35. Политическая элита - структура и механизмы

Cтруктура политической элиты:

• «правящая элита» – группа, управляющая обществом от имени государства;

• «потенциальные элиты» – группы, стремящиеся к власти;

• «селекторат» – группы, подготовленные к выполнению управленческих задач;

• «самодеятельные элиты» – группы, проигравшие выборы, но активно готовящиеся к очередным выборам (оппозиция и сторонники политического режима);

• «элиты в политике» – авторитетные представители интеллигенции, способствующие укреплению позиций правящей элиты;

• «группы вето» – группы в составе правящей элиты, от которых зависит окончательное принятие политических решений;

«связанная группа» – неформальное (анонимное, теневое) объединение, оказывающее активное влияние на политику властных институтов государства.

Механизмы формирования элит

1. Интенсивные внеполитические и внегосударственные дискуссии.

Элиты, как правило, возникают в дискуссиях относительно базовых ценностей, трансценденций власти, стратегий страны, обернутых на ситуацию «здесь и теперь».

Дискуссионный механизм формирования элит в его нынешнем состоянии неработоспособен. Но исторические примеры показывают, что дискуссионные площадки и сами дискуссии являются важной сферой, где формируется элита, обладающая пониманием текущей ситуации страны в целом. Этим они отличаются от площадок для обсуждения узких профессиональных точек зрения по частным (например, экономическим или финансовым) вопросам.

2. Участие в формировании инстанций власти.

3. Надпрофессионалъные решения по поводу жизни страны в целом.

Элитой среди государственных чиновников могли бы становиться люди, которые начинают обсуждать воспроизводство жизни и культуры страны в целом.

Судебная элита могла бы формироваться из людей, которые по отношению к суду сами сформируют приоритет закона, справедливости, соответствия духу закона, начнут действовать сами в этом духе и создадут механизмы его поддержания и воспроизводства. Вовсе не обязательно, что они будут являться высшими судебными чиновниками. Важно, чтобы они сохраняли ценности права и справедливости.

Элита из людей, занимающихся народным образованием, может сформироваться скорее не среди чиновников от образования, профессоров и преподавателей, а среди тех, кто за образованием видит эксклюзивную функцию

Элита средств массовой информации могла бы стать элитой за счет того, чтобы следить за объективностью информации, выделять из своей среды лучших журналистов.

4. Технология «социального лифта».

Для того чтобы сформировать современную элиту, очень важно построить механизм насыщения, селекции и циркуляции элит. В элиту и власть должны попадать все новые и новые люди. В противном случае те, кто попадают во власть, стремятся в ней закрепиться и тем самым препятствуют притоку «свежей крови». Это консервирует ситуацию.

К оглавлению

36. Политическая культура - сущность,структура,функции

Политическую куль¬туру можно определить как совокупность типичных для конкретной страны (группы стран) форм и образцов поведения людей в публичной сфере, воплощающих их ценностные представления о смысле и целях развития мира политики и закрепляющих устоявшиеся в социуме нор¬мы и традиции взаимоотношения государства и общества.

Политическая культура представляет собой органичную часть политической жизни общества. Важность изучения этого феномена обусловлена значением самой политики, которая является необходимостью современного челове¬ка, играет роль указателя и ограничителя его многооб¬разных действий во всех сферах жизни. В современном мире политическая культура выражает степень политичес¬кой цивилизованности общества.

Политическая культура — один из основных элемен¬тов, составляющих духовный потенциал общества. Она выражает суть социально-политической системы, опреде¬ляет “правила игры” в политике, базовые политические ценности и общественные цели. Без политической куль¬туры говорить о человеке как о социально значимой личности невозможно. Она отражает многообразие поли¬тической жизни и оказывает решающее влияние на ут¬верждение социального статуса гражданина. Исследовать политическую культуру необходимо, так как это помогает выяснить социальные интересы и предпочтения граждан и социальных групп, степень осознания людьми их об¬щественных задач и их практическую роль в политичес¬кой жизни. Уровень политической культуры во многом оп¬ределяет уровень общей культуры как отдельной лично¬сти, так и общества в целом.

Политической культуре свойственны определенные функции в по¬литической жизни. К важнейшим можно отнести следующие функции:

идентификации, раскрывающей постоянную потребность че-¬

ловека в понимании своей групповой принадлежности и определении

приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании

интересов данной общности;

ориентации, характеризующей стремление человека к смы¬-

словому отображению политических явлений, пониманию собст¬-

венных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной

политической системе;

предписания (программирования), выражающей приоритетность определенных ориентации, норм и представлений, задающих и обус¬ловливающих определенную направленность и границы конструиро¬вания поведения человека;

адаптации, выражающей потребность человека в приспособле¬нии к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;

социализации, характеризующей приобретение человеком опре¬деленных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические фун¬кции и интересы;

интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной полити¬ческой системы, сохранения целостности государства и его взаимо¬отношений с обществом в целом;

коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терми¬нов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

В структуре политической культуры можно выделить три группы элементов.

1. Познавательные элементы. Это — знания о поли¬тике, которые составляют основу политической культуры. Здесь имеются в виду знания, отражаю¬щие сущность политической действительности, тенденции ее изменения, основные черты. Показателем уровня по¬литических знаний является политическая образованность, которая предполагает концептуальность, целостность, объективность знания, способность к политическому мышлению.

2. Эмоционально-оценочные элементы: чувства, испы¬тываемые к политической системе, выраженные в форме взглядов, политических установок, оценок; суждения и мнения о политике, социальная позиция личности

3. Поведенческие элементы: различные формы учас¬тия граждан в политической деятельности. Политическое поведение — это проявление широкой системы обще¬ственных отношений, в которой взаимодействуют полити¬ческая система, политические движения и партии, соци¬альные и политические ценности, процессы политической социализации, социальная позиция личности и ее инди¬видуальное поведение.

К оглавлению