- •Тема 1: Объективная необходимость и сущность финансов
- •Вопрос 1. Экономическая сущность финансов
- •Вопрос 2. Экономическое содержание финансов.
- •Вопрос 3. Функции финансов и их содержание.
- •Вопрос 4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
- •Тема 2: Финансовые ресурсы государства.
- •Вопрос 1. Понятие, источники формирования и виды финансовых ресурсов (фр)
- •Вопрос 2. Централизованные финансовые ресурсы, их состав, направления и формы использования.
- •Вопрос 3. Децентрализованные финансовые ресурсы, их состав, направления и формы использования.
- •Тема 3: Взаимосвязь финансов с различными экономическими категориями
- •Вопрос 1. Взаимосвязь финансов и цены
- •Вопрос 2. Взаимосвязь финансов и заработной платы (зп)
- •Вопрос 3. Взаимосвязь финансов и кредита
- •Тема 4: Финансовая система (фс) государства
- •Вопрос 1. Понятие фс, основы ее построения
- •Вопрос 2. Состав фс государства.
- •Вопрос 3. Характеристика сфер и звеньев фс рб
- •Вопрос 4. Дискуссионные подходы к понятию и составу фс государства
- •Тема 5: Финансовая политика государства.
- •Вопрос 1. Содержание задачи и принципы финансовой политики (фп).
- •Вопрос 3. Фп рб на современном этапе.
- •Тема 6: Финансовый механизм.
- •Вопрос 1. Финансовый механизм, его содержание и структура
- •2. В зависимости от государственного устройства:
- •3. В зависимости от методов и способов организации финансовых отношений:
- •Вопрос 2. Финансовые рычаги и стимулы, их состав и характеристика
- •Вопрос 3. Финансовые нормы, нормативы, лимиты, их состав и характеристика
- •Вопрос 4. Финансовое законодательство и его роль в финансовом механизме.
- •Тема 7: Управление финансами.
- •Вопрос 1. Содержание процесса управления финансами
- •Вопрос 2. Организация управления финансами в рб
- •Вопрос 3. Характеристика задач и функций важнейших органов управления финансов в рб.
- •Тема 8: Финансовое планирование и прогнозирование
- •Вопрос 1. Финансовое прогнозирование, его содержание и задачи
- •Вопрос 2. Содержание, принципы и задачи финансового планирования
- •Вопрос 3. Этапы и методы финансового планирования
- •Тема 9: Финансовый контроль
- •Вопрос 1. Необходимость, содержание и задачи фк
- •Вопрос 2. Организация фк. Виды фк, их характеристика.
- •Вопрос 3. Формы и методы финансового контроля.
- •Вопрос 4. Органы финансового контроля
- •Вопрос 5. Аудиторский контроль.
- •Тема 10: Государственный бюджет.
- •Вопрос 1. Экономическая сущность и функции бюджета. Его роль в социально-экономическом развитии государства.
- •Вопрос 2. Бюджетное устройство и бюджетная система государства.
- •Вопрос 3. Бюджетный процесс и характеристика его этапов
- •Вопрос 4. Доходы бюджета, их состав и структура
- •Вопрос 5. Расходы бюджета, их группировка и структура
- •Вопрос 6. Бюджетный дефицит: причины возникновения и механизм финансирования.
Вопрос 3. Фп рб на современном этапе.
ФП в ее широком понимании включает в себя налоговую, бюджетную и денежно кредитную политику.
Налоговая политика – целенаправленная деятельность государства, включающая разработку, принятие и реализацию мероприятий в рамках налоговой системы для достижения поставленных задач ФП государства.
Основные задачи налоговой политики:
1. Продолжение налоговой реформы, которая обеспечивает закрепление сложившихся положительных тенденций в области налогообложения.
2. Совершенствование налогового законодательства в целях уменшения налоговой нагрузки.
3. Повышение эффективности функционирования всей налоговой системы.
Достижение этих задач требует реализации следующих направлений:
1. Совершенствование структуры налоговой системы за счет дальнейшего падения объемов налоговых платежей, взимаемых с выручки.
2. Упрощение порядка исчисления и уплаты налогов, сборов, пошлин; повышение эффективности применения действующих налоговых платежей, оптимизация объектов налогообложения и налоговых баз.
