Программа курса

Тема 1. Муниципальное право - отрасль права, наука и учебная дисциплина

Муниципальное право, как отрасль права. Предметная определенность - главное условие формирования и развития муниципального права. Предмет муниципального права. Местное самоуправление, как институт муниципального права. Методы правового регулирования муниципального права. Система научной дисциплины муниципального права. Местное самоуправление в системе народовластия. Основы местного самоуправления. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, включающие: понятие, структуру и формы реализации полномочий органов местного самоуправления, а также конкретные полномочия местного самоуправления в различных сферах жизнедеятельности населения. Гарантии местного самоуправления, включающие: понятие и систему гарантий местного самоуправления; гарантии, обеспечивающие организационную и финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления; судебную и правовые формы защиты местного самоуправления.

Тема 2. Источники муниципального права

Конституция РФ, Конституция Республики Башкортостан. Федеральное законодательство. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан и местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в различных сферах жизнедеятельности общества и государства определяются также в следующих правовых актах Российской Федерации. Кодексы: Гражданский кодекс Российской Федерации; Семейный кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"; "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"; "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"; "О приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации"; "О связи"; "О почтовой связи"; "Об образовании"; "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"; "О ветеранах"; "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; "О беженцах"; "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; "О милиции"; "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Тема 3. Муниципальное право как научная и учебная дисциплина

Источники научной дисциплины муниципального права. Историко-правовые исследования и другие работы, в которых разрабатываются теоретико-методологические проблемы развития муниципального права. Учебные, научно-методические и учебно-методические издания. Видные деятели земского движения дореволюционной России. Проблемы местного управления советского периода. Источники отрасли муниципального права. Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан и местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты, нормы международного права. Практический опыт деятельности местного самоуправления. Научные рекомендации по повышению эффективности организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации.