39. Избирательное право - сущность,основные принципы. Абсентеизм

Говоря об избирательном праве, обычно разграничивают два его аспекта: объек¬тивное избирательное право и субъективное избирательное право. Пер¬вое — это система правовых норм (преимущественно конституционно-правовых и др.), определяющих основы, принципы, этапы, порядок, процедуру и гарантии организации и проведения выборов, избиратель¬ных кампаний в стране. Второе — это гарантированное государством право конкретного лица (обычно гражданина, поскольку, как правило, неграждане страны избирательными правами не обладают) на участие в выборах.

Исходные основы, важнейшие принципы и нормы избирательного права закрепляются в конституциях страны. В первую очередь — это такие общие демократические принципы избирательного права, как всеобщие, равные, прямые выборы при свободном и тайном голосова¬нии, гласность и открытость выборов, их периодичность и др.

Избирательное право не может быть ограничено иначе как в силу гражданской недееспособности, оконча¬тельного уголовного приговора и в случаях недостойного поведения, указанных законом.

Избирательное право в другом отношении разделяется на активное и пассивное. Активное избирательное право — это право граждан изби¬рать, т.е. голосовать за или против той или иной из кандидатур, части из них или всех кандидатов, при выборах государственных органов (парламента, главы государства, губернатора и др.), органов местного самоуправления или при отзыве членов и руководителей соответству¬ющих выборных органов. Пассивное избирательное право — это право граждан быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Большинство граждан страны обладает как активным, так и пассивным избирательным правом. Но это имеет место не всегда, ибо не всякий, кто обладает активным избирательным пра¬вом, обладает и пассивным. Это имеет место прежде всего потому, что обычно граждане получают активное избирательное право раньше (чаще всего по достижении гражданином совершеннолетия, т.е. 18-лет¬него возраста), чем пассивное, которое приобретается на несколько, а иногда и на 10—15 и более лет позже.

Основными указанные принципы считаются в силу того, что сегодня они признаются обязательными практически повсеместно, где проводятся выборы. Это, заметим, стандартный набор принципов, которые, как правило, закрепляются в современном избирательном законодательстве и даже в некоторых международных актах. В то же время в некоторых странах в законодательстве зафиксированы и некоторые другие принципы. К таким дополнительным принципам относятся, например, альтернатива. Под альтернативностью на выборах понимают включение в законодательство таких условий, при которых кандидаты вступали бы в конкуренцию, а избиратель действительно имел бы возможность выбора между различными кандидатами.

Абсентеизм

(лат. absentis — отсутствующий) — одна из форм сознательного бойкотирования изби¬рателями выборов, отказ от участия в них; пассив¬ный протест населения против существующей фор¬мы правления, политического режима, проявление безразличия к осуществлению человеком своих прав и обязанностей. В широком плане под абсентеиз¬мом можно понимать факт равнодушного отноше¬ния населения к политической жизни, обыватель¬ское представление отдельных людей о том, что от них в политике ничего не зависит», политика «не мое дело» и т.п.

Абсентеизм наличествует в любом обществе: раз¬витом и неразвитом, демократическом и тоталитар¬ном и т. п. Его причины многообразны: неверие граждан в эффективность политических институ¬тов; отсутствие политической культуры; борьба за ситуативное удовлетворение интересов и другие.

К оглавлению