- •2. Становление и развитие политологии как науки. Задачи политологии
- •3. 3.Политические идеи эпохи Возрождения и буржуазных революций.Doc
- •3) Теория разделения властей:
- •4. Политическая мысль Беларуси - история становления и развития
- •5. Политика - сущность и роль в развитии общества
- •6. Современная зарубежная политология - основные течения и концепции
- •7. Политическая власть - господство и его типы
- •8. Субъекты политики
- •8. Субъекты политики
- •9. Легитимность и эффективность политической власти
- •10. Теория разделения властей
- •11. Политическая система общества
- •12. Государственная власть - ее ресурсы и функции
- •13. Генезис, признаки, структура и функции государства
- •13. Сущность и принципы правового государства
- •14. Глава государства. Институт президенства
- •15. Парламент в политической системе - структура и подномочия
- •16. Высшие органы государственной власти в рб
- •17. Местное управление и самоуправление
- •18. Правительство рб
- •19. Судебная власть в рб
- •20. Политические режимы
- •21. Демократический режим - основные черты и формы
- •22. Тоталитарный политический режим
- •23. Авторитарный политический режим
- •24. Политические партии - генезис, понятие и функции
- •25. Партийные системы их характеристика
- •26. Становление многопартийности в рб
- •27. Общественные движения и организации
- •28. Типы и стили политического лидерства. Современные тенденции в развитии пол.Лид
- •29. Политическое лидерство - понятие, основные теории и функции
- •30. Формы гос.Правления - монархия
- •31. Формы гос. Правления - республика
- •32. Формы территориального устройства государства
- •33. Конституция рб об устройстве и правлении
- •34. Политическая элита - концепции и типология
- •35. Политическая элита - структура и механизмы
- •36. Политическая культура - сущность,структура,функции
- •37. Типология политической кльтуры,субкультура
- •38. Политическая социализация
- •39. Избирательное право - сущность,основные принципы. Абсентеизм
- •40. Мажоритарная избирательная система
- •41. Пропорциональная избирательная система
- •42. Сущность и виды референдумов
- •43. Избирательная система и практика в рб
- •44. Социальное государство рб
- •45. Глобальные проблемы современности
- •46. Политичекое поведение
- •47. Геополитика
- •48. Политические конфликты
- •49. Политическая идеология - понятие и функции
- •50. Консерватизм и неоконсерватизм
- •51. Либерализм и неолиберализм
- •52. Социал-демократия - теория и практика
- •53. Оон,обсе
- •54. Роль сми
- •55. Современные концепции международных отношений
- •56. Внешняя политика рб
- •57. Политический процесс - сущность и структура
- •58. Политическая модернизация
- •59. Гражданское общество - сущность и принципы организации
33. Конституция рб об устройстве и правлении
Конституция Республики Беларусь провозгласила страну демократическим государством с республиканской формой правления, где гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Провозглашение нашего государства социальным означает то, что оно проводит справедливую политику по отношению ко всем слоям населения.
Унитарные государства подразделяются на административно-территориальные единицы (АТЕ), управление которыми базируется на жестком административном подчинении по вертикали (Республика Беларусь, Франция, Украина).
К АТЕ Республики Беларусь относятся территории:
а) в границах которых создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы;
б) специального режима использования (заповедники, национальные парки, территории исторических памятников природы, территории оборонного значения).
Вся территория Республики Беларусь подразделена на несколько АТЕ:
1. Области.
2. Районы.
3. Сельские советы.
4. Города трех типов: г. Минск, города областного подчинения, города районного подчинения.
5. Поселки городского типа 3 видов: городские, курортные, рабочие.
АТЕ Республики Беларусь образуются по определенным принципам, в том числе — примерное равенство размеров территории и численности населения АТЕ. Деление территории государства на определенные части осуществляется в целях:
* эффективной организации государственного управления и местного самоуправления;
* обеспечения законности и правопорядка;
* реализации прав, свобод и законных интересов;
* взимания налогов;
* учета населения;
* учета природных ресурсов;
* формирования избирательных участков и т.п.
Согласно Конституции Республики Беларусь, государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Главой государства является Президент Республики Беларусь, избираемый населением на 5 лет.
К оглавлению
34. Политическая элита - концепции и типология
Под политической элитой понимается социальная группа, представляющая собой меньшинство, отделенное от основной массы общества благодаря исключительным возможностям в обладании властью, непосредственно участвующей в принятии и осуществлении решения, связанной с исполнением государственной власти или воздействием на нее.
Ту часть правящего класса, которая непосредственно включена в руководство обществом и можно именовать правящей политической элитой.
К политической элите можно отнести наиболее влиятельных и политически активных членов класса, включая функционеров политических организаций, интеллектуалов, вырабатывающих политическую идеологию, людей, принимающих политические решения, выражающие совокупную волю класса.
В отличии от политического класса, элиты никогда не имеют массового характера, поскольку не обладают достаточной численностью, не включает в себя всех лиц, связанных с выполнением какой-либо политической деятельности или занимающих общественные посты соответствующего ранга.
Элита в политике – это реальное политическое влияние, возможность воздействовать на все без исключения функции и политическую действительность данного общества.
