Раздел VI. Избирательное право и избирательная система: проблемы эволюции в современной России.

Тема 13. Избирательное право: понятие и принципы.

Понятие выборов, их виды и социальная функция. Выборы и народное представительство. Избирательное право и избирательная система: соотношение понятий. Избирательное право и избирательная система: соотношение понятий. Избирательное право как институт конституционного права (объективное избирательное право). Субъективное право гражданина избирать (активное) и быть избранным (пассивное). Источники избирательного права.

Основные принципы избирательного права в Российской Федерации: всеобщее, равное, прямое избирательное право, тайное голосование, участие избирателей в контроле за организацией и проведением выборов.

Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

Тема 14. Избирательный процесс в России.

Избирательный процесс: понятие, субъекты, стадии.

Назначение выборов. Образование и формирование избирательных комиссий. Образование избирательных округов и избирательных участков.

Одномандатные и общефедеральные избирательные округа. Составление списков избирателей.

Порядок обжалования ошибок и неточностей в списках избирателей.

Порядок выдвижения и регистрации кандидатов. Роль политических партий и движений (избирательных объединений) в выдвижении кандидатов. Избирательные объединения и избирательные блоки. Правовой статус кандидатов, их права и ответственность.

Предвыборная агитация, основные правила ее проведения.

Финансирования выборов. Избирательные фонды и источники их формирования.

Порядок проведения голосования.

Определение результатов голосования. Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными. Повторное голосование и новые выборы.

Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Обнародование итогов выборов.

Нормативный материал:

О политических партиях: Федеральный закон РФ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. -2001. - № 29. - Ст. 2950. ( с последующими изм. и доп.; изм. и доп. ФЗ от 20 декабря 2004 г. № 168).

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ // СЗ РФ. -2002. - №24. - Ст. 2253. ( с последующими изменениями и дополнениями).

О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - N 21. - Ст. 1919 (ред. от 24.07.2007)

О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ // СЗ РФ. -2003. - №2. -Ст. 171.( с посл. изм. и доп.)

О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации « Выборы»: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ // СЗ РФ. -2003. -№2. - Ст. 172.

Основная литература:

Алехичева Л.Г. Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы //Журнал российского права.-2001.-№6.-С.25-36.

Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2 томах. Том 2. Учебный курс - 2 изд. – М.: Юристъ, 2006.

Баглай М.В.      Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов [по специальности "Юриспруденция"] / М.В. Баглай. — 4-е изд., изм. и доп. — М.: НОРМА, 2008.

Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти //Государство и право.-1996.-N6.-С.29-36.

Иванов В. Договор в избирательном праве "сложносоставных" субъектов Российской Федерации //Известия вузов.Правоведение.-2000. - №1.-С.49-59.

Козлова Е.И.     Конституционное право России : учебник : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин ; Моск. гос. юрид. акад. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2006.

Козлова Е.И.,Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. -4-е изд..- М.: ТК Велби.,2008.

Князев С.Д. Предмет современного российского избирательного права //Государство и право.-2000. - №5.-С.31-40.

Князев С.Д. Уголовная ответственость за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме/С.Д.Князев //Журнал российского права.-2001.-№2

Князев С.Д.Российский электоральный федерализм: конституционно-правовое содержание и проблемы реализации/ С.Д. Князев // Государство и право. -2008. -№1.

Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации //Государство и право.-1998.-N7.Постников, А.Е. Избирательное законодательство: необходимо четкое разделение полномочий между различными уровнями власти при проведении выборов//Журнал российского права.-2002.-№5

Дополнительная литература:

Автономов, А.С., Веденеев, Ю.А., Луговой, В.В. Сравнительное избирательное право / Науч. ред В.В. Маклаков. – М. : Норма, 2003.

Дмитриев, Ю.А., Исраелян, В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации / Ростов-на –Дону. :Феникс, 2004.

Избирательное право и избирательный процесс / Авт. Кол. С.В.Большаков, Ю.А.Веденеев, А.А.Вешняков и др., : Отв. ред. А.А.Вешняков:, -М.: Норма, 2003.

Избирательное право Российской Федерации / В. В. Игнатенко, С. Д. Князев, О.Е. Кутафин и др. - Иркутск: Изд-во ВСЦПИ, 2001.

Катков, Д. Б., Корчиго, Е. В. Избирательное право: вопросы и ответы /Под ред. Ю.А.Веденеева. – М.: Юриспруденция, 2001.

Петров, А.А. Основы избирательного права и избирательного процесса в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. – Иркутск: Изб. комиссия Иркутской области; Вост.-Сиб. филиал Рос. академии правосудия, 2004.

Пылин, В. В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие / В. В. Пылин; Ассоциация юридический центр. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

Сергеев, Д. Б. Избирательное право субъектов Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование / Науч. ред. С.Д. Князев. – Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2003.

Треушников М. Судебная защита избирательных прав в России /Вестник Московского университета. Серия 11: Право.-2000.

Штурнев, А.Е. Конституционно-правовая ответственность за избирательные правонарушения в Российской Федерации. – Иркутск: Институт законодательства и правовой политики, 2004.