- •Часть I. Теория и методология государственного управления
- •Оглавление
- •Введение
- •Тема 1. Понятие, сущность и характеристика государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 1 Учебные вопросы
- •Практические задания
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 1
- •Контрольные вопросы к теме 1
- •Тема 2. Становление и развитие теории и практики государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 2
- •1. Соотнесите утверждения.
- •Контрольные вопросы к теме 2
- •Тема 3. Методологические основы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 3
- •Контрольные вопросы к теме 3
- •Тема 4. Цели, функции и методы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Общественные функции государства
- •Внутренние
- •Универсальные
- •Темы рефератов
- •Тест для проверки знаний по теме 4
- •2. Выберите правильные варианты ответа.
- •Контрольные вопросы к теме 4
- •Тема 5. Система государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Глава государства, институт представительства, правительство, судебные органы
- •Государственные органы
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 5
- •Контрольные вопросы к теме 5
- •Тема 6. Особенности функционирования системы государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 6 Учебные вопросы
- •Темы рефератов:
- •Тест для контроля знаний по теме 6
- •Контрольные вопросы к теме 6
- •Тема 7. Бюрократия, коррупция и конфликты в системе государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Данные по коррупционным преступлениям в Республике Беларусь
- •Примерный план практического (семинарского) занятия по теме 7 Учебные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Тест для контроля знаний по теме 7
- •Контрольные вопросы к теме 7
- •Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •I.Виды функций, выполняемых Конституцией
- •Юридическая
- •Политическая
- •Идеологическая (воспитательная)
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 8
- •Контрольные вопросы к теме 8
- •Тема 9. Эффективность государственного управления
- •Краткие теоретические сведения
- •Темы рефератов
- •Тест для контроля знаний по теме 9
- •Контрольные вопросы к теме 9
- •Ключи к тестовым заданиям
- •Примерные вопросы к экзамену по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика курсовых работ по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика научных работ студентов по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Примерная тематика контрольных работ по разделу «Теория и методология государственного управления»
- •Рекомендуемая литература по разделу «Теория и методология государственного управления» Нормативные правовые акты
- •Литература (основная)
- •Литература (дополнительная)
Темы рефератов
Государство как субъект управления общественными процессами.
Формы государственного устройства и государственное управление.
Разработка принципов государственного управления в трудах ученых ХІХ–ХХ вв.
Применение принципов государственного управления в Республике Беларусь.
Тест для контроля знаний по теме 3
1.Соотнести понятия и определения.
№ |
Понятие |
|
№ |
Определение |
1 |
Государство в понимании политологии |
|
А |
фундаментальные, научно обоснованные и в большинстве случаев законодательно закрепленные положения, на основе которых строится и функционирует система государственного управления |
2 |
Виды государственного управления |
|
Б |
как определенным образом организованное население, форму организации общества |
3 |
Объекты государственного управления |
|
B |
субординационное и координационное, стратегическое, тактическое и оперативное |
4 |
Государство в понимании социологии |
|
Г |
как высший элемент политической системы общества, механизм власти |
5 |
Государство в понимании права |
|
Д |
означает воздействие на объект через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную государственную политику, т е. косвенно, через его экономические интересы |
6 |
Государство в понимании управления |
|
Е |
определенный нормативный порядок, организующий жизнедеятельность людей
|
7 |
Принципы государственного управления |
|
Ж |
государство, государственные органы, должностные лица |
8 |
Субъекты государственного управления |
|
З |
человек, коллективы и объединения людей, общество в целом, его социальные образования, отношения, связи и процессы. |
9 |
Экономическое управление |
|
И |
означает применение методов директивного принуждения (разрешение, запрет, дисциплинарные санкции, независимо от мнения объекта управления). Оно реализуется через назначение, увольнение, поощрение и т. д. |
10 |
Административное управление |
|
К |
высшая форма организации человеческих сообществ, политический союз людей, подчиненных единой верховой власти, форма организации, имеющая главную цель – выражение единой воли |
2. Выберите правильные варианты ответа.
А. Выберите универсальные признаки, которые присущи субъектам управления.
выражает интересы народа, класса, социальной группы;
напрямую воспринимают естественно-природные и общественно-исторические условия и закономерности, в соответствии с ними выстраивают технологии своей деятельности;
представляет собой систему, обладающую чертами социальной системы;
имеет присущие ему определенные функции;
обладает собственной, юридически обоснованной организацией;
занимает строго определенное место в иерархии государственного аппарата;
Б. Перечислите свойства, присущие управляемым объектам.
VI.самоактивность управляемых объектов (систем);
VII.целенаправленный характер;
VIII.адаптивность;
IX.самоуправление;
X.зависимость от объективных условий и факторов общественной жизнедеятельности;
XI.иерархичность в государственном аппарате.
В. В соответствии с основными сферами общества управляемые объекты (системы) подразделяются на видовые группы.
экономические;
юридические;
отраслевые;
социальные;
духовные.
Г. Экономические управляемые объекты как объекты государственного управления соответствующей сферой общества осуществляют.
непосредственное соединение рабочей силы (человека) и средств производства;
деятельность, направленную на сохранение жизни и здоровья человека, его физическое развитие;
приспособление к складывающейся ситуации.
Д. Общие (общесистемные) принципы государственного управлении.:
общеметодологические принципы, сформулированные на основе познания общих законов социального и государственного управления;
раскрывают организационную и технологическую стороны;
касаются главным образом непосредственного руководства деятельностью людей участников управленческого процесса.
принципы, закрепленные в политических и правовых нормах или применяемые в качестве научно-практических рекомендаций;
определяют содержание государственного управления и раскрывают общецелевую направленность управления.
Е. Принципы терминального управления предполагают.
направление движения, которое корректируется различными директивными указаниями;
субъект управления не обладает всей полнотой достоверной информации;
свободное программирование движения к намеченной цели;
в зависимости от изменяющейся ситуации и информации корректируется и курс;
происходит самоорганизация системы.
Ж. Принцип законности в государственном управлении предусматривает следующее:
государственное управление в процессе своего осуществления строго основывается на действующем законодательстве;
познание объективно существующих закономерностей;
в процессе осуществления государственного управления должны строго соблюдаться Конституция, законы и нормативно-правовые акты Президента и правительства;
анализ имеющейся ресурсной базы для достижения цели;
если для достижения целей государственного управления какая-либо правовая норма стала серьезным препятствием, она должна быть в законном порядке либо отменена, либо изменена;
применение на практике этого принципа требует от руководителей всех уровней всесторонней правовой подготовки.
З. Принцип разделения труда– это …
дифференциация трудовой деятельности, приводящая к наделению соответствующего органа или должностного лица определенными конкретными правами и обязанностями.
повышение уровня ответственности должностных лиц и их вовлечения в выработку решений руководящих работников разных уровней.
И. Структурно-целевые принципы государственного управления предусматривают:
согласованность,
исключение дублирования и параллелизма в работе органов государственного управления;
правовое закрепление управленческих функций в компетенции соответствующих органов ГУ;
непротиворечивость,
взаимодополняемость,
иерархия целей;
последовательность в достижении всей совокупности целей.
К. Структурно-организационные принципы государственного управления предусматривают:
соответствие методов, форм, стадий управленческой деятельности их функциям;
единство системы гос. власти при разделенности ее по горизонтали (на законодательную, исполнительную и судебную) и вертикали (центральная, региональная и местная),
обеспеченность ее целостности, согласованности и последовательности принимаемых решений.