Элиты присущи всем обществам и государствам, их существование обусловлено действием следующими факторами:
1) психологическим и социальным неравенством людей;
2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;
3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий;
5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями;
6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.
Все эти и другие факторы обуславливают элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована, имеет свои особенности на разных исторических этапах и в конкретных странах. Входящие в ее состав лица выполняют различные роли в политическом управлении обществом, обладают определенными полномочиями, санкционированными государством или общественными объединениями.
Теория элит имеет свои истоки в социально – политических представлениях глубокой древности.
В античной философии элитарные мировоззрения выражал Платон, который считал невозможным допущения народа к участию в политической жизни. Рабы не являются членами общества.
Но наиболее полно проблема элиты начала изучаться в 19 веке (Паретто). Он основал теорию элит. Считал, что политическая жизнь – это борьба и смена, циркуляция элит. Возникновение и существование господства элиты – это психологические свойства людей. В основе человеческих поступков лежат иррациональные побудительные начала или инстинкты, стремления. Выделял следующие инстинкты:
1 – инстинкт общительности (это признание со стороны руководящих партий, организаций)
2 – инстинкт комбинации (это главные профессиональные качества)
3- потребность в демонстрации собственных чувств (ритуалы, вера в вождя)
4 – стремление к постоянству агрегатов (длительность существования политических институтов, династий)
5 – инстинкт целостности индивидуума (неприкосновенность личности, имущества и собственности)
6 – инстинкт сексуальности
Он различал 2 типа элит:
1. Лисы – мастера обмана, политических комбинаций
2. Львы – консерватизм и силовые методы правления
Общество, где преобладает элита львов – застойна, элита лис – динамичная, обеспечивает преобразование в обществе
Неустойчивая система требует прагматически мыслящих, энергичных деятелей, новаторов, комбинаторов. Постоянная смена элит – результат того, что каждый тип элит обладает определенным преимуществом. Поэтому сохранение равновесия социальной и политической системы требует замены одной элиты другой.
Прекращение циркуляции приводит к вырождению правящей элиты, к революционной ломке системы, преобладанию элиты лис, которые со временем склонны превращаться во львов. Бывает, что новая элита не всегда лучше прежней.
Революция, с точки зрения Паретто, это все лишь борьба элит, смена правящей элиты потенциальной.
Простая элита, стоящая у власти, стала не способна к функциональному и эффективному управлению в обществе, поэтому складывается новая потенциальная контрэлита, но для того, чтобы утвердиться в качестве правящей, ей необхадима поддержка масс, которую она и побуждает к недовольству существующим строем.
МОСКА – основатель итальянской науки о политике. Считал,что существует два класса – который правит и которым правят. Считал, что власть должна находиться у меньшинства, который наделен особыми качествами.
Различал 2 тенденции в развитии элит:
• Аристократическая (представляет собой замкнутую группу лиц, которая не пополняется из вне ее круга, которая ведет к вырождению и общественному застою)
• Демократическая (влечет проникновение в элиту лучших представителей масс, но демократия – это утопия и она прокладывает путь к диктатуре)
МИХЕЛЬС – определил железный закон олигархических тенденций. Демократия, чтобы сохранить себя, вынуждена создавать организацию, а это связано с выделением элиты или активного меньшинства, что влечет за собой создание аппарата для управления организацией. В итоге, вся власть в руках аппарата. И его интересы, как правило не совпадают с интересами масс. Во всех партиях демократия ведет к олигархизации, отсюда вытекают естественные неравенства человека.
В 70-90 гг. преобладает НЕОКОНСЕРВАТИВНЫЙ ЭЛИТАРИЗМ. Основные его идеи – для обеспечения свободы и прогресса нужна элита. Устранение ее ведет к господству серости, демогогии, а в итоге – к диктатуре.
Они сторонники технократической доктрины (техно – мастерство и кратос.
Вследствие научно – технического прогресса и технизации, технические специалисты превращаются в технократов, образуя новый правящий класс.
Технократия – это реальность. Менеджеры здесь заняли командные посты на предприятиях, в политике. Технократия – результат апатичности и некомпетентности народных масс.
В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на:
1) наследственные, например аристократия,
2) ценностные – лица, занимающие высокие общественные и государственные позиции,
3) властные – носители власти
4) функциональные – профессионалы-управленцы.
Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую государственной властью и оппозиционную (контрэлита).
Элита может быть закрытой и открытой.
Закрытая элита – это замкнутая группа людей, которая жестко регулирует процесс включения новых членов общества в свой состав. Среди членов закрытой элиты обычно решающим голосом обладает человек, которого условно называют «тираном».
Элита также делится на высшую, среднюю и маргинальную. Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть, обусловлена репутацией или положением в структурах власти. Средняя элита выделяется одновременно по трем признакам – доходу, профессиональному статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями лишь по одному или двум из этих критериев, относятся к маргинальной элите.
Политическая элита выполняет ряд функций в обществе, основными из них являются:
– принятие политических решений и контроль над их исполнением;
– формирование и представление групповых интересов;
– политическое проектирование.
К оглавлению