23. Задачи охраны и рационального использования ресурсов недр в Беларуси

Недра - составная часть природной среды, которая находится под земной поверхностью, включая минералы и горные породы, выходящие на поверхность земли. Ресурсы недр (минеральные ресурсы) как предмет труда используются в сфере производства товаров и являются материальной основой и активным элементом развития производства.

В зависимости от области хозяйственного применения различают:

-топливно-энергетические (нефть, природный газ, ископаемый уголь и др.);

-рудные, являющиеся сырьевой основой черной и цветной металлургии (железная руда, бокситы, медные, свинцово-цинковые руды и др.);

-горно-химическое сырье (фосфориты, апатиты, калийные соли и др.);

-природные (минеральные) строительные материалы и нерудные полезные, ископаемые (мрамор, гранит, строи тельный песок, цементное сырье и др.);

-гидроминеральные (подземные воды).

По степени разведанности определенных запасов их разделяют на следующие категории:

А - наиболее разведанные и вполне подготовленные к добыче;

В – предвар. разведанные запасы с примерно определенными границами залегания;

С - разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с

помощью экстраполяции геологических данных;

D – перспект. запасы, выявленные за пределами разведан. частей месторождений.

Основные направления рационального использования и охраны недр:

-соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование (Кодекс Республики Беларусь о недрах, 1997);

-полное и комплексное геологическое изучение недр и достоверная оценка запасов полезных ископаемых;

-недопущение порчи разрабатываемых и близлежащих месторождений полезных ископаемых в результате пользования недрами, а также запасов этих ископаемых, консервируемых в недрах;

-наиболее полное извлечение из запасов основных и сопутствующих полезных ископаемых и компонентов; рациональное использование вскрышных пород;

-охрана месторождений полезных ископаемых от бедствий антропогенного и прир. происхождения, снижающих качество и промыш. ценность ресурсов недр;

-разработка и использование экобезопасных и экономически эффективных технологий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышение коэффициента извлечения полезных ископаемых;

-сокращение потерь сырья при транспортировке и разработка научно обоснованных нормативов расхода минерального сырья на единицу продукции и др.

24. Особенности управления пп на современном этапе

Опыт многих развитых стран мира свидетельствует о том, что как в формировании рыночной экономики, так и в обеспечении ее эффективного функционирования важная роль принадлежит государству. Даже в тех странах, где официально провозглашается принцип невмешательства государства в хозяйственные процессы, на деле оно активно влияет на развитие экономики. Особенно это относится к такой ее неординарной сфере, как ПП, где диапазон гос. воздействия может быть весьма широким — от прямого административного принуждения до формирования институциональных условий рыночного саморегулирования тех или иных областей ПП.

Госрегулирование и управление экономикой и ее отдельными структурными звеньями осуществляется с помощью хоз. механизма, который представляет собой систему форм и методов организации и регулирования экономической жизни общества. Хоз. механизм выполняет следующие основные функции:

-обеспечивает взаимосвязанность, сбалансированность всех структурных элементов общественного производства как целостной системы;

-согласовывает экономические интересы общества, коллективов, каждого работника, отдельных предпринимателей. (Способность хозмеханизма согласовывать экономические интересы может служить критерием его совершенства);

-претворяет в жизнь экономическую политику государства, его стратегические цели и тактические задачи.

Он представляет собой систему форм и методов организации и регулирования процессов ПП, обеспечивающих достижение конечных целей в этой сфере – удовлетворение потребностей общества в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии ОС.

ХМП включает в себя:

-организацию управления охраной ОС и использованием природных ресурсов;

-эколого-экономическое прогнозирование и планирование, финансирование природоохранных мероприятий, экономическое стимулирование рационального ПП, контроль и учет в экологической сфере, экологическое нормирование, правовое регулирование и т.п.

Исходной предпосылкой и составной частью процесса совершенствования централизованного управления экологической сферой является формирование экономического механизма ПП, который представляет собой совокупность экономических методов управления, призванных создать материальную заинтересованность ресурсопотребителя в оптимизации процессов его взаимодействия с природной средой. По мере замещения административных методов экономическими основной задачей центральных органов управления становится разработка долгосрочной стратегии и научно обоснованной нормативной базы ПП. Основой государственного регулирования в области экологии должно стать природоохранное законодательство, служащее отправным моментом разработки национальных экологических программ и других плановых и прогнозных документов, обеспечивающих экологическую направленность экономики.