Раздел V. Особенности федеративного развития России на современном этапе.

Тема 11. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Федеративное устройство России как конституционно-правовой институт. Понятие и формы государственного устройства. Понятие федерации. Исторические этапы российского федерализма. Современное состояние российского федерализма.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации как суверенного государства. Состав субъектов Российской Федерации. Принцип равноправия субъектов РФ. Территория Российской Федерации. Государственный язык. Таможенная, денежная и налоговая системы. Разграничение предметов ведения между Российской Федерации и ее субъектами. Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов. Правовая система Российской Федерации. Организация исполнительной власти. Единая судебная власть и прокуратура. Основания для федерального вмешательства в права субъектов Федерации. Участие в межгосударственных объединениях. Государственные символы.

Тема 12. Конституционно-правовой статус субъектов Федерации.

Особенности конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации. Конституции республик о государственно-правовом статусе республики. Предметы ведения республики, отношения республики с Российской Федерацией.

Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.

Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа.

Административно-территориальное устройство России. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

Нормативный материал:

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года // Российская газета. -1993. 25 дек.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. № 22-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1990. -№ 2. -Ст. 22.

Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // Федеративный договор: Документы. Комментарий. М.: Республика, 1994.

Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств, принята в г. Страсбурге 5 ноября 1992 г. (подписана РФ 10 мая 2001 г., по состоянию на февраль 2005 – для РФ не вступила в силу) // Электронный ресурс. –Режим доступа: КонсультантПлюс: МеждународноеПраво. 15 апреля 2005 г.

Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств ( г. Страсбург, 1 февраля 1995 г.), ратиф. Федеральным законом от 18 июня 1998 г. № 84-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 11. Ст. 1256.

О государственном флаге Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. -2000. - №52 (Ч. I). -Ст. 5020.

О Государственном гербе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. – 2000. - №52 (Ч. I). -Ст. 5021.

О Государственном гимне Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ // СЗ РФ. -2000. - №52 (Ч. I). -Ст. 5023.

О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ // СЗ РФ. -2001. - №52 (Ч. 1). -Ст. 4916.

Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа: Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 2004. -№ 13. -Ст. 1110.

О реабилитации репрессированных народов: Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1107-1 ( ред. Закона РФ от 1 июля 1993 г. № 5303-1) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1991. -№ 18. -Ст. 572; Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. -№ 32. -Ст. 1230.

О языках народов Российской Федерации: Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. № 1807-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1991. - №50. -Ст. 1740. (с последующими изм. и доп.).

О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. -№17. -Ст. 594. (с последующими изм. и доп.).

О статусе столицы Российской Федерации: Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. -№ 19. -Ст. 683. (с последующими изм. и доп.).

О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187- ФЗ // СЗ РФ. - 1995. -№ 49. –Ст. 4694. (с последующими изм и доп.).

О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. -1996. - №25. - Ст. 2965. ( с последующими изм. и доп.).

О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155- ФЗ // СЗ РФ. -1998. - № 31. – Ст.3833. ( с последующими изм и доп.).

Об исключительной экономической зоне: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ // СЗ РФ. -1998. -№ 51. –Ст. 6273. (с последующими изм и доп.).

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ // СЗ РФ. -1999. -№ 2. -Ст. 231.

О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. -1999. - №18. -Ст. 2208. (с последующими изм. и доп.).

Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ // СЗ РФ. -2000. - № 30. – Ст. 3122. ( с последующими изм и доп.).

О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ // СЗ РФ. -2001. -№ 20. –Ст. 1972.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. -1999. - №42. -Ст. 5005. ( с последующими изм. и доп.).

О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113- ФЗ ( с изм. Ф3 от 16 декабря 2005 г. № 160) // СЗ РФ. -2000. -№ 32. -Ст. 3336; -2004. -№ 51. -Ст. 5128.

О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года № 849 // СЗ РФ. -2000. -№ 20. -Ст. 2112. (с последующими изм. и доп.).

О Государственном совете Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 года № 1602 // СЗ РФ. -2000. - №36. -Ст. 3633.

