Тема 12. Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов.

Вопросы для самоподготовки:

1. Конституционно-правовой статус РФ и его элементы.

2. Особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ.

3. Административно-территориальное устройство субъектов РФ.

4. Конституционно-правовая ответственность субъекта РФ.

5. Формы взаимодействия РФ и ее субъектов.

6. Изменение субъективного состава РФ: правовые проблемы.

Изучение законодательства.

Изучение судебной практики.

Изучение учебной и научной литературы.

Решение задач по заданию преподавателя

Конспектирование научной литературы и материалов судебной практики по заданию преподавателя

Подготовка замечаний и предложений по совершенствованию законодательства по заданию преподавателя для обсуждения на занятии.

Нормативные правовые акты: см. раздел 7, п.п. 1, 2, 7-9, 19- 22, 33, 34, 41, 43, 58, 75, 81, 84-88, 97.

Материалы судебной практики: см. раздел 7, п.п. 4, 7, 9, 13, 15, 19, 30, 36, 37.

Основная литература: см. раздел 7, п.п.1-6.

Дополнительная литература: см. раздел 7, рекомендуемую литературу к разделу «Федеративное устройство России».

Задание 1. Заполните таблицу «Конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов». В таблице должны быть отражены:

- элементы конституционно-правового статуса РФ и их характеристика по Конституции РФ;

- элементы конституционно-правового статуса республики в составе РФ и их характеристика по Конституции РФ и конституций республик (на выбор);

- элементы конституционно-правового статуса автономий по Конституции РФ, уставов указанных субъектов (на выбор).

Задание 2. Решение тестов.

1. Разностатусность субъектов Российской Федерации проявляется в том, что:

1. Только республики могут устанавливать свое гражданство;

2. Только республики определяются в Конституции РФ как государства и могут устанавливать свои государственные языки;

3. В составе Российской Федерации есть автономные образования (автономная область и автономные округа), не имеющие статуса субъекта РФ;

4. В Конституции РФ устанавливаются различные названия статутных законов субъектов РФ и неодинаковый порядок принятия этих законов.

1. Субъекты Российской Федерации могут заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей:

1. С органами государственной власти иностранных государств без согласия соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

2. По вопросам внешней политики, войны и мира;

3. При условии согласования проектов таких соглашений с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

4. С обязательной последующей регистрацией и опубликованием таких соглашений.

3. Государственными языками в РФ являются:

1. Русский язык;

2. Языки наиболее крупных национальных общностей;

3. Языки республик в составе РФ;

4. Языки, используемые в краях и областях РФ.

4. Формы участия субъектов РФ в решении общефедеральных вопросов:

1. Совет Федерации;

2. Представители Президента РФ в субъектах;

3. Совещание органов государства РФ и субъектов Федерации;

4. Представители субъектов при Правительстве РФ;

5. Государственный Совет.

5. Правовыми формами (механизмами) влияния федеральных органов власти на органы власти субъектов Российской Федерации являются:

1. Возможность Президента РФ приостанавливать нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ;

2. Принятие нормативных правовых актов по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения;

3. Назначение полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе;

4. Реализация процедуры банкротства субъекта РФ;

6. Правовыми формами (механизмами) влияния органов власти субъектов Российской Федерации на федеральные органы власти являются:

1. Возможность участия органов власти субъектов РФ в федеральном законодательном процессе;

2. Реализация своих интересов через представителей в Совете Федерации;

3. Возможность неисполнения федерального закона, противоречащего закону субъекта РФ, принятому по предметам совместного ведения;

4. Участие глав исполнительной власти субъектов.

7. Кто утверждает изменения границ между субъектами РФ?

1. Правительство РФ;

2. Совет Федерации;

3. Сами субъекты РФ;

4. Президент РФ;

5. Государственная Дума РФ.

8.Конституционно-правовой статус Российской Федерации определяется:

1. Только Конституцией РФ;

2. Только Конституцией РФ и Федеративным договором;

3. Только Декларацией о государственном суверенитете РФ;

4. Только Федеративным договором и Декларацией РСФСР;

5. Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитет РСФСР, Федеративным договором

9.Для конституционно-правового статуса РФ не характерно...

1. Наличие единого государственного русского языка;

2. Наличие единых Вооруженных Сил РФ, наличие права на международные отношения с иностранными государствами;

3. Наличие установленных предметов введения и полномочий РФ;

4. Наличие государственных символов: гимна, флага, государственного герба;

5. Наличие единой системы культуры и образования.

10.Основным назначением административно-территориального деления любого государства является …

1. Строительство системы управления общественными объединениями;

2. Совершенствование налоговой системы;

3. Строительство системы местных органов государственного управления и органов местного самоуправления;

4. Строительство избирательной системы;

5. Совершенствование культурных связей.

11. Первым учредительным документом СНГ является…

1. Устав СНГ;

2. Положение об учреждении СНГ;

3. Протокол о создании СНГ;

4. Декларация о создании СНГ;

5. Соглашение о создании СНГ;

12. Является ли принципом СНГ взаимопомощь стран, входящих в эту организацию?

1. Не является;

2. Является при условии согласия стран на ее оказание;

3. Является при согласии не менее 3-х стран;

4. Является при общем согласии;

5. Является при согласии двух соседних стран.

13. Уставы субъектов РФ признаются источниками Конституционного права РФ, если они…

1. Применяются на территории всей России;

2. Подтверждены референдумом;

3. Ратифицированы РФ;

4. Применяются на территории соответствующих субъектов РФ;

5. Приняты единогласно.

Задание 3. В целях укрепления единой системы исполнительной власти России Президент РФ издал указ об образовании на территории Российской Федерации восьми федеральных округов и назначил в каждый округ своего полномочного представителя. Второй указ Президента РФ в этом направлении касался укрупнения Российской Федерации. В нем было предусмотрено слияние в один субъект РФ автономных округов с краями и областями, в состав которых они входят.

Допустимо ли в таком порядке преобразование структуры и состава РФ? Была ли в данном случае нарушена Конституция РФ?

Задание 4. Глава администрации Курской области издал распоряжение, которым запрещалось продажа зерна за пределы области. Президент РФ приостановил действие данного распоряжения и предложил привести его в соответствие с Конституцией РФ.

Какое положение федеральной Конституции нарушил глава администрации Курской области?