Тема 17. Советское государство и право в период перестройки (вторая половина 80-х – начало 90-х годов XX в.)

Кризис бюрократического «государственного социализма» и командно-распределительной экономики. Горбачевская «перестройка» (1985 - август 1991 гг.): попытки выхода из кризиса на основе административно-командных методов, путей «ускорения», укрепления трудовой и общественной дисциплины. Кампании по борьбе с пьянством и алкоголизмом, нетрудовыми доходами. Провал этих попыток.

Либерализация политического режима и экономических отношений. Устранение идеологического диктата КПСС. Возрождение многопартийности. Отмена цензуры.

Прекращение конфронтации с западными странами. Прекращение «холодной войны». Роспуск Организации Варшавского Договора (ОВД), Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ).

Введение двухуровневой системы высших органов власти. Съезд народных депутатов как высший орган государственной власти. Закон о выборах 1988 г. Проведение альтернативных выборов. Первые съезды народных депутатов. Компетенция Верховного Совета СССР. Президент СССР.

Переход к многоукладной экономике. Либерализация общественной жизни. Закон «О собственности» 1990 г. Приватизация, предпринимательство.

Изменения в системе правоохранительных органов. Генеральный прокурор РСФСР. Учреждение Конституционного суда.

Перестройка формы государственного единства. Декларация о государственном суверенитете России от 12 июня 1990 года. Провозглашение союзными и автономными республиками деклараций о суверенитете. «Война Законов». Учреждение съезда Советов РСФСР и поста Президента РСФСР. Нарастание центробежных тенденций в жизни союзного государства. «Парад суверенитетов».

События 19-23 августа 1991 г. и их последствия. Беловежские соглашения. Ликвидация СССР. Образование Содружества Независимых Государств (СНГ).

Изменения в праве. Закон «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» 1990 г. Принятие законов об индивидуальной трудовой деятельности, о кооперации, об аренде, о совместных предприятиях. Законы РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О банках и банковской деятельности». Формирование валютного рынка. Закон 1991 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР». Закон 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Усиление безработицы.

Тема 18. Государственно-правовое развитие России в переломный период (с начала 90-х годов XX в.)

Внешние последствия распада СССР для России. Принятие Устава Содружества Независимых Государств (СНГ).

Становление государственного механизма новой России. Ликвидация властно-управленческих структур СССР и закрепление перемен в общественном строе. Изменение официального наименования государства в 1992 г.: РСФСР в РФ.

Изменения политического строя – ликвидация власти Советов и принятие Конституции РФ. Обострение противоборства исполнительной и законодательной властей в России. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993 года. Роспуск Съезда Советов и Верховного Совета РФ, упразднение местных Советов.

Развитие формы государственного единства. Форма государственного единства по Конституции 1993 г.

Приспособление законодательства к условиям рыночной экономики и международным стандартам обеспечения прав человека и общечеловеческих ценностей. Кодификация гражданского, семейно-брачного, земельного, налогового, уголовного и процессуального права.

Проведение судебной реформы. Возрождение институтов мировой юстиции и присяжных заседателей в судебном процессе.

Укрепление вертикали власти. Создание семи федеральных округов: институт представителя президента России в федеральном округе.