3.2. Организационные формы предпринимательства

Изучение данной темы строится на рассмотрении предпринимательства как одной из наиболее активных форм экономической деятельности. Согласно, действующему в республике законодательству, предприниматель может заниматься любыми видами деятельности, если они не запрещены законом, включая хозяйственно-производственную, торгово-закупочную, инновационную, консультационную и др., коммерческое посредничество, а также операции с ценными бумагами.

К субъектам предпринимательства относятся:

• физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

• группы граждан (партнеров) - коллективы предпринимателей.

Законодательством не допускается занятие предпринимательской деятельностью должностным лицам и специалистам, работающим в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах.

В Беларуси допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:

• частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

• коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

• предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Действующее законодательство позволяет осуществлять предпринимательскую деятельность, как без образования юридического лица, так и с образованием юридического лица, как без использования наемного труда, так и с использованием наемного труда.

В зависимости от содержания предпринимательской деятельности принято различать следующие его виды: производственное, коммерческое, финансовое, посредническое и страховое.

К производственному предпринимательству относится деятельность, направленная на производство продукции, проведение работ и услуг, сбор, обработку и представление информации, создание духовных ценностей и т.п., подлежащих последующей реализации потребителям. Функция производства в этом виде предпринимательства является основной.

Суть коммерческого предпринимательства составляют товарно-денежные отношения, торгово-обменные операции, т.е. перепродажа товаров и услуг. В отличие от производственно-предпринимательской деятельности здесь нет необходимости обеспечения производственными ресурсами для выпуска продукции. Первой стадией технологии является выбор – что покупать, что перепродавать и где. Вторую стадию технологии коммерческого предпринимательства составляет маркетинг, направленный на анализ рынка ряда товаров и услуг и выработку прогнозной оценки конъюнктуры рынка.

Финансовое предпринимательство является разновидностью коммерческого предпринимательства, поскольку здесь объектом купли продажи выступает специфический товар: деньги, валюта, ценные бумаги, т.е. происходит продажа одних денег в прямой или косвенной форме. Роль товара в финансовом предпринимательстве выполняют финансовые активы.

Посредническое предпринимательство проявляется в деятельности, соединяющей заинтересованные во взаимной сделке стороны. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход.

Страховое предпринимательство – это особая форма финансового предпринимательства, заключающаяся в том, что предприниматель получает страховой взнос, который возвращается только при наступлении страхового случая. Оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

Физическим лицам, в Республике Беларусь Законом «О предпринимательстве в Республике Беларусь», предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности физических лиц, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РБ, которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из законодательства или существа сложившихся правоотношений. Правоспособность индивидуального предпринимателя, так же как и правоспособность коммерческих организаций, является специальной.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» от 27 января 2003 г. № 4 физическое лицо вправе заниматься предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением для этого не более трех физических лиц на основе гражданско-правовых и (или) трудовых договоров.

Индивидуальным предпринимателем признается физическое лицо (гражданин), которое лично ведет дело от своего имени, на свой счет и свой риск, самостоятельно принимает хозяйственные решения. Индивидуальный предприниматель, в соответствии с действующим законодательством, несет полную личную ответственность за результаты своей деятельности. Так же индивидуальные предприниматели несут полную имущественную ответственность, т.е. отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества установлен Приложением № 1 к ГПК. Под имуществом, принадлежащим физическому лицу, имеется в виду как его личное имущество, так и доля в общем имуществе.

Индивидуальный предприниматель может использовать в предпринимательской деятельности собственное имущество и по договору имущество других лиц. Он может взять деньги взаймы, получить кредит у банков, других организаций или частных лиц.

Индивидуальный предприниматель самостоятельно распределяет прибыль от своей деятельности, оставшуюся после уплаты налогов. В случае смерти предпринимателя его права и обязанности переходят к его наследникам-правопреемникам.

