Тема 12. Система и структура органов местного самоуправления

1. Понятие системы органов местного самоуправления.

2. Представительные органы местного самоуправления.

3. Полномочия главы местной администрации.

4. Полномочия контрольного органа муниципального образования.

5. Организация работы органов местного самоуправления.

6. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

Литература:

1. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования (М.М. Курманов, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2004 г.)

2. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики (С.Г. Соловьев, "Журнал российского права", N 8, август 2004 г.)

3. Местное самоуправление: закон четвертый (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 1, январь 2004 г.)

4. Новый этап формирования системы местного самоуправления в Москве (А.Г. Барсегян, "Законодательство", N 5, май 2003 г.)

5. «Государственная власть и местное самоуправление в Москве: возможности сосуществования» (Лютцер В., "Законодательство", 1996, N 2)

Тема 13. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

1. Понятие экономической основы местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество. Распоряжение и управление.

3. Местные бюджеты. Выравнивание бюджетной обеспеченности. Местные финансы. Муниципальный заказ.

4. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере. Бюджетный процесс.

5. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью и хозяйствующими субъектами.

6. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны земли и других природных ресурсов.

7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Литература:

1. Налоги и сборы России в вопросах и ответах (под ред. А.А. Ялбулганова) - Система ГАРАНТ, 2006 г.

2. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005 г.

3. Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г.

4. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). - "Юрайт-Издат", 2005 г.

5. Манзина М.П. Комментарий к ФЗ "О порядке учета дохода и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". - Система ГАРАНТ, 2005 г.

6. Бобкова О.В., Борисов М.С., Гатин А.М., Колпаков Р.В., Никитина О.В., Романова Е.В., Степанова О.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. - Система ГАРАНТ, 2005 г.

7. Толкушкин А.В., Комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества" - "Российское отделение Международной налоговой ассоциации (Рос-ИФА)", 2004 г.

8. Нагорная Э.Н. Налоговые споры: соотношение гражданского и налогового законодательства - "Юстицинформ", 2004 г.

9. Налоги в условиях экономической интеграции (под ред. проф. В.С. Барда и проф. Л.П. Павловой). - "КноРус", 2004 г.

10. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". - "Дело", 2004 г.

11. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - "Юрайт-Издат", 2004 г.

12. Комментарий к Земельному кодексу (из книги "Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации") (рук. авт. коллектива М.В. Бархатов) - "Юрайт-Издат", 2002 г.

13. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина). - "Экар", 2002 г.

14. Колчин С.П. Налогообложение. Учебное пособие. - "ИПБ-БИНФА", 2002 г.

15. Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 111-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ) (под общ. ред. А.М. Эрделевского) (с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2001 г.) - "Библиотечка РГ", 2001 г.

16. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова) - "Инфра - М", 1998 г.

17. Научно-практический правовой постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (под ред. Боголюбова С.А.)

18. Актуальные правовые позиции конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации (С.Г. Павликов, "Гражданин и право", N 7, июль 2006 г.)

19. Реализация принципа соразмерности местных финансов объему компетенции органов местного самоуправления (А.В. Деменкова, "Гражданин и право", N 4 апрель 2006 г.)

20. Напрасные слова (В. Егоров, "Двойная запись", N 3, март 2006 г.)

21. Нерешенные вопросы организации медицинской помощи населению муниципальных образований - кто и как будет решать? (Н.Ф. Герасименко, О.Ю. Александрова, "Менеджер здравоохранения", N 2, февраль 2006 г.)

22. Организационно-правовое обеспечение муниципального здравоохранения в современных условиях (Т.В. Елманова, "Главврач", N 1, январь 2006 г.)

23. Реформа местного самоуправления и земельный налог (В.В. Гусев, "Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2006 г.)

24. События, факты, перспективы ("Налоговые споры", N 11, ноябрь 2005 г.)

25. Законодательные основы муниципального управления. Реализация Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (С.М. Киричук, "Право и экономика", N 11, ноябрь 2005 г.)

26. Виды медицинской помощи, типы организаций здравоохранения, источники финансирования в здравоохранении. Разграничение полномочий по уровням власти (Н.Б. Найговзина, Н.А. Пудовкина, "Менеджер здравоохранения", N 8, август 2005 г.)

27. Бюджет - еще не вся казна (С.Н. Сауль, А.В. Бауэр, "эж-ЮРИСТ", N 28, июль 2005 г.)

28. Обзор судебной практики по налоговым спорам (Д.М. Щекин, "Налоговед", N 7, июль 2005 г.)

29. Межбюджетные отношения в системе местного самоуправления (А.С. Беседина, "Право и экономика", N 7, июль 2005 г.)

30. Изменения по единому налогу на вмененный доход и налогу на игорный бизнес (А.Н. Мельниченко, "Российский налоговый курьер", N 22, ноябрь 2004 г.)

31. Краткий комментарий к Федеральному закону от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (В.Р. Захарьин, "Консультант бухгалтера", N 11, ноябрь 2004 г.)

32. Экономическое правосудие: единство правоприменения (Б.Я. Полонский, "Законодательство", N 11, ноябрь 2004 г.)

33. Взыскание задолженности с муниципальных учреждений (Д. Беккер, "эж-ЮРИСТ", N 38, сентябрь 2004 г.)

34. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления (И.И. Шувалов, "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2004 г.)

35. Налоговые споры (Э. Нагорная, "Право и экономика", N 3, 4, 5, март, апрель, май 2004 г.)

36. Местное самоуправление: закон четвертый (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 1, январь 2004 г.)

37. Законодателям Челябинской области придется пересмотреть закон о бюджетном устройстве (Л. Григорьева, "Адвокат", N 1, январь 2004 г.)

38. Финансы местного самоуправления (И.И. Овчинников, "Гражданин и право", N 4, 5, июль - октябрь 2003 г.)

39. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в бюджетно-налоговой сфере (Н.В. Герасименко, "Законодательство и экономика", N 4, апрель 2003 г.)

40. Комментарий к Закону о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (А. Кузнецов, ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 2, февраль 2003 г.)

41. Комментарий к Федеральному закону "О государственной социальной помощи" (М.С. Байгереев, "Гражданин и право", N 11/12, ноябрь-декабрь 2002 г.)

42. Гражданин и местная власть (И.И. Овчинников, "Гражданин и право", N 7/8 июль - август 2002 г.)

43. Некоторые вопросы правового регулирования местных займов в европейских странах (И.Д. Черник, "Налоговый вестник", N 7, июль 2002 г.)

44. Некоторые вопросы правового регулирования местных финансов в Финляндии (И. Черник, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 18, апрель 2002 г.)

45. Слепнев Е. Л. Право собственности муниципальных образований: Монография. — Уфа: РИО БашГУ, 2003. — 172с.