Вопросы для самоконтроля:
Что означают следующие понятия: цель, задача, миссия, дерево целей и управление по целям?
Какова причинно-следственная связь «потребность-цель-функционирование-результат»?
Какими свойствами обладают цели?
Какие функции выполняют цели?
Каковы требования предъявляемые к целям организации?
Какие виды целей существуют?
В чем состоит проблема взаимодействия целей?
Какие группы влияют на формирование целей?
Раскройте содержание целевого управления?
Какие свойства используются при построении дерева целей?
В чем сущность ранжирования целей и какова необходимость в этом?
Тема 6 «Функции управления»
Понятие функции управления.
Функция планирование.
Функция организация.
Функция мотивация.
Функция контроль.
Суть любого управления – это достижение организацией целей при наиболее оптимальном использовании ресурсов.
Достижение данных целей возможно в результате выполнения определенных действий, т.е. функций.
Функция в переводе с латинского языка означает «совершение», «исполнение» действий.
Деятельность менеджеров можно представить как непрерывный процесс выполнения управленческих функций.
Под функцией управления понимают:
специализированные виды управленческой деятельности;
обособленные направления управленческой деятельности, позволяющие осуществлять управляющее воздействие.
Функции управления – это направление или виды управленческой деятельности, основанный на разделении и кооперации в управлении, и характеризующийся обособленным комплексом задач и выполняемый специальными приемами и способами.
Любая функция управления включает в себя сбор информации, ее преобразование, выработку решений, придание формы и доведения до исполнителей.
По виду и направлению деятельности функции различают общие,конкретные и специальные(см. рис.6.1).
Общие (основные) функции управления:
осуществляются в каждой организации и на каждом уровне управления;
присущи управлению любой организации;
разделяют содержание управленческой деятельности на виды работ по признаку последовательности их выполнения во времени;
относительно самостоятельны и в тоже время тесно взаимодействуют.
К таким функциям, в частности, в менеджменте относят: планирование, организацию, мотивацию и контроль.
Конкретные (специфические) функции управления – представляют собой результат разделения управленческого труда. Такие функции включают в себя различные виды деятельности, отличающиеся назначением и способом реализации. Конкретные функции воздействуют не на всю организацию, а на ее определенные стороны или части.
Рис. 6.1. Виды функций управления
Каждая конкретная функция управления в организации является комплексной по содержанию и включает в себя общие функции: планирование, организацию, мотивацию и контроль. Общие и конкретные функции управления тесно связаны и представляют собой разные срезы поля управления (см. рис. 6.2.).
Общие функции
1 2 3 4
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
.
|
|
|
|
|
n |
|
|
|
|
.
Рис. 6.2. Поле управления
Специальные функции являются подфункциями конкретной функции (например, специальной функцией управление основным производством является оперативно-календарное планирование основного производства).
Функции управления, отражающие управленческую деятельность в хозяйственных организациях в условиях рыночной экономики, называются функциями менеджмента.
Функция планирование – это процесс определения действий, необходимых для достижения цели или целей организации. Это действия, с помощью которых руководство придает единое направление усилиям всех членов организации.
Планирование – это инструмент управления, направленный на оценку имеющихся ресурсов, определение перспективы развития, а также на выбор путей достижения целей.
Планирование – вид управленческой деятельности по определению перспектив развития управляемой системы: разработки на этой основе заданий на определенный период времени и организационному их оформлению в качестве показателей деятельности, по которым осуществляется контроль и оценка.
Планирование как вид управленческой деятельности пронизывает всю систему управления сверху донизу и осуществляется на уровне управления национальной экономики в целом, на уровне отрасли и отдельной хозяйственной организации. Оно отражает не только экономические показатели, но и показатели в сфере социального развития, научно-технического прогресса, организационного процесса, организационного развития и т.д.
Процесс управления любой системой начинается с постановки целей. Поэтому функция планирования является исходной в управлении и играет ведущую роль. Все остальные функции подчинены задачам развития системы, определенным планом. Функция планирования заключается в научно обоснованном предвидении и проектировании процессов производства; с ее помощью посредством использования различных методов, форм, режимов и условий добиваются равномерности производства, эффективности и ритмичности, координируют внешние и внутренние технические, технологические, организационные и экономические связи. Планирование осуществляется на основе уже принятого решения или альтернатив решения.
Целью деятельности по планированию является разработка плана директивного документа, обязательного для исполнения всеми исполнителями.
Планом называется официальный документ, в котором отражаются: прогнозы развития организации в будущем; промежуточные, конечные цели и задачи, стоящие перед ней и ее подразделениями, механизмы координации текущей деятельности и распределения ресурсов, стратегия на случай возникновения непредвиденных ситуаций.
Сущность планирования совпадает с определением цели, что вполне естественно, так как достижение цели является определяющим в любой деятельности (см. рис. 6.3).
Этапы:
Уяснение цели и задачи планирования, а также выработки предварительного решения на осуществление планирования.
Определение системы задач планирования, подсистем мероприятий и факторов, влияющих на качество планирования.
Разработка плана деятельности по планированию и определение состава организации – группы планирования, организации контроля за ходом и результатами планирования.
Уточнение системы задач и подсистем мероприятий, которые необходимо
выполнить для достижения цели планируемой деятельности.
Уточнение набора факторов внешней и внутренней среды, влияющих на качество
планируемой деятельности по достижению цели.
Прогнозирование характера изменения этих факторов в течение планируемого
периода.
Разработка детальной модели деятельности по достижению цели.
Оптимизация этой модели.
Оформление модели в виде плана той или иной формы.
Утверждение плана.
Подготовка задач для исполнителей.
Рис. 6.3. Содержание и сущность планирования
Сущность планирования заключается в разработке оптимального плана деятельности по достижению цели.
Входными данными при планировании являются информация о прошлом (ретроспективная информация) и информация о настоящем, которая по отношению к плановому периоду является также информацией о прошлом. Поэтому ее относят условно к ретроспективной информации (условно-ретроспективная информация).
Выходными данными планирования является информация о будущем (перспективная информация) – план (результат планирования).
Важным понятием содержания планирования является глубина планирования.
Глубина планирования (время упреждения) называется промежуток в будущем, на который разрабатывается план. Глубина ретроспекции – промежуток времени в прошлом, который необходимо взять для получения прогноза с достаточной вероятностью или по которому имеется достоверная ретроспективная информация. Сумма глубин ретроспекции и планирования дает величину временного сдвига информации входа и выхода (см. рис. 6.4).
Глубина ретроспекции Горизонт планирования
Глубина Глубина
ретроспекции планирования
(ГР) (ГП)
Рис. 6.4. Временной сдвиг информации входа – выхода