2. Режим иностранных инвестиций

Иностранным инвесторам на территории Республики Беларусь может быть предоставлен один из следующих режимов:

– национальный режим, согласно которому инвесторы иностранного государства получают такие же права, как и собственные субъекты данного государства;

– режим наибольшего благоприятствования, суть которого состоит в том, что инвесторы иностранного государства по порядку осуществления инвестиций и извлечению доходов получают режим, являющийся не менее благоприятным, чем тот, который в таких же условиях предоставляется инвестициям, осуществленным инвесторами третьих государств.

3. Риски и ограничения при осуществлении международной инвестиционной деятельности

Как и всякая предпринимательская деятельность, международная инвестиционная деятельность подвержена следующим видам рисков:

– риск дополнительной ответственности имеет место, когда инвесторами в некоторых государствах создаются филиалы, не наделенные правами юридического лица, поэтому при осуществлении деятельности таких филиалов они действуют не от своего имени, а от имени головного субъекта, который может нести ответственность имущественного характера, не ограничиваясь рамками своего имущества, но и имущества, переданного филиалу;

– валютный риск связан с тем, что государство, принимая меры по обеспечению стабильности национальной валюты, вводит определенные ограничения и ряд условий при проведении валютных операций, которые могут затрагивать такие вопросы, как обязательную продажу части выручки в иностранной валюте или всей выручки в иностранной валюте или условий предоставления займов в иностранной валюте;

– налоговый риск означает, что основные налоги, которые, к примеру, существуют в европейских государствах, т.е. налог на добавленную стоимость и налог на прибыль, подлежат уплате как дочерними субъектами, обладающими правами юридического лица, так и филиалами, такими правами не обладающими;

– риск принудительного изъятия имущества иностранного инвестора (национализация, экспроприация). Во всех международных договорах, в связи с возможностью данного вида риска предусмотрено, что применяются соответствующие меры компенсации, которые должны быть своевременными и эффективными, а также справедливыми;

– риск возникновения непредвиденных ситуаций заключается в обязанности государства предоставить равнозначную компенсацию в связи с убытками, которые могут понести инвесторы на территории этих государств в связи с войнами, другими вооруженными конфликтами, а также введением чрезвычайного положения и другими аналогичными политическими событиями.

4. Гарантии иностранных инвестиций

В связи с тем, что иностранные инвестиции рассматриваются как собственность иностранных инвесторов, для их привлечения необходимо обеспечить инвесторам определенные гарантии по свободному владению, пользованию и распоряжению своей собственностью. При этом важно найти разумный баланс между интересами государства, местными субъектами хозяйствования и иностранными инвесторами.

В понятие гарантий входит, прежде всего, налаживание нормальных рыночных отношений в стране, т. к. инвесторы-собственники смогут реализовать все свои правомочия только при условии существования рынков капитала, товаров, услуг, рабочей силы как на национальном, так и на международном уровнях, при наличии субъектов хозяйствования различных форм собственности на этих рынках. Во-вторых, это наличие определенной политической и социальной стабильности в обществе. В-третьих, это наличие соответствующей правовой базы (национально-правовой и международно-правовой) и устойчивости законодательных актов. Законодательство призвано определить порядок доступа иностранных инвестиций в экономику, в определенные ее отрасли, гарантировать инвестора от политических рисков, предоставить таможенные, налоговые и другие льготы (чтобы компенсировать недостатки экономической и политической ситуации, сохранив экономику привлекательной для инвестирования), дать инвестору относительную свободу перевода прибылей и доходов от инвестиций за границу и вложенного капитала.

11 октября 1985 г. в рамках Организации Объединенных Наций была подписана Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций. К задачам данного агентства относятся:

– стимулирование инвестиций между государствами-участниками Конвенции;

– способствование деятельности Международного банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации и других международных финансовых учреждений;

– осуществление деятельности по предоставлению гарантий, а также страхованию от некоммерческих рисков в отношении инвестиций одного государства-участника в другом государстве-участнике.

Агентство может гарантировать инвестиции на случай убытков по поводу следующих видов риска:

– перевод валюты – любое введение по инициативе принимающего правительства ограничений на перевод за пределы принимающей страны ее валюты в свободно используемую валюту или другую валюту, приемлемую для владельца гарантии;

– экспроприация или аналогичные меры – любое законодательное действие или административное действие или бездействие, исходящее от принимающего правительства, в результате которого владелец гарантии лишается права собственности над своим капиталовложением, контроля над ним или существенного дохода от такого капиталовложения, за исключением общеприменимых мер недискриминационного характера, обычно принимаемых правительствами с целью регулирования экономической деятельности на своей территории;

– нарушение договора – любой отказ принимающего правительства от договора с владельцем гарантии или нарушение такого договора в случаях, когда владелец гарантии не имеет возможности обратиться к судебному или арбитражному органу для вынесения решений по иску об отказе от договора или его нарушении, или такой орган не принимает решения в течение разумного периода времени, как это предусмотрено в договорах о гарантии в соответствии с положениями Агентства, или такое решение не может быть осуществлено;

– война и гражданские беспорядки – любые военные действия или гражданские беспорядки на любой территории принимающей страны, к которой применима Сеульская конвенция в соответствии со ст. 66.

– в других случаях по совместному заявлению инвестора и принимающей страны.