Индивидуальная предпринимательская деятельность прекращается по решению самого предпринимателя или суда. Суд вправе прекратить индивидуальную деятельность в случае признания предпринимателя банкротом или нарушителем действующего законодательства. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальное предпринимательство основано на частной собственности и чаще всего носит характер малого бизнеса. В этом качестве индивидуальное предпринимательство способствует демонополизации экономики, усиливает конкурентные начала. Оно делает экономику более гибкой, способной к быстрой саморегуляции без госбюджетных инъекций.

Однако к индивидуальному предпринимательству трудно привлечь большие капиталы вследствие более низкой кредитоспособности по сравнению с коллективными формами предпринимательской деятельности. Поскольку индивидуальный бизнес держится на предпринимательстве одного человека, он прибылен, пока бизнесмен активен, и время жизнедеятельности такого предприятия неопределенно, поэтому кредиторы не всегда охотно идут на долгосрочные финансовые сделки с индивидуальным предпринимателем.

Индивидуальное предпринимательство отличается высоким уровнем риска и недостатком специализированного менеджмента. Обычно предприниматель является собственником и выполняет все функции по управлению предприятием (производство, снабжение, сбыт, финансы), что требует универсальных знаний по многим областям производства. Отсутствие финансовых средств и невозможность привлечь к управлению специалистов-менеджеров приводит к принятию неоптимальных решений. Следовательно индивидуальное предпринимательство в настоящее время требует более существенной и реальной поддержки со стороны государства.

В качестве организационно-структурных форм коллективного предпринимательства могут выступать: полные и коммандитные товарищества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества закрытого и открытого типа, унитарные предприятия, производственные кооперативы, объединения коммерческих организаций.

Хозяйственные товарищества представляют собой договорные объединения нескольких лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем. ГК РБ предусматривает две разновидности хозяйственных товариществ: полные товарищества и коммандитные товарищества.

Хозяйственное товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно друг с другом несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, называется полным товариществом. В качестве полных товарищей могут выступать только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Управление полным товариществом, т.е. руководство совместной деятельностью, осуществляется по общему согласию всех участников либо большинством голосов, если такой способ предусмотрен в учредительном договоре.

Ведение дел, т.е. представительство интересов полного товарищества вовне, по общему правилу, осуществляется каждым из участников. Учредительный договор может предусмотреть и два иных варианта ведения дел в полном товариществе: совместно всеми участниками либо некоторыми из них.

Прибыль и убытки полного товарищества, по общему правилу, распределяются между товарищами пропорционально их долям в уставном фонде.

Хозяйственные товарищества, в которых, наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности называются коммандитными товариществами.

Отличия товарищества полного от коммандитного связаны с участием в последнем вкладчиков, в качестве которых могут выступать граждане, коммерческие и некоммерческие организации. Вкладчики отстранены от участия в управлении и ведении дел товарищества, свободно распоряжаются своими вкладами и несут риск убытков связанных с деятельностью коммандитного товарищества, только в пределах суммы внесенного им вклада.

Коммерческие организации, создаваемые двумя или более лицами путем объединения их имущества для ведения предпринимательской деятельности называются хозяйственными обществами. Участниками хозяйственного общества могут быть физические лица, коммерческие и некоммерческие организации. Действующее законодательство предусматривает возможность создания трех видов хозяйственных обществ: обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью, акционерных обществ.

Коммерческая организация, уставный фонд которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров, учрежденная двумя или более лицами, которые не отвечают по ее обязательствам, называется обществом с ограниченной ответственностью.

Участники ООО не отвечают по его обязательства и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Высшим органом управления в ООО является общее собрание его участников, к исключительной компетенции которого относится:

• изменение устава общества и размера его уставного фонда;

• образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;

• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение его прибыли и убытков;

• решение о реорганизации или ликвидации общества;

• избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.

Исполнительный орган ООО, осуществляющий текущее руководство деятельностью и подотчетный общему собранию, может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор).

Изменение состава участников ООО не влияет на его дальнейшее функционирование, за исключением случая, когда в составе общества остался один участник. В этом случае общество должно быть преобразовано в унитарное предприятие или ликвидировано.

Коммерческая организация, уставный фонд которой разделен на доли определенных учредительными договорами размеров, учрежденная двумя или более лицами, которые солидарно несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в пределах, определяемых учредительными документами общества, называется обществом с дополнительной ответственностью.

