19. Либеральные реформы 1860-1870 гг. В России, их последствия и значение. Оценка реформ в историографии.

К крестьянской реформе Россия подошла с крайне отста­лым и запущенным местным (земским, как тогда говорили) хозяйством. Медицинская помощь в деревне практически отсутствовала. Эпидемии уносили тысячи жизней'. Крестьяне не знали элементарных правил гигиены. Народное образова­ние никак не могло выйти из зачаточного состояния. 1 Января 1864 г. был утвержден закон о земском само­управлении, учреждалось для руководства, хозяйствен­ными делами: строительством и содержанием местных дорог, школ, больниц, богаделен

18 февраля 1855 г. на российский престол вступил 37-летний Александр II. 19 февраля 1861 г. император подписал Манифест об отмене крепостного права. Отмена крепостного права сопровождалась реформированием всех сторон жизни российского общества. В 1857 г. по указу Земельная Реформа. Александра II начал работать секретный комитет по крестьянскому вопросу, главной задачей которого была отмена крепостного права с обязательным наделением крестьян землей. Суть реформы заключалась в решении земельного вопроса, но не за счет конфискации земли у помещиков, как требовали крестьяне, а за счет передела земли самих же крестьян. Земская и городская реформы. Собрания выбирали земские управы. Земства ведали делами местного значения, содействовали предпринимательству, просвещению, здравоохране­нию — проводили работу, на которую у госу­дарства не находилось средств. Проведенная в 1870 г. реформа городского самоуправления, по характеру была близка к земской. В круп­ных городах учреждались городские думы. Судебная реформа 20 ноября 1864 г. утверждены новые судебные уставы. Судебная власть была отделена от исполнительной и законодательной. Вводился бессословный и гласный суд, утверждался принцип несменяемости судей.  Военная реформа. После назначения в 1861 г. Д.А. Милютина военным министром начинается реорганизация управления вооруженными силами. В 1864 г. было образовано 15 военных округов. На завершающем этапе этих реформ, в 1874 г., был принят закон, отменявший ре­крутчину и распространивший обязанность служить в армии на мужчин всех сословий, достигших 20 лет и годных по состоянию здоровья. В пехоте срок службы был установлен в 6 лет, на флоте — в 7 лет. Дли окончивших высшие учеб­ные заведения срок службы сокращался до шести месяцев. Эти льготы стали дополнительным стимулом для распрост­ранения образования. Отмена рекрутчины, наряду «отменой крепостного права, значительно увеличила популярность Александра. Финансовая реформа. В 1860 г. был учрежден Государственный банк, произошла отмена откупной  системы, которую сменили акцизы  (1863 г.). С 1862 г. единственным ответственным распорядителем доходов и расходов бюджета стал министр финансов. Университетский Устав (1863 г.) предоставил университетам широкую автономию, вводились выборы ректоров и профессоров.

Историки-материалисты (И. А. Федосов и др.) определяют период отмены крепостного права как резкий переход от феодальной общественно-эконо­ми­чес­кой формации к капиталистической. Историки-либералы, современники событий, В.О. Ключевский (1841—1911), и др., приветствовали как отмену крепостного права, так и по­сле­дую­щие реформы. Историки технологического направления (В. А. Красильщиков, С. А. Нефедов и др.) считают, что отмена кре­пост­ного пра­­ва и последующие реформы обусловлены этапом модернизационного перехода России от тради­ци­он­ного (аграрного) общества к индустр-ному.