3. Прийняття апеляційної скарги до розгляду і підготовка розгляду справи апеляційним судом

Процедура прийняття справи до розгляду в апеляційному порядку розпочинається з її реєстрації в канцелярії суду апеляційної інстанції.

Потім цивільна справа не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу, в порядку визначеному автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідних документів за принципом вірогідності, який ураховує кількість справ, що перебувають у провадженні суддів, заборону брати участь у перегляді рішення для судді, який брав участь в ухваленні судового рішення, про перегляд якого ставиться питання, перебування суддів у відпустці, на лікарняному, у відрядженні та закінчення терміну повноважень.

Протягом трьох днів після надходження справи суддя-доповідач вирішує питання про прийняття апеляційної скарги до розгляду апеляційним судом

При цьому суддя-доповідач діє одноособово, перевіряючи наявність законних підстав для відкриття апеляційного провадження, як-от:

- процесуальної правосуб'єктності апелянта;

- подання апеляційної скарги протягом встановлених у законі строків;

- дотримання вимог щодо змісту і форми апеляційної скарги;

- оплати судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в апеляційному порядку, крім випадків, установлених законом;

- належного оформлення цивільної справи судом першої інстанції, наявності розглянутих ним зауважень на правильність і повноту фіксування судового процесу, а також вирішення питання про ухвалення додаткового рішення, якщо відповідні зауваження і Клопотання були заявлені особами, які беруть участь у справі.

У разі виявлення суддею-доповідачем під час вирішення питання про прийняття апеляційної скарги до розгляду фактів невід­повідності її змісту та форми вимогам процесуального закону, встановленим у ст. 295 ЦПК України, або несплати апелянтом судового збору чи витрат на інформаційно-технічне забез­печення розгляду справи, він залишає таку скаргу без руху, про що постановляє ухвалу, повідомляє апелянта і надає йому строк для усунення недоліків.

Усунення зазначених у постановленій суддею-доповідачем ухналі недоліків у встановлені ним строки є тим юридичним фактом, що тягне за собою необхідність прийняття апеляційної скарги ю розгляду судом апеляційної інстанції. При цьому скарга вважа­ться такою, що подана в день її первісного подання. Інакше апеляційна скарга вважається неподаною і повертається апелянту (частини 1, 2 ст. 121, ч. 1 ст. 297 ЦПК України). Крім того, крім того, апеляційна скарга може бути повернута у випадках, передбачених у ст. 121 ЦПК України.

Про прийняття апеляційної скарги до розгляду або повернення апеляційної скарги суддя-доповідач постановляє ухвалу. Ухвала про повернення апеляційної скарги може бути оскаржена загальному порядку.

Законодавець також надає право судді-доповідачу повернути справу до суду першої інстанції для виправлення наявних у ній недоліків, а саме, якщо:

- цивільна справа неналежно оформлена (матеріали не підшиті, відсутній їх опис, не пронумеровані аркуші тощо);

- всупереч вимогам, закріпленим у ст. 199 ЦПК України не розглянуто зауваження на правильність і повноту фіксування цивільного процесу технічними засобами;

- не розглянуто письмові зауваження щодо повноти чи правильності протоколу судового засідання;

- не вирішено питання про ухвалення додаткового рішенні хоча для цього були підстави, визначені у ч. 1 ст. 220 ЦПК України.

У таких випадках суддя-доповідач постановляє ухвалу про повернення справи із зазначенням строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки (ч. 4 ст. 297 ЦПК України).

У разі постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до розгляду апеляційний суд не пізніше наступного дня надсилає копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів особам, які беруть участь у справі, та встановлює строк, протягом якого вони можуть подати запереченим и апеляційну скаргу (ст. 298 ЦПК України).

