- •Тема 1: Объективная необходимость и сущность финансов
- •Вопрос 1. Экономическая сущность финансов
- •Вопрос 2. Экономическое содержание финансов.
- •Вопрос 3. Функции финансов и их содержание.
- •Вопрос 4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
- •Тема 2: Финансовые ресурсы государства.
- •Вопрос 1. Понятие, источники формирования и виды финансовых ресурсов (фр)
- •Вопрос 2. Централизованные финансовые ресурсы, их состав, направления и формы использования.
- •Вопрос 3. Децентрализованные финансовые ресурсы, их состав, направления и формы использования.
- •Тема 3: Взаимосвязь финансов с различными экономическими категориями
- •Вопрос 1. Взаимосвязь финансов и цены
- •Вопрос 2. Взаимосвязь финансов и заработной платы (зп)
- •Вопрос 3. Взаимосвязь финансов и кредита
- •Тема 4: Финансовая система (фс) государства
- •Вопрос 1. Понятие фс, основы ее построения
- •Вопрос 2. Состав фс государства.
- •Вопрос 3. Характеристика сфер и звеньев фс рб
- •Вопрос 4. Дискуссионные подходы к понятию и составу фс государства
- •Тема 5: Финансовая политика государства.
- •Вопрос 1. Содержание задачи и принципы финансовой политики (фп).
- •Вопрос 3. Фп рб на современном этапе.
- •Тема 6: Финансовый механизм.
- •Вопрос 1. Финансовый механизм, его содержание и структура
- •2. В зависимости от государственного устройства:
- •3. В зависимости от методов и способов организации финансовых отношений:
- •Вопрос 2. Финансовые рычаги и стимулы, их состав и характеристика
- •Вопрос 3. Финансовые нормы, нормативы, лимиты, их состав и характеристика
- •Вопрос 4. Финансовое законодательство и его роль в финансовом механизме.
- •Тема 7: Управление финансами.
- •Вопрос 1. Содержание процесса управления финансами
- •Вопрос 2. Организация управления финансами в рб
- •Вопрос 3. Характеристика задач и функций важнейших органов управления финансов в рб.
- •Тема 8: Финансовое планирование и прогнозирование
- •Вопрос 1. Финансовое прогнозирование, его содержание и задачи
- •Вопрос 2. Содержание, принципы и задачи финансового планирования
- •Вопрос 3. Этапы и методы финансового планирования
- •Тема 9: Финансовый контроль
- •Вопрос 1. Необходимость, содержание и задачи фк
- •Вопрос 2. Организация фк. Виды фк, их характеристика.
- •Вопрос 3. Формы и методы финансового контроля.
- •Вопрос 4. Органы финансового контроля
- •Вопрос 5. Аудиторский контроль.
- •Тема 10: Государственный бюджет.
- •Вопрос 1. Экономическая сущность и функции бюджета. Его роль в социально-экономическом развитии государства.
- •Вопрос 2. Бюджетное устройство и бюджетная система государства.
- •Вопрос 3. Бюджетный процесс и характеристика его этапов
- •Вопрос 4. Доходы бюджета, их состав и структура
- •Вопрос 5. Расходы бюджета, их группировка и структура
- •Вопрос 6. Бюджетный дефицит: причины возникновения и механизм финансирования.
Вопрос 2. Бюджетное устройство и бюджетная система государства.
Бюджетное устройство определяется государственным устройством. Республика Беларусь как унитарное государство в структуре бюджетного устройства имеет два звена: республиканский и местный.
Бюджетное устройство – это организация и построение бюджетной системы государства, организация бюджетного процесса и установление бюджетных прав участников этого процесса.
Центральное место в бюджетном устройстве занимает бюджетная система, которая представляет собой совокупность звеньев бюджетных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием территориальных фондов денежных средств.
Бюджетная система Республики Беларусь в соответствии с ее административно-территориальным делением, а также, исходя из установленных законодательством уровней местных органов власти, включает в себя следующие элементы (звенья):
Республиканский бюджет.
Местные бюджеты, которые подразделяются на следующие звенья:
- бюджеты областного уровня и бюджет города Минска
- бюджеты базового уровня (городские бюджеты городов областного подчинения и районные бюджеты)
- бюджеты первичного уровня (городские бюджеты городов районного подчинения, сельские бюджеты и
поселковые бюджеты).
В ходе составления бюджетов различных административно-территориальных образований, возникает понятие консолидированные бюджеты, которые представляют собой свод бюджетов на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет района, который включает поселковые бюджеты, сельские, городов районного подчинения и районные бюджеты. Консолидированный бюджет области состоит из консолидированного бюджета районов, городских бюджетов городов областного подчинения и областных бюджетов. Консолидированный бюджет Республики Беларусь состоит из консолидированных бюджетов всех областей, бюджета города Минска и республиканского бюджета.
Бюджетная система любого государства строится на определенных принципах, которые закреплены в бюджетном кодексе:
Принцип единства. Обеспечивается едиными источниками формирования доходов бюджетов различных
уровней, единой правовой базой, единой денежной системой, единым бюджетным регулированием, единой бюджетной классификацией.
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета, который означает, что все доходы и расходы,
которые определены законодательством, подлежат отражению в соответствующем бюджете в полном объеме и в обязательном порядке.
Сбалансированности бюджетов. Означает, что объем, предусмотренных бюджетом расходов, должен соответствовать объему предусмотренных доходов и поступлений источников финансирования его дефицита.
Принцип гласности. Означает открытость для общества и СМИ всех процессов, связанных с составлением проектов бюджетов, с их рассмотрением, утверждением и исполнением в течение бюджетного года.
Самостоятельности бюджетов. Обеспечивается тем, что у бюджетов различных уровней есть в наличие собственные доходы, а также источники финансирования дефицита бюджета.
Эффективности использования бюджетных средств: при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны достигать поставленные цели с использованием минимального объема бюджетных средств с учетом получения максимального результата.
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов. Все расходы бюджетов различных уровней должны обеспечиваться общей суммой доходов и поступлений из источников финансированных бюджета. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита, за исключением целевых сборов.
Принцип достоверности бюджетов: доходы бюджетов различных уровней формируются на основе обоснованных прогнозных показателей социально-экономического развития республики и отдельных ее территорий
Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств: бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с направлением их на финансирование конкретных мероприятий
Принцип ответственности участников бюджетного процесса.