Основная литература:

Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2 томах. Том 2. Учебный курс - 2 изд. – М.: Юристъ, 2006.

Автономов А.С. Новое в конституционном праве России: договоры как источники регулирования объединения субъектов Российской Федерации/ А.С. Автономов, В.В. Иванов // Государство и право. -2007. -№4.

Баглай М.В.      Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов [по специальности "Юриспруденция"] / М.В. Баглай. — 4-е изд., изм. и доп. — М.: НОРМА, 2008.

Глобализация и федерализм // Государство и право. -2007. -№7. - C. 5-16.

Добрынин Н.М. Синергетика и федерализм: оценка состояния, новая методология/ Н.М. Добрынин // Государство и право. -2007. -№7.

Добрынин Н.М. Применение достижений точных наук в моделировании конструкции нового Российского Федерализма/ Н.М. Добрынин // Государство и право. -2006. -№8.

Козлова Е.И.     Конституционное право России : учебник : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин ; Моск. гос. юрид. акад. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2006.

Козлова Е.И.,Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. -4-е изд..- М.: ТК Велби.,2008.

Мухаметшин Ф.Х. Конституционная (уставная) юстиция как фактор развития Российского федерализма/ Ф.Х. Мухаметшин // Государство и право. -2007. -№2.

Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в системе российского федерализма: правовой аспект/ Т.Я. Хабриева // Государство и право. -2006. -№9.

Дополнительная литература

Авакьян, С.А. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: Проблемы и пути их решения // Вестник Московского университета: Серия 11, Право. –2003. -№ 2. С. 18 -37.

Белкин, А.А. О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в российском федеративном устройстве // Право и жизнь. – 1996. - № 9. – С.39-49.

Гречнев, М. В., Ескина, Л. Б. Законодательное оформление института государственных символов Российской Федерации // Проблемы развития российской Конституции. - СПб., 2002. – С. 220 – 240.

Добрынин Н.М. Российский федерализм: неизбежность системной реконструкции/ Н.М. Добрынин // Свободная мысль. -2006. -№4.

Добрынин Н.М. Российский федерализм: неизбежность системной реконструкции/ Н.М. Добрынин // Свободная мысль. -2006. -№4.

Ильченко М.С. Циклы российского федерализма/ М.С. Ильченко // Свободная мысль. -2007. -№6.

Карапетян, Л. М. Федеративное устройство Российского государства . - М.: Норма, 2001.

Карапетян, Л. Вопросы федеративных отношений в решениях Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. -2001. -№ 10. –С. 32-33.

Конституционное право субъектов Российской Федерации / Авт. кол.: Е. Б. Абросимова, О. В. Афанасьева, В. В. Иванов и др.; Отв. ред. В. А. Кряжков. - М.: Городец-издат, 2002.

Реформирование федеративных отношений в России : (Взгляд с позиции конкурентного федерализма)/ К. Харрманн-Пиллат, Р. Евстигнеев, М. Дерябина и др; Пер. С. Винокур // Вопросы экономики. -2000. -N10.

Рязанцев В.В. Федеративные проблемы российской государственности : [Национально-полит. проблемы автоном. республик]/ В.В. Рязанцев, А.А. Одинцов // Вестник Московского университета.Сер.18.Социология и политология. -2001. -N1.

Туронок С.Г. Федерализм, унитаризм, конфедерализм? : [Российский опыт в сравнит. перспективе]/ С.Г. Туронок // Общественные науки и современность. -2000. -N2.

Федерализм: теория и история развития: сравнительно-правовой анализ: учебное пособие / Авт. кол. М. Н. Марченко, В.И. Терехов, А.С. Маныкин и др.; Отв ред. М.Н. Марченко. - М.: Юрист, 2000.

Федерализм: Теория; Институты; Отношения: Сравнительно-правовое исследование / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. – М.: Юристъ, 2001.

Чистяков О.И. Проблемы организации государственного единства в истории дореволюционной России/ О.И. Чистяков // Вестник Московского университета.Сер.11.Право. -2006. - №4.