131. Стадія виконання постанови провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Звернення постанови до виконання. Підлягає з моменту винесення. Якщо було оскаржено то після залишення скарги без задоволення. У разі винесення декількох постанов до однієї особи,кожна виконується окремо. Відстрочка виконання – можна відстрочити до 1 місяця. Не підлягає виконанню постанова, якщо її не було звернено до виконання протягом 3-х місяців з дня винесення. Контроль за своєчасним виконанням постанови здійснює орган, що прийняв постанову. У разі невиконання рішення особою самостійно відповідні документи передаються на виконання Держ виконавчій службі, яка відкриває виконавче провадження та примусово виконує постановлене рішення.

132. Поняття і суть адміністративної юстиції.

Адміністративна юстиція – механізм судового захисту прав, свобод та інтересів учасників правовідносин, що виникають у сфері публ адміністрації(управлінської діяльності Д та місцевого самоврядування) Представлена адмін. судами і спеціалізованим судочинством. Адмін. юстиція працює для: посилення відповідальності суб владних повноважень за свою діяльність.= підвищення ефективності процедури судового вирішення адмін. справ = покращення якості вирішення адмін. справ унаслідок спеціалізації судів і суддів.

133. Завдання та принципи адміністративного судочинства.

Завдання адмін. судочинства обумовлене специфікою публічно-правових відносин, яка полягає у тому,що учасники таких правовідносин як правило мають нерівні можливості. Складність захисту у сфері таких відносин пояснюється підпорядкованістю, підлеглістю осіб у цих відносинах органам та посадовцям, які здійснюють управлінські ф-ї і мають право приймати обов’язкові рішення. А тому надійність такого захисту повинна забезпечуватися розглядом адмін. спорів незалежним авторитетним органом – судом перед яким особа і суб владних повноважень є рівними.

Завданням адмін судочинства є захист прав, свобод та інтересів фіз осіб, прав та інтересів юр осіб у сфері публ-правових відносин від порушень з боку органів держ влади, органів місц самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, ін суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є: 1) верховенство права; 2) законність; 3) рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; 5) гласність і відкритість адміністративного процесу; 6) забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, установлених цим Кодексом; 7) обов'язковість судових рішень.

134. Публічно-правові спори, що підвідомчі адміністративним судам.

1.Спори фіз. чи юр осіб із суб владних повноважень, оскаржується не тільки дія алей бездіяльність.2.спори з приводу проходження публ служби.3.спори між суб владних повноважень.4.спори пов’язані з адмін. договорами.5.спори з зверненням суб владних повноважень.6.спори пов’язані з виборчим процесом чи референдумом(між фіз. особами,юр особами).

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення адміністративних стягнень; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

135. Предметна підсудність адміністративних справ.

1. Місцевим заг судам як адмін судам підсудні:1) справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місц самовряд, посадова чи служб особа органу місц самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адмін судам; 2) справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб владних повноважень у справах про притягнення до адмін відповідальності; 4)справи щодо спорів фіз осіб з суб владних повноважень з приводу одержання пенсійних виплат, соц виплат, доплат, допомоги, пільг. 

     2. Окружним адмін судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган держ влади, ін держ орган, орган влади АРК, обл рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи служб особа.

     4. Вищому адмін суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення ЦВК результатів виборів або всеукр референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

 

136. Територіальна підсудність адміністративних справ.

1. Адмін справи вирішуються адмін судом за місцезнаходженням відповідача.

2. Адмін справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фіз чи юр особи, вирішуються за вибором позивача адмін судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання цієї особи-позивача, або адмін судом за місцезнаходженням відповідача. Якщо така особа не має місця проживання в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

     3. Адмін справи з приводу оскарження НПА КМУ, міністерства чи іншого центр органу викон влади, чи ін суб владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію У справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво У, його посадова чи служб особа, а також адмін справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політ партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

     4. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.

137. Інстанційна підсудність адміністративних справ.

1. Місцеві адмін суди (місцеві загальні суди як адмін суди та окружні адмін суди), а також Вищий адмін суд У вирішують адмін справи як суди першої інстанції. 

2. Апеляційні адмін суди переглядають судові рішення місцевих адмін судів, які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

3. Вищий адмін суд У переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції. Вищий адмін суд У переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення Київського апеляційного адмін суду.

     4. Верховний Суд України у випадках, установлених цим Кодексом, переглядає судові рішення адмін судів після їх перегляду в касаційному порядку.

138. Підсудність кількох пов’язаних між собою вимог.

Позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.  Якщо справа щодо пов'язаних вимог територіально підсудна різним місцевим адмін судам, то її розглядає один з цих судів за вибором позивача. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адмін суду, а щодо іншої вимоги - місцевому загальному суду як адмін суду, таку справу розглядає окружний адмін суд. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна Київському апеляційному адмін суду, а щодо іншої вимоги - іншому адмін суду, таку справу розглядає Київський апеляційний адмін суд.

     2. Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб владних повноважень або ін. порушенням прав, свобод та інтересів суб публ-правових відносин, розглядаються адмін судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публ-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цив або госп судочинства.

     3. Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

139. Склад суду та відводи.

     1. Усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.  Справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність КМУ, міністерства чи ін центрального органу викон влади, їхньої посадової чи службової особи, розглядаються і вирішуються в окружному адмін суді колегією у складі 3-х суддів.

У складі 3-х суддів також за клопотанням однієї зі сторін про колегіальний розгляд справи або з ініціативи судді в разі їх особливої складності. 3. Перегляд судових рішень в адмін справах в апеляційному порядку здійснюється колегією у складі 3-х суддів.  4. Перегляд судових рішень в адмін справах у касаційному порядку здійснюється колегією у складі не менше 5 суддів.

     5. Адміністративні справи, підсудні Київському апеляційному адмін суду як суду першої інстанції, розглядаються і вирішуються колегією у складі 3-х суддів.

     6. Адмін справи, підсудні Вищому адмін суду України як суду першої інстанції, розглядаються і вирішуються колегією у складі не менше 5 суддів.  

Суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться: 1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем сторони або ін осіб, які беруть участь у справі; 4) за наявності ін обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді; 3. До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.