3. Совершенствование и упрощение порядка осуществления процедур налогового администрирования; составление отчетности по налогам, повышение эффективности налогового контроля, пресечение схем уклонения от налогообложения.
4. Упорядочение механизма взимание местных налогов и сборов.
5. Выравнивание условий налогообложения для плательщиков за счет отмены налоговых льгот.
В рамках оптимизации структуры налоговой системы проводится поэтапная отмена оборотных налогов и сборов. Так в 2009 планируется уменьшить ставку сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки до 1% от выручки.
Так же планируется установить единую ставку местного налога с продаж товаров в розничной сети и местного налога на услуги.
В результате реализации этих мер налоговая нагрузка на экономику РБ должна уменьшится на1,2% пункта от ВВП.
В 2010 планируется полностью отменить сбор в сельскохозяйственный фонд, установить ставку местных целевых сборов из прибыли в размере 3%, что приведет так же к изменению налоговой нагрузки на 1,2% пункта от ВВП.
В соответствии с программой социально-экономического развития РБ на 2007-2010гг. за пятилетие необходимо обеспечить уменьшение доходов консолидированного бюджета без фонда социальной защиты на 3-4% пункта к ВВП. В сопоставимых условиях на конец 2010 года уменьшение налоговой нагрузки составит более 6%.
Реформирование налоговой системы предусматривает так же установление жестокого оперативного контроля за соблюдением действующих законов и усилением мер, направленных на пресечение противозаконной деятельности.
Бюджетная политика – деятельность государства, связанная с распределением централизованного фонда денежных средств и использующая его по отраслевому, территориальному и целевому назначению.
В 2001-2005гг. бюджетная политика характеризовалась активной социальной напряженностью при одновременном ужесточении контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
В современных условиях при сохранении высокого уровня социальных расходов бюджетная политика направлена на оптимизацию государственных обязательств, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, на основе совершенствования форм и механизмов их финансирования.
Основные приоритеты бюджетной политики:
1. Рост зарплаты
2. Взвешенная политика в области финансорования расходов на содержание бюджетных организаций.
3. Корректировка форм государственной поддержки реального сектора экономики.
Размер зарплаты работников бюджетной сферы в 2009 году должен составить 1 171 000 рублей или 551,3 доллара США.
Реальный рост заработной платы по сравнению 2008 годом составит 117,6%.
Расходы бюджета на ЗП увеличатся на 35,8%. В среднесрочной перспективе, исходя из задач программы социально-экономического развития, средняя ЗП работников бюджетной сферы должна составлять 1 470 000 рублей или 700 долларов США.
Особенность современной бюджетной политики – ужесточение подхода к формированию и финансированию расходов на содержание бюджетных организаций. Темп роста этих расходов в 2009 году равен 110% к уровню текущего года и таким образом не превышает прогнозируемого уровня инфляции.
Единственное исключение – расходы на оплату коммунальных услуг, которая запланирована с ростом 140%.
Исходя из роста цен на импортируемый природный газ и нефть, растут расходы на возмещение из бюджета затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению. Уровень возмещения затрат органам ЖКХ тарифами для населения составляет 32%, хотя в программе социально экономического развития установлено не менее 60%.
В современных условиях сохраняется активная поддержка реального сектора экономики со стороны государства но при этом изменяются подходы к предоставлению бюджетных средств различным предприятиям и индивидуальным предпринимателям.
Прямая государственная поддержка в форме финансовой помощи, бюджетных ссуд уменьшается как менее эффективная. В то же время высвобождаемые бюджетные средства перераспределяются в пользу косвенной поддержки в форме льготирования % по кредитам, получаемым на реализацию инвестиционных проектов. Такая мера должна стимулировать предприятия к самостоятельному привлечению финансовых ресурсов на внутренних и внешних финансовых рынках под окупаемые эффективные инвестиционные проекты.
Важной задачей в вопросе роста эффективности бюджетных средств является переход к программно целевым методам бюджетного планирования. Которая обеспечивает прямую взаимосвязь выделяемых бюджетных ресурсов с достижением конкретных результатов деятельности государственных органов.
Внедрение программно целевых методов бюджетного планирования требует составления целевых программ и оценки целесообразности их сохранения и дальнейшего финансирования.
Денежно кредитная политика – совокупность мероприятий в денежно-кредитной сфере направленных на регулирование денежного предложения для достижений экономических и социальных результатов.