16 Вопрос

 Плату  за пользование  водными   объектами  вносят граждане и юридические лица, осуществляющие пользование  водными   объектами  с применением сооружений, технических средств или устройств, подлежащее лицензированию.  Водное  законодательство предусматривает несколько видов платежей за пользование  водными   объектами :

 плата  за пользование  водными   объектами  ( водный  налог);

 плата , направляемая на восстановление и охрану  водных   объектов .

сбор за выдачу лицензий на водопользование.

Платежи, связанные с пользованием  водными   объектами , за исключением сбора за выдачу лицензий, являются регулярными. Порядок установления и взимания  платы , связанной с пользованием  водными   объектами , и ее предельные размеры определяются федеральным законом РФ “О  плате  за пользование  водными   объектами ”. Федеральным законодательством могут устанавливаться льготы по  плате  за водопользование. Кроме этого, государственным организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере и водопользователям, использующими  водные   объекты  для сельского хозяйства, устанавливаются льготные предельные размеры  платы , направляемой на восстановление и охрану  водных   объектов . Субъекты Федерации вправе вводить за счет собственных средств иные льготы для водопользователей, однако они не вправе устанавливать льготы по платежам, направляемым в федеральный бюджет.

 Водный  налог взимается за забор воды из  водных   объектов ; удовлетворение потребности гидроэнергетики в воде;  использование  акватории  водных   объектов  для лесосплава, осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и иных работ; сброс сточных вод в  водные   объекты .

Из сумм  водного  налога, уплачиваемого водопользователями, 40 процентов поступает в федеральный бюджет и 60 процентов – в бюджет субъекта Федерации, на территории которого осуществляется водопользование.

При заборе или сбросе воды сверх установленных лимитов ставки  платы  для плательщика в части превышения увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками  платы , установленными ФЗ РФ “О  плате  за пользование  водными   объектами ”.

При пользовании  водными   объектами  без соответствующей лицензии ставки  платы  увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками  платы , обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования.

Не взимается  плата  за пользование  водными   объектами  в целях:

забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;

забора воды сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель сельскохозяйственного назначения, централизованного водоснабжения животноводческих ферм и животноводческих комплексов, включая птицефермы и птицефабрики, а также садоводческих и огороднических объединений граждан (до 1 января 2003г.);

забора воды для рыбоводства и воспроизводства  водных  биологических ресурсов;

размещения плавательных средств, сооружений и установок для осуществления деятельности по охране вод и  водных  биологических ресурсов, защите окружающей природной среды от вредного воздействия вод, если иное не установлено законодательством РФ;

проведения государственного мониторинга  водных   объектов  и других природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;

осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной охоты и любительского рыболовства гражданами, а также организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, учреждениями и организациями, предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей, финансируемыми за счет средств бюджетов или профсоюзов;

забора воды для санитарных, экологических и судоходных попусков;

проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных  водных  путей и гидротехнических сооружений;

размещения и строительства отдельно стоящих гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения;

строительства (реконструкции) осушительных систем на участках низовых болот ( водно-болотные  угодья);

сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике.

Плата , направляемая на восстановление и охрану  водных   объектов , распределяется между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, на территориях которых осуществляется водопользование, в зависимости от вида  использования   водных   объектов .

Из сумм платежей, направляемых на восстановление и охрану  водных   объектов , вносимых за: 1) изъятие воды из  водных   объектов  в пределах установленного лимита; 2) сверхлимитное изъятие воды; 3)  использование   водных   объектов  без изъятия воды в соответствии с условиями лицензии на водопользование; 4) сброс сточных вод нормативного качества в  водные   объекты  в пределах установленных лимитов, в федеральный бюджет поступает 40 процентов, бюджеты субъектов РФ – 60 процентов.

 Плата , направляемая на восстановление и охрану  водных   объектов , вносимая за: 1) сброс в  водные   объекты  сточных вод, содержание вредных веществ в которых превышает установленные нормативы; 2) сброс в  водные   объекты  сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов, – поступает в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в соотношении: 10 процентов, 30 процентов и 60 процентов.

Порядок расходования средств федерального целевого бюджетного фонда восстановления и охраны  водных   объектов  определен Постановлением Правительства РФ от 20 августа 1999г. № 934 “Об утверждении “Положения об образовании и расходовании средств федерального фонда восстановления и охраны  водных   объектов ”.

Сбор за выдачу лицензий на водопользование взимается специально уполномоченным государственным органом управления  использованием  и охраной  водного  фонда. Его размер определяется с учетом расходов на проведение экспертиз заявок на водопользование, иных расходов, связанных с выдачей лицензий и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению специально уполномоченного государственного органа управления  использованием  и охраной  водного  фонда.