Тема 7. Державність та державне управління економікою

Лекції – 2 год.

Семінари – 2 год.

Сам. роб. – 10 год.

План заняття

1. Природа і зміст державного управління. Функції держави в сучасній економіці.

2. Еволюція науки державне управління національної економіки та її особливості.

3. Суспільна сутність державного управління національною економікою.

4. Методи державного управління національною економікою.

5. Організація влади та державне управління в умовах незалежної України.

Теми рефератів

1. Суб’єкти впливу та суб’єкти виконання в державному управлінні національною економікою.

2. Основні орієнтири державного регулювання економіки України.

3. Основні пріоритети економічної політики України в сучасних умовах.

4. Фактори впливу на зміст державного управління національною економікою.

5. Державне управління і менеджмент: загальне та особливе.

6. Принципи управління Анрі Файоля та їх використання в державному управлінні національною економікою.

7. Умови підтримки політичної та соціальної стабільності в сучасних умовах в Україні.

8. Змістові теорії мотивації та їх використання в державному управлінні національною економікою.

Понятійний апарат

Держава - це організація економічної, політичної, правової та ідеологічної влади в суспільстві, за допомогою якої забезпечується його цілісність і безпека, здійснюється реалізація загальнолюдських і класових соціально-економічних функцій.

Державне управління – вид діяльності держави, сутністю діяльності якого є здійснення управлінського організуючого впливу шляхом використання повноважень виконавчої влади через організацію виконання законів, здійснення управлінських функцій з метою комплексного соціально-економічного та культурного розвитку держави, її окремих територій, та забезпечення реалізації державної політики у відповідних сферах суспільного життя, створення умов для реалізації громадянами їх прав та свобод.

Державний контроль – одна з форм здійснення державної влади, забезпечення відповідності законам і іншим нормативним актам, що видаються органами держави, система державних органів перевірки.

Держзамовлення - це договори між державою та суб’єктами господарювання з виготовлення певного товару або виконання певного виду послуг з метою задоволення потреб споживача, стимулювання і розвитку пріоритетних галузей і виробництв, впровадження нових технологій, виконання міжнародних угод.

Діловодство – сукупність процесів, що забезпечують документування управлінської інформації та організацію роботи із службовими документами.

Дотація - різновид субсидій, а саме: асигнування, доплата з державного бюджету з метою збалансованості бюджету нижніх рівнів.

Квотування - встановлення державою розміру, частини в загальному просторі продажу, збуту, експорту або імпорту.

Ліцензування - видача державою дозволів на право займатися певним видом діяльності, у тому числі і експортно-імпортними операціями.

Метод державного управління – спосіб практичної реалізації управлінських функцій шляхом організаційно-розпорядчого впливу суб’єкта управління на поведінку та суспільну діяльність керуємого об’єкта з метою досягнення поставлених управлінських цілей.

Об’єкт управління – система, що підпорядковується волі суб’єкта управління та виконує його рішення.

Політика – загальні орієнтири для дій та затвердження рішень, що полегшують досягнення цілей.

Політичне управління – процес узгодження інтересів держави з інтересами громадянського суспільства, різноманітних соціальних прошарків та груп, суспільних об’єднань та організацій на основі пізнавання та використання об’єктивних потреб розвитку соціуму.

Правила – точне визначення того, що саме треба робити в специфічній окремо взятій ситуації.

Провали держави – нездатність держави забезпечити ефективний вплив на розподіл обмежених ресурсів і невідповідності політики розподілу обмежених ресурсів розповсюдженим в суспільстві уявленням про справедливість.

Процедури – описи дій, що повинні застосовуватися в конкретних ситуаціях.

Ринково-організаційне державне регулювання – політика, що визначає правові обмеження для підприємств усіх форм власності.

Субвенція - форма грошової чи матеріальної допомоги, яка дається державою в екстремальних ситуаціях (стихійні лиха, війна, економічні кризи).

Суб’єкт управління – система, що наділена компетенцією та державно-управлінськими повноваженнями, що дозволяють їй впроваджувати свою волю в форму управлінських команд або рішень, обов’язкових до виконання.

Субсидії - форма цільової фінансової або матеріальної допомоги держави окремим суб’єктам економіки (областям, регіонам, фірмам, банкам, фізичним особам).

Суб’єкти впливу – це суспільні та політичні об’єднання, засоби масової інформації, окремі особи.

Суб’єкти виконання – це держава та її інституційні органи.

Тактика – це короткострокові плани, конкретні оперативні дії, узгоджені з загальним довгостроковим планом (інструмент оперативного впровадження в життя стратегічних намірів).

Управління за цілями – метод розподілу цілей кожному керівнику (метод з’єднання планування та контролю).

Фінансове державне регулювання – пряме державне втручання в ринкові події через надання субвенцій, субсидій, дотацій.