопления, потребления, резервные фондов, если это предусмотрено их учредительными документами. В тоже время есть обязательные фонды:

- Фонд заработной платы

- амортизационный фонд

Не фондовой форме предприятия используют финансовые ресурсы в первую очередь на выполнение финансовых обязательств перед государством, учреждениями банковской системы, страховыми организациями.

Все финансовые ресурсы государства, в зависимости от того в чьей собственности они находятся, делятся на 2 группы:

- централизованные (общегосударственные)

- децентрализованные (финансовые ресурсы предприятий и организаций)