Практическая работа №5

5. Защита трудовых прав работников

План практических занятий

1. Защита трудовых прав, свобод и законных интересов, понятие и основные способы.

1. Понятие и виды надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, со­держащих нормы трудового права.

2. Государственные органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых ак-1тов, содержащих нормы трудового права:

а) федеральная инспекция труда;

б) специализированные федеральные надзорные органы.

4. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами. Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих, нормы трудового права.

5.Ответственность должностных лиц организаций за наруше­ние трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 6. Самозащита работниками трудовых прав.

Методические указания

Защитная функция трудового права предполагает в том числе принятие эффективных мер по защите трудовых прав, свобод и за­конных интересов работников. Статья 1 ТК в качестве одной из целей трудового законодательства признает защиту прав и интере­сов работников и работодателей.

Понятие защиты трудовых прав работников различается в ши­роком и узком смыслах.

Защита трудовых прав работников в широком смысле понимает­ся как реализация основной функции отрасли трудового пра­ва — защитной функции.

Защита трудовых прав работников в узком смысле — это обеспе­чение соблюдения трудовых прав, защита их от нарушений, вклю­чая профилактику, восстановление нарушенных трудовых прав, привлечение работодателей и их представителей к ответственности за нарушение трудового законодательства.

Защита трудовых прав работников отличается разнообразием способов. Статья 352 ТК устанавливает следующие основные спо­собы защиты трудовых прав и свобод: а) самозащита работниками трудовых прав; б) защита трудовых прав и законных интересов ра­ботников профессиональными союзами; в) государственный над­зор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права-г) судебная защита.

Одна из целей законодательства об охране труда — профилак­тика правонарушений и привлечение к ответственности нарушите­лей трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Предупреждение правонарушений в сфере труд_а осуществляется в форме государственного и общественного надзо­ра и контроля.

Прежде всего, необходимо провести различие между формами надзорной и контрольной деятельности соответствующих органов и должностных лиц. Несмотря на то что термины «надзор» и «кон­троль» употребляются в трудовом законодательстве в единстве, разница между органами надзора и контроля проявляется, в основ­ном, в компетенции, функциях, методах выявления правонаруше­ний и способах реагирования на них.

Органы надзора — специально уполномоченные государствен­ные органы, компетентные в случае нарушения законодательства должностными лицами применять властные полномочия (налагать административный штраф, привлекать к уголовной ответственно­сти и т. п.). Государственный контроль осуществляется при прове­дении проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, жалоб и писем работников.

Важнейшее значение имеет выделение видов надзора и контро­ля за соблюдением трудового законодательства и иных норматив­ных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В первую очередь, следует различать государственный и общест­венный надзор и контроль. Общественный контроль проводится профсоюзами и иными уполномоченными работниками предста­вительными органами.

Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет место в двух сферах: в сфере установления условий труда и в сфере применения указанных условий. Сообразно этому существует градация надзора и контроля на предупредительный, предварительный, текущий и последующий. Студенту нужно знать, в чем состоит различие между данными видами надзора и контроля.

Предупредительный надзор и контроль присутствует при уста­новлении на локальном уровне условий труда и осуществляется с целью недопущения принятия работодателем локальных норм, противоречащих трудовому законодательству и иным норматив­ным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Предварительный надзор и контроль призван способствовать предотвращению нарушений трудового законодательства и имеет место в основном при применении работодателем условий труда.

Текущий надзор и контроль направленны на предотвращение нарушений трудового законодательства, выявление допущенных нарушений и принятие необходимых мер в таких ситуациях.

Последующий надзор и контроль проводится при разрешении трудовых споров и выявлении допущенных работодателями и их представителями нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Далее необходимо остановиться на органах, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудово­го права. В ст. 353 ТК перечисляются такие органы.

