- •Введение к Общей части лекций по Конституционному праву рф (пмр).
- •В. 1. Понятие и предмет конституционного права.
- •В. 2. Конституционно- правовые нормы и отношения.
- •В. 3. Источники конституционного права пмр (рф).
- •В. 4. Место конституционного права в системе права.
- •Система конституционного права как отрасли включает следующие группы норм:
- •В. 5. Метод науки конституционного права.
- •В. 6. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений.
- •Тема № 2. Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем.
- •В. 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
- •В. 2 Тоталитарное конституционное (государственное) право.
- •Тема № 3 основные положения учения о конституции в 1. Понятие и сущность Конституции как основного закона государства.
- •В 2. Основные принципы Конституции пмр и рф. (в сравнительном анализе).
- •Демократизм и полновластие народа.
- •2. Законность.
- •3. Равноправие и полноправие граждан. Гарантированность прав и свобод.
- •4. Гуманизм.
- •Разделение властей.
- •8. Идеологическое многообразие, многопартийность.
- •В 3. Юридические свойства Конституции.
- •В 5. Толкование Конституции.
- •Тема №4. Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики Российского государства и пмр. В1. Понятие конституционного строя.
- •В 2. Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •В 3. Суверенитет народа.
- •Тема № 5. Основы конституционного строя
- •В. 1 Понятие основ конституционного строя рф (пмр). Демократическое государство.
- •В.2. Разделение властей.
- •В.3. Правовое государство.
- •Тема №6. Конституционно-правовой статус личности в рф и пмр. В.1. Понятие и принципы правового статуса гражданина и человека в России и в пмр.
- •В.2 Конституционно-правовое регулирование гражданства в рф и в пмр.
- •1. Признание гражданства пмр (рф).
- •2. Приобретение гражданства по рождению.
- •3. Приобретение гражданства в порядке регистрации.
- •4. Прием в гражданство пмр (рф) (натурализация).
- •5. Выбор гражданства при изменении территории рф (пмр).
- •В. 4 Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в пмр (рф).
- •Тема № 7: политические права и свободы граждан.
- •В. 2. Право на объединение (ст. 33 Конституции пмр).
- •В. 3. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций… (Ст. 32 Конституции пмр).
- •В.4 Право обращений и право на участие в управлении делами государства.
- •Тема № 8: общие гарантии прав и свобод человека и гажданина. В 1. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •В 2. Международная защита (в рф).
- •В 3. Возмещение ущерба.
- •Тема № 9: экономическая и социальная основы коституционного строя рф (пмр). В. 1 Экономическая основа.
- •В. 2. Социальное государство.
- •Тема № 10. Основные обязанности граждан.
- •Тема № 11: Конституционно-правовая ответственность.
- •В. 3. Санкции как форма выражения конституционно- правовой ответственности.
- •В. 4 Субъекты конституционно-правовой ответственности.
- •В.5. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •Вопросы к зачету по Конституционному праву.
- •Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •Суверенитет народа.
- •Разделение властей.
В. 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
Со 2-ой половины 19 в. (начало царствования царя Александра 2-го) начинается процесс перестройки государственной системы и перерастания абсолютной монархии в конституционную.
17.10.1905 г. Николаем 2-ым был издан Манифест, провозгласивший незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Это был первый в истории России акт о гражданских правах и свободах.
Манифест провозгласил создание бессословного законодательного органа – Государственной Думы с правом законодательной деятельности. Основные законы учредили 2-х палатную парламентскую систему (Государственная Дума и Государственный Совет).
Общегосударственные законы того времени были прообразом Российской Конституции.
Развитие нового конституционного права происходило под влиянием ведущих политических партий, особенно партии конституционных демократов (кадетов). В программу партии входило создание 2-хпалатного парламента, в котором 2-ая палата состояла бы из представителей органов местного самоуправления.
Другая влиятельная партия того времени - центристская «Союз 17 октября» (октябристы) также требовала принятия новой Конституции, представительной системы, основанной на всеобщем избирательном праве, хотя она и не отвергала самодержавия и сильной власти.
Правые партии (черносотенцы) вообще не хотели какого бы то было изменения государственного строя. Таким образом, страна медленно эволюционировала в сторону конституционной монархии.
В ходе февральской (1917 г.) революции конституционная монархия была легитимно свергнута. Были упразднены жандармерия, полиция и цензура.
Временное правительство проводило курс на недопущение скатывания страны к диктатуре, на проведение Учредительного собрания.
Русское государствоведение конца 19 – начала 20 вв. образует единый этап развития науки государственного права. Особенно много для ее развития в начале 20 вв. сделали такие известные ученые как А.С.Алексеев, В.М. Гессен, Н.М. Коркунов, Н.И.Лазаревский и др.
В то же время этот этап можно разделить на 2 периода:
- до издания Манифеста 17 октября 1905 года;
- после его издания.
В 1-ый период наука государственного права делала акцент на изучении зарубежных форм правления: подчеркивала, например, преимущества английской конституционной монархии, что способствовало осознанию отсталости российского самодержавного строя, то есть подталкивало власти к реформам.
Во 2-ом периоде началась разработка теории новой формы правления в России.
основных направления науки государственного права того периода были представлены следующим образом:
- либерализм;
- позитивизм;
- социологический позитивизм.
1. Представитель первого направления Б.Н.Чичерин полагал, что западная модель государственной власти вполне применима и к российским условиям, а также, что наиболее оптимальной для того времени является конституционная монархия. Он отстаивал позиции естественного права, разделения властей, обязанности государства сохранять гражданские и политические свободы и независимость суда.
2. Представитель второго направления Н.М. Коркунов видел в государстве «общественный союз», представляющий собой принудительное властвование над свободными людьми. Считал, что государственное право определяет организацию государственной власти, регулирует ее деятельность и устанавливает права и обязанности граждан.
3. Представитель третьего направления А.С. Алексеев под государственным правом понимал совокупность норм, определяющих существо и организацию верховной власти и деятельность властей, подчиненных, права и обязанности подданных. Представитель этой же школы В.В.Ивановский считал, что государственное право – не чисто юридическая наука, а часть обществоведения; ее предметом является не только форма государства, но и государство в целом.
Русская щкола государственного права развивалась в трудных условиях самодержавной власти. Ее представители не были революционерами, они верили в эволюцию государственного строя по западному образцу, но не успели создать теорию российского республиканизма – слишком коротким оказался этот период, сменившийся большевистским тоталитаризмом.