Завдяки таким діям апеляційного суду особи, які беруть участь у справі, мають процесуальну можливість не тільки бути поінформованими про відкриття апеляційного провадження, а й заздалегідь ознайомитися із доводами апелянта, подати свої заперечення на апеляційну скаргу в межах встановленого для цього строку. Хоча, вбачається, що такі заперечення можуть бути подані і після спливу встановленого строку у формі пояснень осіб, які беруть участь у справі, їх письмових заяв тощо.

Як правило, заперечення з приводу апеляційної скарги подаються у формі письмової заяви, в якій зазначається найменування апеляційного суду, сторони справи та її реєстраційний номер, також викладаються доводи щодо необґрунтованості і незаконності скарги з посиланням на норми матеріального та процесуального закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 299 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, можуть приєднатися до апеляційної скарги, поданої особою, на стороні якої вони виступали. Право на приєднання до апеляційної скарги мають також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки. Клопотання про приєднання до апеляційної скарги закріплюється у відповідній заяві.

Правовими умовами приєднання до апеляційної скарги є:

- тотожність правового обґрунтування незаконності і необґрунтованості рішення суду першої інстанції в апеляційній скарзі та про приєднання до апеляційної скарги;

- тотожність правових вимог до апеляційного суду як в апеляційній скарзі, так і в заяві про приєднання до апеляційної скарги, наприклад, якщо предметом апеляційної скарги є вимога про скасування рішення суду першої інстанції, аналогічна вимога має міститися і у заяві про приєднання до такої скарги.

У випадку недотримання хоча б однієї із зазначених умов апеляційний суд має відмовити у приєднанні до апеляційної скарги. Заява про приєднання до апеляційної скарги може бути подана початку розгляду справи в апеляційному суді як до суду першої інстанції, якщо не закінчився строк на подання апеляційної скарги, так і до суду апеляційної інстанції - з моменту прийняття апеляційної скарги до розгляду і до моменту початку розгляду справи по суті. Зміст заяви про приєднання до апеляційної скарги у цивільно-процесуальному законодавстві не визначається, хоча, видається, що він має бути тотожним змісту апеляційної скарги і відповідним вимогам, закріпленим у ст. 295 ЦПК України,

Відповідно до ч. 3 ст. 299 ЦПК України за подання заяви про приєднання до апеляційної скарги сплачується судовий збір у розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду (пп.14 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 p., чинного з 01.11.2011 р.)

Прийняття апеляційної скарги до розгляду тягне за собою ви­никнення в особи, яка подала відповідну скаргу, певних процесу­альних прав, а саме:

1) доповнити чи змінити апеляційну скаргу протягом строку на апеляційне оскарження.

Доповнення апеляційної скарги передбачає, зокрема: наведення нових аргументів щодо незаконності та необґрунтованості рішення суду першої інстанції, нових обставин, які підлягають встановленню апеляційним судом; повідомлення щодо необхідності витребування нових доказів; додаткове посилання на правові норми процесуального матеріального права тощо.

Водночас зміна апеляційної скарги є заміною усіх перерахованих вище та інших її положень.

Доповнення або зміна апеляційної скарги здійснюються шляхом подання відповідної заяви до суду першої інстанції.

Вбачається, що про всі доповнення та зміни, внесені до апеляційної скарги, мають бути повідомлені особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, але приєдналися у встановлених законом випадках до апеляційної скарги;

2) відкликати апеляційну скаргу до початку розгляду справи в апеляційному суді. Ця дія здійснюється за допомогою подання до суду відповідної письмової заяви.

Використання апелянтом цього права тягне за собою постановлення ухвали про повернення апеляційної скарги.

Про відкликання апеляційної скарги, вважаємо, мають бути повідомлені особи, які приєдналися до неї (відкликання апеляційної скарги є тим юридичним фактом, що тягне за собою наслідки дійсності їх заяви про приєднання до апеляційної скарги), а та інші особи, які беруть участь у справі;

3) відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково протягом усього часу розгляду справи.

Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і відкриття у зв'язку із цим апеляційного провадження вирішується апеляційним судом, що розглядає справу, в судовому засіданні.