Государственный надзор и контроль в сфере труда проводят следующие органы власти: 1) специально уполномоченные незави­симые государственные органы и инспекции, в том числе Феде­ральная инспекция труда и ее органы; 2) органы местного само­управления; 3) министерства и ведомства (внутриведомственный контроль на подчиненных производствах); 4) Генеральная проку­ратура РФ и подчиненные ей прокуратуры.

Конституционные суды и суды общей юрисдикции реагируют на нарушения, связанные с принятием и применением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержа­щих нормы трудового права.

Глава 57 ТК устанавливает систему государственных инспек­ций, которые следят за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудово­го права. Данная система включает в себя следующие федеральные надзорные органы: а) Федеральная инспекция труда; б) Федераль­ная служба по экологическому, технологическому и атомному над­зору; в) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав по­требителей и благополучия человека.

Перечисленные органы действуют на основе соответствующих положений, определяющих их структуру и компетенцию, и не за­висят при осуществлении своих полномочий от работодателей и вышестоящих органов.

Особое внимание следует уделить правовому положению Феде­ральной инспекции труда, Положение о которой было утверждено I постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 (в ред. от 8 января 2003 г.)¹. Федеральная инспекция труда призва­на обеспечить соблюдение работодателями трудового законода­тельства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовой кодекс определяет принципы деятельности и основ­ные задачи органов Федеральной инспекции труда (ст. 355), их основные полномочия (ст. 356), основные права и обязанности государственных инспекторов труда (ст. 357, 358), порядок ин­спектирования, организаций должностными лицами и органами Федеральной инспекции труда (ст. 360).

Нужно отметить, что должностными лицами Федеральной ин­спекции труда являются государственные инспекторы труда, кото­рые при реализации своих прав и исполнении обязанностей вы­ступают в качестве представителей государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и руководствуются только Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасно­му ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности, наряду с органами Федеральной инспекции тру­да, осуществляется специально уполномоченными органами.

Во-первых, Федеральная служба по экологическому, технологи­ческому и атомному надзору следит за соблюдением государствен­ных нормативных требований охраны труда на объектах угольной, горнорудной, горно-химической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазопе-рерабатывающей промышленности, в геологоразведочных экспеди­циях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под дав­лением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связан­ных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности. Кроме то­го, указанная Служба контролирует проведение мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теп-лоиспользующих установок потребителей электрической и тепло­вой энергии, а также соблюдение правил ядерной и радиационной безопасности (ст. 366, 367 и 369 ТК и Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401.

Во-вторых, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор за неукоснительным соблюдением работодателями санитарно-ги­гиенических и санитарно-противоэпидемических норм и правил (ст. 368 ТК и Положение, утвержденное постановлением Прави­тельства РФ от 30 июня 2004 г. № 322².

Студент должен усвоить, что общественный контроль за со­блюдением трудового законодательства и иных нормативных ак­тов, содержащих нормы трудового права, осуществляется профес­сиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами. Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является одним из [важнейших направлений реализации защитной функции профес­сиональных союзов.

Профсоюзы и иные уполномоченные работниками представи­тельные органы правомочны создавать для осуществления контро-ия за соблюдением трудового законодательства и иных норматив­ных правовых актов, содержащих нормы трудового права, собст­венные правовые и технические инспекции труда, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда про­фессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (ст. 370 РФ).

Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соот­ветствующему органу профсоюзной организации о результатах рас­смотрения данного требования и принятых мерах.

Общественный контроль имеет место в отношении тех работни­ков, которые являются членами соответствующего профсоюза или уполномочили иной представительный орган на ведение контроль­ной деятельности.

Студентам рекомендуется детально проанализировать положе­ния Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах | и гарантиях деятельности», учитывая при этом то обстоятельство, что действует данный Закон в части, не противоречащей Трудово­му кодексу.

В данной теме следует рассмотреть также вопрос об ответст­венности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Здесь необходимо изучить ст. 362 ТК. Должностные лица организаций, виновные в соответ­ствующих нарушениях, несут ответственность (дисциплинарную, материальную, административную, уголовную) в случаях и поряд­ке, которые установлены федеральными законами.

Привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляет­ся по правилам-, предусмотренным в ст. 192—195 ТК.

Материальная ответственность работодателя за ущерб, причи­ненный работнику, наступает в соответствии с положениями гла­вы 38 ТК (ст. 234-237).

Административная ответственность работодателя или пред­ставляющего его лица предусматривается:

1. за нарушение трудового законодательства и правил по охра­не труда (ст. 5.27 КоАП);

1. уклонение от участия в переговорах о заключении коллек­тивного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП);

2. непредоставление информации, необходимой для проведе­ния коллективных переговоров и осуществления контроля за со­блюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП);

3. необоснованный отказ от заключения коллективного дого­вора, соглашения (ст. 5.30 КоАП);

4. нарушение или невыполнение обязательств по коллектив­ному договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП);

5. уклонение от получения требований работников и от уча­стия в примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП);

6. невыполнение соглашения (ст. 5.33 КоАП);

7. увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34 КоАП);

8. принуждение к участию или отказу от участия в забастовке (ст. 5.40 КоАП).

Статья 143 УК устанавливает ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, со­вершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюде­нию этих правил, если это повлекло по неосторожности причине­ние тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо ею смерть. Статья 145 УК предусматривает ответственность за не­обоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женшины, имеющей детей в возрасте до трех лег. Статья 145 УК определяет ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, сти­пендий, пособий и иных установленных законом выплат, совер­шенную руководителем организации независимо от формы собст­венности из корыстной или иной личной заинтересованности.

Одним из основных способов защиты ipy.aoBi.ix прав и закон­ных интересов работников является самозащита. Студенту необхо­димо обратиться к гл. 59 ТК (ст. 379, 380) и усвоить данные поло­жения закона.

Самозащита — качественно новый для трудового законодатель­ства способ защиты прав работника. Самозащита заключается в самостоятельных активных правомерных действиях работника по охране своих индивидуальных трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или параллельно с обращением в органы по рас­смотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда.

Трудовой кодекс предусматривает только одну форму самоза­щиты работников — отказ от выполнения трудовых обязанностей.

Самозащита трудовых прав может иметь место в случаях: а) не­законного перевода на другую работу (поручение работы, не обу­словленной трудовым договором); б) задержки выплаты заработ­ной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК); в) возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника, опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охра­ны труда (ст. 219 ТК); г) необеспечения работника средствами ин­дивидуальной и коллективной зашиты в соответствии с нормами, а также поручения работы с вредными или опасными условиями труда, тяжелой работы, если это не определено соглашением меж­ду работником и работодателем (ст. 220 ТК).

На время отказа от такой работы за работником сохраняются все права, предусмотренные законодательством. Работодатель и его представители не правомочны препятствовать работникам в осу­ществлении самозащиты. Закон запрещает преследование работни­ков за использование ими допустимых законодательством спосо­бов самозащиты трудовых прав.

ЗАДАЧИ

Задача 1

При проведении плановой проверки соблюдения трудового за­конодательства в ООО «Прометей» государственный инспектор труда принял решение об отстранении от работы работников, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным мето­дам работы. Генеральный директор общества отказался исполнять данное требование инспектора, объяснив это тем, что тот вправе лишь рекомендовать работодателю отстранить от работы этих лиц.

Правомерны ли действия генерального директора? Может ли государственный инспектор труда принимать решения об отстра­нении работников от работы? Какие государственные органы, по­мимо Федеральной инспекции труда, осуществляют надзор и конт­роль за соблюдением трудового законодательства?