Главное отличие ОДО от ООО заключается в особом характере ответственности по его долгам. Как следует из определения ОДО, эта ответственность является субсидиарной, т.е. наступает лишь при недостаточности имущества самого общества для удовлетворения требований кредиторов. Более того, участники общества несут эту ответственность солидарно, т.е. кредиторы имеют право предъявлять свои требования полностью или частично к любому из участников, а он, в свою очередь, должен их удовлетворить.

Конкретный размер дополнительной ответственности устанавливается учредительными документами ОДО, но не может быть менее суммы, эквивалентной 1200 евро.

Коммерческая организация, уставный фонд которой разделен на определенное число акций, учрежденная двумя или более лицами, которые отвечаю по ее обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, называется акционерным обществом (АО). В зависимости от условий и порядка размещения акций, а также прав акционеров по их отчуждению и преимущественному приобретению, АО подразделяются на открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО).

В качестве участников АО, именуемых акционерами, могут выступать любые физические и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не могут быть акционерами, если иное не установлено законодательством (например, в процессе приватизации).

Система управления в АО имеет трехзвенную структуру:

1. высший орган управления АО – общее собрание акционеров;

2. совет директоров (наблюдательный совет) – должен создаваться в АО с числом акционеров более пятидесяти;

3. исполнительные органы АО – коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция) и (или) единоличный орган (директор, генеральный директор).

К исключительной компетенции общего собрания АО относится:

• изменение устава общества, в том числе изменение размера его уставного фонда;

• избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;

• образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);

• утверждение годовых отчетов, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков общества и распределение его прибыли и убытков;

• решение о реорганизации или ликвидации общества.

Исключительная компетенция совета директоров определяется уставом общества. Вопросы, составляющие эту компетенцию, не могут быть переданы на решение исполнительных органов общества.

Если общее руководство деятельностью общества осуществляет совет директоров, то исполнительные органы, имея остаточную компетенцию осуществляют текущее руководство деятельностью АО и подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров.

Внутренний контроль за деятельностью АО, его филиалов и представительств, а также директора и должностных лиц общества осуществляет избираемая общим собранием акционеров ревизионная комиссия, состав и полномочия которой определены ст.22 Закона об обществах.

Производственный кооператив – коммерческая организация, участники которой осуществляют предпринимательскую деятельность на началах объединения имущественных паевых взносов и личного трудового участия, и несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах, установленных уставом, но не менее величины полученного годового дохода в производственном кооперативе. Участниками производственного кооператива могут быть только физические лица, причем наличие статуса индивидуального предпринимателя не требуется.

Система управления производственным кооперативом аналогична системе управления АО с той лишь разницей, что образование наблюдательного совета не обязательно.

Унитарное предприятие – коммерческая организация, учрежденная по решению собственника имущества (физического или юридического лица, уполномоченного государственного органа), которое принадлежит ей на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Управление в унитарном предприятии носит единоличный характер.

Собственник имущества, учредитель унитарного предприятия вправе:

• принимать решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятия;

• определять предмет и цель деятельности предприятия;

• назначать на должность руководителя предприятия;

• осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;

• получать часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия.

Унитарное предприятие может быть основано на праве хозяйственного ведения (государственное, частное, коммунальное) или праве оперативного управления (казенное предприятие).

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам такого предприятия. Исключение составляют случаи субсидиарной ответственности по обязательствам экономически несостоятельного предприятия, если экономическая несостоятельность вызвана собственником имущества.

Казенное предприятие создается по решению Правительства Республики Беларусь на базе имущества, относящегося к республиканской собственности. Наличие субсидиарной ответственности собственника имущества (Республики Беларусь) по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества указывает на то, что такое предприятие не может быть признано банкротом.

Действующий гражданский кодекс предусматривает следующие формы объединений хозяйствующих субъектов в целях осуществления согласованной предпринимательской деятельности:

• ассоциации (союзы);

• финансово-промышленные и иные хозяйственные группы;

• простые товарищества.