Постановлення ухвали про прийняття відмови від апеляційної скарги є тим юридичним фактом, який не допускає у майбутньому апеляційного оскарження рішення, ухвали суду першої інстанції з тих самих підстав.

Поряд із зазначеними правами апелянта у частинах 2, 5 ст. 300 ЦПК України передбачено процесуальну можливість другої сторони апеляційного провадження визнати апеляційну скаргу повністю або частково. Визнання апеляційної скарги є формальною юридичною дією і враховується апеляційним судом лише у частині наявності або відсутності фактів, які мають значення для вирішення справи, а отже, не звільняє його від необхідності перевірки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції.

Процедура підготовки розгляду справи апеляційним судом з метою забезпечення правильного і швидкого розгляду цивільної справ складається з послідовних дій судді-доповідача із вирішення питань щодо:

1) складу учасників цивільного процесу. У межах цієї групи підготовчих дій суддя-доповідач: з'ясовує коло осіб, які брали участь у розгляді справи у суді апеляційної інстанції як учасники цивільного процесу; визначає осіб, яких потрібно викликати для розгляду справи в суді апеляційної інстанції; за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, вирішує пи­тання про виклик свідків, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача;

2) предмета доказування у цій цивільній справі, тобто фактів, обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню під час ухвалення судового рішення. Для визначення предмета доказування суддя-доповідач з'ясовує: характер спірних правовідносин і закон, який їх регулює; обставини, на які посилаються особи, які беруть участь у справі, як на підставу своїх вимог і заперечень; обставини, що визнаються чи заперечуються сторонами та іншими особами;

3) кола доказів і засобів доказування. Під час здійснення відповідних підготовчих дій суддя-доповідач: встановлює коло доказів, а також засобів доказування, у яких Міни закріплені, на підставі яких суд першої інстанції встановив наявність або відсутність певних обставин; визначає поважність причин неподання доказів до суду першої інстанції для їх подання під час апеляційного провадження; за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, з'ясовує необхідність виклику свідків, призначення експертизи, витребування доказів, надання судових доручень щодо збирання доказів;

4) інших обставин, які мають значення для правильного і швидкого розгляду цивільної справи в апеляційному порядку, як-от: вжиття заходів щодо забезпечення позову; вчинення інших дії, пов'язаних із забезпеченням апеляційного розгляду справи.

Слід мати на увазі, що підготовчі дії, пов'язані із викликом свідків, призначенням експертизи, витребуванням доказів, наданням судових доручень щодо збирання доказів, залученням до участі у справі спеціаліста, перекладача, вжиттям заходів забезпечення позову, а також інші дії, пов'язані із забезпеченням апеляційного розгляду справи, мають здійснюватися відповідно до правових норм, що регламентують провадження у справі до судового розгляду у суді першої інстанції (статті 127-155 ЦПК України).

Усі дії, спрямовані на забезпечення підготовки розгляду справи апеляційним судом, суддя-доповідач має вчинити одноособово протягом десяти днів з дня отримання справи (ч. 1 ст. 301 ЦПК України).

Після проведення підготовчих дій для розгляду справи в апеляційному порядку суддя-доповідач доповідає про їх підсумки колегії суддів, яка вирішує питання щодо:

1. необхідності проведення додаткових підготовчих дій;

2. закінчення підготовки справи до її розгляду апеляційні судом.

Якщо колегія суддів встановила, що суддя-доповідач вчинив усі необхідні для розгляду справи судом апеляційної інстанції і вона має призначити дату судового розгляду.

Справа призначається до розгляду в апеляційному порядку у розумний строк, який не може перевищувати семи днів після закінчення суддею-доповідачем здійснення дій з підготовки справи до розгляду.

Про призначення справи до розгляду колегія суддів постановляє ухвалу, яка є правовою підставою здійснення судових викликів і повідомлень учасників цивільного процесу (статті 74-77 ЦПК України)