Задача 2

Проверяя обоснованность жалобы Семеновой, уволенной из ЗАО «Луч», государственный инспектор труда появился на рабочем шесте уволенной, не поставив в известность представителей работодателя. Выявив нарушения, допущенные при увольнении Семе-[новой, государственный инспектор труда выдал генеральному директору предписание, содержащее требование об отмене незаконного увольнения. Генеральный директор общества отказался выполнить дайное предписание, ссылаясь на то, что в соответст­вии с Трудовым кодексом государственный инспектор труда обя­зан был поставить работодателя в известность о предстоящей проверке в организации.

Как разрешить по существу возникшее противоречие? Какими правами обладает государственный инспектор труда? Каков порядок проведения проверок организаций и какими нормативными правовыми актами он регламентируется?

Задача 3

Государственный инспектор по охране труда, обнаружив на ав­тозаводе ряд грубых нарушений правил охраны труда, в результате которых имели место несчастные случаи, принял следующие решения:

1. опломбировать несколько механизмов, находящихся в неисправном состоянии;

2. запретить работу на участке горячего литья, где загазован­ность воздуха в два раза выше допустимых пределов;

3. остановить работу сборочного цеха, где оборудование не имело защитных приспособлений и оградительных сеток;

4. потребовать от работодателя увольнения инженера по тех­нике безопасности как не соответствующего занимаемой должно­сти;

5. наложить штраф на начальника сборочного цеха.

Правомерны ли перечисленные действия государственного ин­спектора по охране труда?

Задача 4

При проверке государственным инспектором соблюдения пра­вил по охране труда на деревообрабатывающем комбинате было выявлено значительное число несчастных случаев, связанных с производством. Основными причинами были следующие факто­ры:

а) отсутствие системы обеспечения безопасных условий труда;

б) не проведение инструктажей как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.

Главный инженер комбината объяснил такое положение дел тем, что на работу принимались только квалифицированные ра­ботники и в указанных мероприятиях просто не было никакой не­обходимости.

Основываются ли на законе объяснения главного инженера? Каковы обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда?

Какие меры воздействия может применить государственный инспектор по охране труда к виновным?

Задача 5

Комиссия по охране труда профсоюзного комитета химическо­го завода выявила факт утечки вредных веществ и приостановила работу одного из цехов, поскольку' там возникла угроза для жизни и здоровья работников. Директор завода обратился с жалобой в го­родскую прокуратуру.

В роли прокурора дайте юридическую оценку действий комис­сии.

Задача 6

На железной дороге произошел несчастный случай, жертвами которого оказались два человека. Комиссия по расследованию не­счастного случая по просьбе администрации составила фиктивный акт, которым вся вина за несчастный случай была вохчожена на пострадавших. Об этом факте стало известно государственном) инспектору по охране труда, который направил соответствующие материалы в прокуратуру.

Какое решение должен принять прокурор исходя из представ­ленных ему материалов?

Каково соотношение надзорных правомочий прокурора с дру­гими государственными надзорными органами Российской Феде­рации?

Нормативные акты

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс РФ (с изм. и доп.). I Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Л. изм, и доп.).

Уголовный кодекс РФ (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государст­венного контроля (надзора)» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3436.

Указ Президента РФ от 12 ноября 1992 г. № 1355 «О государственных над­зорных органах» (с изм. и доп.)-// САПП РФ. 1992. № 20. Ст. 1661.

Указ Президента РФ от 10 марта 1994 г. № 458 «Об ответственности за на­рушение трудовых прав граждан» // САПП РФ. 1994. № 11. Ст. 857.

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035 «О государ­ственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Фе­дерации о труде и охране труда» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4546.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. N» 78 «О федераль­ной инспекции труда» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2000. -V¹ 6. Ст. 760.

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О норматив­ных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.

Постановление Правительства РФ от 7 июля 2000 г. № 507 «О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодатель­ства Российской Федерации о труде и об охране труда» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3095.

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. М> 244 «Об утверж­дении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2003. № 18. Ст. 1716.

Постановление Федерального горного и промышленного надзора РФ от Щ июля 1993 г. № 20 «Об утверждении и введении в действие Правил о поряд­ке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связан­ные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и ра­бот, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами» (с изм.доп.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 32.

