В. 6. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений.

Для выявления специфики конституционного права большое значение имеет не только определение его предмета, но и используемых методов правового регулирования общественных отношений, т.е. совокупности правовых приемов воздействия на общественные отношения, применяемых государственными органами при регулировании этих отношений.

Ю.А. Дмитриев и И.В. Мухачев полагают, что в конституционном праве преобладает метод императивного регулирования, но с развитием отрасли в соответствии с общей тенденцией на демократизацию общественной жизни в ней всю большую роль будет играть метод диспозитивный (координации).

Однако один и тот же метод может характеризовать несколько отраслей права. В частности, метод волевого воздействия в сочетании с отдельными элементами договора характерен как для государственного (конституционного) права, так и для иных отраслей публичного права.

На самом деле любая отрасль права, включая конституционное право, на всех этапах развития права использовала следующие юридические возможности регулирующего воздействия на общественные отношения:

• предписание (обязанность совершения определенных юридически значимых действий);

• запрет;

• дозволение (допустимость определенного поведения).

Юридическая характеристика предписаний выражена в том, что они опосредуются правоотношениями, в которых на одну сторону возложена юридическая обязанность совершить активные действия, а другая сторона обладает правом требовать, а в случае неисполнения – возможностью обеспечить реальное исполнение юридической обязанности.

Посредством предписания провозглашается большинство норм конституционного права, относящихся, прежде всего к организации и деятельности органов государственной власти.

Юридические запреты (вид предписания) являются важным и необходимым юридическим средством охраны прав и законных интересов граждан, общественных объединений, создания преград для социально вредного поведения, обеспечения организованности в обществе.

Запрет в праве – это особого рода обязанность, выражающаяся в требовании воздерживаться от совершения определенного рода действий, т.е. обязанность пассивного содержания.

Что касается дозволений в конституционном праве, то здесь используется иной правовой принцип – принцип четкого определенного перечня полномочий, которые позволяют субъектам конституционного права совершать юридически-значимые действия.

Однако в целом конституционно-правовое регулирование общественных отношений основывается на властно-императивных началах. Для него наиболее характерны предписания и запреты.

Тема № 2. Исторические этапы развития конституционного права и науки о нем.

В 20 веке в России сменилось 2 типа конституционного права –

- дореволюционное конституционное (государственное) право, отражающее переходы страны от абсолютной к конституционной монархии (1905 – февраль 1917 гг.), а затем – к парламентской республике;

- тоталитарное конституционное (государственное) право, появившееся в результате свершения Октябрьской революции и просуществовавшее в разных странах вплоть до периода перестройки (2-ая половина 80-х годов).

Сейчас в России (и в ПМР) складывается новый тип конституционного права, соответствующий переходу общества к демократии и учреждающий правовое государство с признанием высшей ценностью прав и свобод человека и гражданина.

Нынешний, демократический тип конституционного права представляет собой восприятие демократических принципов, выработанных мировой цивилизацией.