Экологического контроля

Для реализации на Байкальской природной территории функ­ций по охране окружающей среды и экологической безопасности образовано Федеральное управление природоохранной деятельно­стью на озере Байкал, которое является территориальным орга­ном МПР России.

Правительством РФ определен особый порядок организации и осуществления государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил России, объектов вооружения и военной техники, военных объектов и воен­ной деятельности. Этот особый порядок в первую очередь касается порядка допуска уполномоченных должностных лиц, осуществляю­щих государственный экологический контроль над ними.

Заключения ГЭЭ по федеральным объектам поступают для осу­ществления государственного экологического контроля в Депар­тамент государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды и (или) Управление (Главное управление) природных ресурсов и охраны окружающей среды по субъекту (субъектам) Российской Федера­ции МПР России, поскольку в соответствии с требованиями Фе­дерального закона «Об охране окружающей среды» федеральные государственные инспекторы в области государственного эколо­гического контроля осуществляют контроль федеральных объек­тов. Осуществление государственного экологического контроля за выполнением заключений ГЭЭ на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил России не отличается от контроля за другими объектами.

2.2.2. Объекты государственного экологического контроля.

В таблице 2.1. представлены объекты государственного экологического контроля, который осуществляется Ростехнадзором РФ, Росприроднадзором РФ и Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

2.2.3. Организация государственного экологического контроля и гээ на уровне мпр России и его территориальных органов

Система охраны окружающей среды и обеспечения экологи­ческой безопасности на уровне Российской Федерации органи­зована в соответствии с Указом Президента Российской Федера­ции «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.00 № 867.

Вопросы охраны окружающей среды в настоящее время нахо­дятся в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), которое является федеральным орга­ном исполнительной власти, проводящим государственную по­литику и осуществляющим управление в сфере охраны окружаю­щей среды и обеспечения экологической безопасности, а также координирующим в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, деятельность в этой сфере иных феде­ральных органов исполнительной власти.

Таблица 2.1.

п/п	Ростехнадзор	Росприроднадзор	Министерство природных ресурсов и экологии
Объекты, подлежащие контролю и надзору	- объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся в ведении РФ (Федеральные энергетические системы, федеральный транспорт, пути сообщения, объекты информации и связи, объекты обороны и безопасности, производство ядовитых веществ и наркотических средств, объекты расположенные на землях, находящихся в Федеральной собственности, в т.ч. лесной фонд РФ, объекты, оказывающие негативное воздействие на объекты, подлежащие особой охране) - объекты для размещения более 10000т/г отходов 1 и 2 кл. опасности - объекты, имеющие более 15 млн.куб.м. годовых сбросов сточных вод или относительно меньшие валовые, но более токсичные сбросы - объекты, имеющие более 500 т/г выбросов загрязняющих веществ - объекты, расположенные на территории водосборных площадей трансграничных водных объектов, производящие сброс или удаление иным способом загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты - объекты, отнесенные законодательством РФ к категории опасных производственных объектов  на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды	- объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся в ведении РФ (Федеральные энергетические системы, федеральный транспорт, пути сообщения, объекты информации и связи, объекты обороны и безопасности, производство ядовитых веществ и наркотических средств, объекты расположенные на землях, находящихся в Федеральной собственности, в т.ч. лесной фонд РФ, объекты, оказывающие негативное воздействие на объекты, подлежащие особой охране) - объекты для размещения более 10000т/г отходов 1 и 2 кл. опасности - объекты, имеющие более 15 млн.куб.м. годовых сбросов сточных вод или относительно меньшие валовые, но более токсичные сбросы - объекты, имеющие более 500 т/г выбросов загрязняющих веществ - объекты, расположенные на территории водосборных площадей трансграничных водных объектов, производящие сброс или удаление иным способом загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты - объекты, отнесенные законодательством РФ к категории опасных производственных объектов  на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды	Объекты, подлежащие государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (после утверждения соответствующих нормативно-правовых актов)яы

Одной из основных задач МПР России является охрана окру­жающей среды и обеспечение экологической безопасности. Для решения этой задачи Министерство природных ресурсов Российс­кой Федерации обеспечивает организацию и проведение государ­ственной экологической экспертизы и государственного экологи­ческого контроля как непосредственно, так и через свои террито­риальные органы.

К территориальным органам МПР России, проводящим го­сударственный экологический контроль и ГЭЭ, относятся: Де­партамент государственного контроля и перспективного разви­тия в сфере природопользования и охраны окружающей среды, Управление (Главное управление) природных ресурсов и охра­ны окружающей среды по субъекту (субъектам) Российской Фе­дерации (рис. 2.10). Департамент государственного контроля и пер­спективного развития в сфере природопользования и охраны окру­жающей среды МПР России является территориальным органом министерства, реализующим на территории федерального округа следующие функции:

- организация государственного контроля в сфере природополь­зования и охраны окружающей среды;

Рис. 2.10. – Организация и проведение государственного экологического контроля и ГЭЭ

- организация комплексного геологического изучения недр и вос­производства минерально-сырьевой базы в особо значимых неф­тегазоносных и минерагенических провинциях;

- сводно-аналитическое и информационное обеспечение в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- взаимодействие и обеспечение координации взаимодействия всех территориальных органов МПР России, действующих на террито­рии федерального округа, с полномочным представителем Прези­дента РФ в федеральном округе.

Управление (Главное управление) природных ресурсов и охра­ны окружающей среды по субъекту (субъектам) РФ МПР России является территориальным органом мини­стерства, осуществляющим на закрепленной за ним территории субъекта (субъектов) РФ управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.