Постановление Министерства труда РФ от 8 апреля 1994 г. № 30 «Об ут­верждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверен­ного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллекти­ва» // Бюллетень Минтруда России. 1994. № 5.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 но­ября 2000 г. № 86 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации» // Бюллетень Минтруда России. 2000. № 12.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 22 ян­варя 2001 г. № Ю «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» // Бюллетень Миитруд_а России. 2001. № 4.

Постановление Федерального горного и промышленного надзора РФ ^ 30 января 2001 г. № 3 «Об утверждении Единых правил безопасности при взрывных работах» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов ис­полнительной власти. 2001. № 29.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 февраля 2001 г. № 19 «Об утверждении Порядка учета и отчетности об ис­пользовании средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательст­ва Российской Федерации о труде и об охране труда» // Бюллетень норматив­ных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 36.

Приказ Министерства труда и социального развития РФ от 9 июля 2002 г. № 143 «О типовых формах документов федеральной инспекции труда» (текст приказа официально не опубликован).

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 6 апреля 2005 г. № 235 «О первоочередных мерах по организации и проведению государствен­ной экспертизы условий труда» (текст приказа официально не опубликован).

Закон г. Москвы от 14 марта 2001 г. № 7 «Об охране труда в городе Моск­ве» (с изм. и доп.) // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 5. Ст. 41.

Распоряжение Правительства Москвы от 1 июля 2003 г. № 1140-РП «О ме­тодических указаниях по охране труда для организаций города Москвы» // Вестник мэра и Правительства Москвы. 2003. № 42.

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями проф­союзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005—2007 годы от 29 декабря 2004 г. // РГ. 2005. 29 янв.

Специальная литература

Абрамова О. В. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. 2004. № 6.

Абрамова О. В. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права // Трудовое право. 2004. № 6.

Абрамова О. В., Коршунова Т. Ю- Правовые проблемы организации надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде // Институт законода­тельства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Труды 60. М., 1995.

Викторов И. С. Надзор за соблюдением трудовых прав работников // За­конность. 2002. № 11.

Киселев Я. Л. Законодательство об охране труда и технике безопасности. М., 1960.

Коняхин Л. Г. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. М., 1982.

Коршунов Ю. Н. Законодательство РФ об охране труда. Комментарий. М., 2000.

Коршунова Т. Ю. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами // Трудовое право. 2004. N° 6.

Костин И. А. Способы и формы защиты трудовых прав // Гарантии реали­зации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика при­менения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении. Материалы международной научно-практической конференции / под ред. К. Н. Гусова. М., 2006.

Кузнецова С. Прокурорский надзор в кадровом деле // Кадровое дело.

2005. N» 5.

Мануковская А. Н. Федеральная инспекция труда как субъект защиты тру­довых прав работников // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда к социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении. Материалы международной на­учно-практической конференции / под ред. К. Н. Гусова. М., 2006.

Полетаев Ю. Н. Прекращение трудового договора в связи с привлечением работника к уголовной или административной ответственности // Вопросы трудового права. 2006. № 6.

Щ Ставцева А. И., Шептулина Н. Н. Ответственность руководителя организа­ции за нарушение законодательства о труде. М., 2000. Т Сыроватская Л. А. Ответственность за нарушение трудового законодатель­на. М., 1990.

Чиканова Л. А. Организационно-правовые проблемы обеспечения безопас-^Ясти труда на производстве // Обеспечение безопасности населения и терри­торий. М., 1994.

Шептулина Н. Н. Совершенствование законодательства об охране труда // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительст­ве РФ. Труды 60. М., 1995.

Шептулина Н. Н. Российское законодательство об охране труда. М., 2001. Шептулина И. Н. Комментарий к закону об основах охраны труда в Рос-йской Федерации. М., 2002. Ярхо А. В. Законодательство об охране труда. М., 1988.