- •Введение к Общей части лекций по Конституционному праву рф (пмр).
- •В. 1. Понятие и предмет конституционного права.
- •В. 2. Конституционно- правовые нормы и отношения.
- •В. 3. Источники конституционного права пмр (рф).
- •В. 4. Место конституционного права в системе права.
- •Система конституционного права как отрасли включает следующие группы норм:
- •В. 5. Метод науки конституционного права.
- •В. 6. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений.
- •Тема № 2. Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем.
- •В. 1. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
- •В. 2 Тоталитарное конституционное (государственное) право.
- •Тема № 3 основные положения учения о конституции в 1. Понятие и сущность Конституции как основного закона государства.
- •В 2. Основные принципы Конституции пмр и рф. (в сравнительном анализе).
- •Демократизм и полновластие народа.
- •2. Законность.
- •3. Равноправие и полноправие граждан. Гарантированность прав и свобод.
- •4. Гуманизм.
- •Разделение властей.
- •8. Идеологическое многообразие, многопартийность.
- •В 3. Юридические свойства Конституции.
- •В 5. Толкование Конституции.
- •Тема №4. Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики Российского государства и пмр. В1. Понятие конституционного строя.
- •В 2. Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •В 3. Суверенитет народа.
- •Тема № 5. Основы конституционного строя
- •В. 1 Понятие основ конституционного строя рф (пмр). Демократическое государство.
- •В.2. Разделение властей.
- •В.3. Правовое государство.
- •Тема №6. Конституционно-правовой статус личности в рф и пмр. В.1. Понятие и принципы правового статуса гражданина и человека в России и в пмр.
- •В.2 Конституционно-правовое регулирование гражданства в рф и в пмр.
- •1. Признание гражданства пмр (рф).
- •2. Приобретение гражданства по рождению.
- •3. Приобретение гражданства в порядке регистрации.
- •4. Прием в гражданство пмр (рф) (натурализация).
- •5. Выбор гражданства при изменении территории рф (пмр).
- •В. 4 Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в пмр (рф).
- •Тема № 7: политические права и свободы граждан.
- •В. 2. Право на объединение (ст. 33 Конституции пмр).
- •В. 3. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций… (Ст. 32 Конституции пмр).
- •В.4 Право обращений и право на участие в управлении делами государства.
- •Тема № 8: общие гарантии прав и свобод человека и гажданина. В 1. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •В 2. Международная защита (в рф).
- •В 3. Возмещение ущерба.
- •Тема № 9: экономическая и социальная основы коституционного строя рф (пмр). В. 1 Экономическая основа.
- •В. 2. Социальное государство.
- •Тема № 10. Основные обязанности граждан.
- •Тема № 11: Конституционно-правовая ответственность.
- •В. 3. Санкции как форма выражения конституционно- правовой ответственности.
- •В. 4 Субъекты конституционно-правовой ответственности.
- •В.5. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •Вопросы к зачету по Конституционному праву.
- •Человек, его права и свободы – высшая ценность.
- •Суверенитет народа.
- •Разделение властей.
5. Выбор гражданства при изменении территории рф (пмр).
При территориальных изменениях в установленном законом порядке лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором РФ.
Порядок прекращения гражданства:
Выход из гражданства;
Отмена решения о приеме в гражданство;
Выбор гражданства (оптация) при территориальных изменениях.
Отказ в выходе из гражданства невозможен в случае неисполненных обязательств у гражданина перед государством (РФ/ПМР).
Не допускается выход из гражданства при получении повестки о призыве на срочную (альтернативную) службу и до ее окончания; если гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу (или если имеется вступивший в законную силу приговор суда).
Разрешение на выход из гражданства входит в компетенцию Президента ПМР.
Отмена решения о приеме в гражданство применяется в отношении лица, приобретшего его на основе заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Этот факт устанавливается в судебном порядке.
Гражданство недееспособного лица всегда следует гражданству опекуна; гражданство ограниченно дееспособного лица изменятся при наличии его согласия.
В. 4 Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в пмр (рф).
Иностранными гражданами в РФ (ПМР) признаются лица, не являющиеся гражданами России (ПМР) имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.
Их правовое положение регулируется:
Конституцией РФ (ПМР);
Конституционным законом ПМР (ФКЗ РФ) «О гражданстве»;
Законом «О правовом положении иностранных граждан в СССР» от 1.01.1982. (в РФ).
Гражданским, уголовным, таможенным законодательством:
Положением о выезде и въезде в РФ (в ПМР – Указом Президента ПМР, утверждающим подобное положение)
Кодексом торгового мореплавания (в РФ).
Лица без гражданства – это лица, проживающие на территории РФ (ПМР), которые не являются ее гражданами и не имеют доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства.
По конституции у иностранных граждан и лиц без гражданства равные права с гражданами данного государства. В действующей Конституции РФ закреплен институт политического убежища (в соответствии со ст. 63 Конституции РФ и с общепризнанными нормами международного права). Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании Федерального Закона (международных договоров РФ).
В законодательстве отсутствуют какие-либо дискриминационные положения, в нем учтены нормы таких международно-правовых актов, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и др.
В Законе РФ «О правовом положении иностранных граждан» четко урегулированы вопросы ответственности за правонарушения, за нарушения правил пребывания в РФ и транзитного проезда; установлен порядок и основания сокращения срока пребывания в РФ, а также выдворения за пределы РФ. Основанием для выдворения является совершение действий, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности или общественного порядка, грубое нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан, таможенного, валютного и иного законодательства РФ.
Ограничения правового положения иностранных граждан состоят в том, что они не пользуются избирательными правами, не могут работать в государственном аппарате (находиться на государственной службе), не исполняют обязанности воинской службы и т.д.
Особый статус также есть и у беженцев и вынужденных переселенцев.
Он основан на соответствующем Законе РФ от 19.02.1993г., принятом в соответствии с международной Конвенцией о статусе беженцев 1951г. (РФ к ней присоединилась в 1992г.).