38. Поняття органів виконавчої влади.

Орган виконавчої влади – обєднання людей з метою здійснення ф-й держ управління у відповідних сферах. Орган викон влади наділяється держ владними повноваженнями. Характерні риси:= покликані здійснювати виконавчу і розпорядчу діяльність,= їх діяльність носить вторинний характер стосовно органів законодавчої влади,=діють на підставі і на виконання закону та ін. нпа, але можуть й самостійно встановлювати підзаконні загальнообов’язкові правила поведінки,= можуть вчиняти лише ті дії,які прямо передбачені законом,= мають організаційно-структурну відокремленість та оперативну самостійність дій у певних терит межах чи галузях, = є суб держ власності й утримується за рахунок держ бюджету,= має статус юр особи,є самостійним учасником адмін.-правових відносин.

39. Види органів виконавчої влади.

За масштабом діяльності: =загальнодержавні (КМУ, міністерства, держ комітети, центр орг. Викон влади зі спец статусом) =місцеві(повноваження пошир на певну територію - мда)

За порядком утворення: = органи які утворюються внаслідок прямої дії конст норм (КМУ, мда) =органи які утворюються КМУ (центр орг. Викон влади )

За обсягом компетенції:= заг компетенції(вирішують питання, що виникають під час здійснення держ управління в усіх сферахД – КМУ,мда) =органи галузевої компетенції (вирішують питання, що виникають під час здійсненнядерж управління в окремій галузі – міністерства, комітети) =органи міжгалузевої компетенції (здійснюють керівництво в межах однієї або кількох держ функцій – МінФін,Держ ком статистики)

За порядком вирішення підвідомчих питань: =єдиноначальні (керівник має право особисто приймати рішення з усіх питань віднесених до компетенції органу) =колегіальні (рішення приймаються на засіданнях колективно)

За місцем в системі органів викон влади: =вищі=нижчі

40. Органи виконавчої влади загальної, галузевої і міжгалузевої компетенції.

За обсягом компетенції:= заг компетенції(вирішують питання, що виникають під час здійснення держ управління в усіх сферахД – КМУ,мда) =органи галузевої компетенції (вирішують питання, що виникають під час здійсненнядерж управління в окремій галузі – міністерства, комітети)Галузь – сукупність об’єктів управління, поєднаних за ознаками виробничої єдності незалежно від їх геогр. положення =органи міжгалузевої компетенції (здійснюють керівництво в межах однієї або кількох держ функцій – МінФін,Держ ком статистики)

41. Правовий статус Кабінету Міністрів України.

Визначається розділом 6 КУ, ЗУ про КМУ від 7 жовтня 2010, Регламент КМУ затверджено постановою КМУ від 18.07.2007. КМУ – колегіальний орган, який приймає рішення після обговорення на засіданнях. Склад формує ПУ. Премєра призначає ПУ за згодою ВРУ. Члени КМУ призн Пуза поданням Премєра. Членами КМУ можуть бути гром У, які мають право голосу, вищу освіту, володіють держ мовою. Не можуть бути членами особи які мають судимість не погашену і не зняту у встановленому законом порядку. Члени КМУ не мають права суміщати посаду з ін. роботою крім викладацької, наукової, творчої у неробочий час. Премєр призначається більшістю конст складу нардепів. КМУ не пізніше ніж у 30денний строк після набуття повноважень подає на розгляд ВРУ програму діяльності КМУ, яка базується на передвиборчій програмі ПУ. 1 рік після затвердження ВРУ не може порушувати питання недовіри КМУ. Складають повноваження перед новообраним ПУ. Заява подається у день вступу на пост нового ПУ. Дострокова відставка за прийняття ВРУ резолюції недовіри КМУ(ініціює 1/3, рішення приймає більшість від конст складу), прийняття ПУ рішення про вдставку КМУ, відставка Премєра, смерть Премєра. Склад КМУ: Премєр Міністр, перший віце прем’єр міністр, три віце0премєр міністри та міністри.

42. Правовий статус центральних органів виконавчої влади.

1. Міністерство – головний провідний орган в сист центр орг. Викон влади,що забезпечує впровадження держ політики у визначеній сфері діяльності. Міністерство очолює Міністр, який призн ПУ за поданням Премєра.

2. Центр орг. Викон влади зі спец статусом. Має визначені КУ та ЗУ особливі завдання та повноваження щодо нього встановлюється спец порядок утворення, реорганізації, ліквідації, підконтрольності та підзвітності а також призначення та звільнення керівників. (Фонд держ майна У, Антимонопольний комітет У, Держ комітет телебачення та радіомовлення У)Керівники призн ПУ за згодою ВРУ.

3. Інші центр органи – центр орг. Викон влади, які не належать до перших двох видів.Їхдіяльність спрямовує і координує один з віце премєр міністрів чи міністрів.Вони вносять пропозиції щодо формування держ політики відповідним членам КМУ та забезпечує її реалізацію у визначеній сфері діяльності. Здійснює управління в цій сфері а також міжгалузеву координацію та функціональне регулювання з питань віднесених до їх компетенції. Центральні орг. Викон влади утвор реорг ліквід ПУ. Їх правовий статус визначається КУ, ЗУ,Указами ПУ(«про систему центр орг. Викон влади 15.12.99», «про оптимізацію системи центр орг. Викон влади 9.12.10» ) Індивідуальні положення про ці органи.

В цій системі можуть утворюватись урядові органи держ управління.(департаменти,служби, інспекції) Можуть утворюватись КМУ в складі відповідних центр органів викон влади.Вони здійснюють управління певними галузями/сферами діяльності, контрольно-наглядові ф-ї. Керівники призначаються КМУ за згодою керівника відповідного органу. Положення про урядовий орган затверджується КМУ на підставі типового положення (Постанова КМУ від 22.02.2000р)

43. Правовий статус місцевих державних адміністрацій.

Мда діють на рівні області(обласна держ адмін), району (районна), районна в містах з районним поділом. Голови призначаються/звільняються ПУ за поданням КМУ. Мда підзвітні та підконтрольні відповідним місцевим радам. Рада може висловити недовіру відповідній мда на підставі чого ПУ приймає рішення і дає обґрунтовану відповідь, якщо 2\3деп від аг складу ради, то ПУ приймає рішення про відставку голови відповідної мда. Розпорядження голів мда можуть бути скасовані ПУ або головою адміністрації вищого рівня. Діяльність держ адміністрацій в АРК має свої особливості(поряд з ними діє представництво ПУ в АРК, діяльність якого врегульовано ЗУ про представництво ПУ в АРК 02.03.2000)