1.3. Особенности организации внутреннего контроля в сельскохозяйственных предприятиях

Современные системы организации внутреннего контроля формируются в соответствии с требованиями как российских, так и зарубежных принципов корпоративного управления. Анализ последних исследований и публикаций по вопросу внутреннего контроля позволяет сформулировать основные подходы к организации внутреннего контроля в сельскохозяйственных предприятиях.

Схема системы внутреннего контроля представлена на рис. 1.3.

Целями организации системы внутреннего контроля на предприятии являются:

1) сохранение и эффективное использование разнообразных ресурсов и потенциала сельскохозяйственных предприятий;

2) своевременная адаптация предприятия к изменениям во внутренней и внешней среде;

3) обеспечение эффективного функционирования предприятия, а также ее устойчивость и максимальное развитие в современных рыночных условиях.

Процесс проведения внутреннего контроля включает в себя несколько этапов (табл. 1.1).

Внутренний контроль является одним из инструментов для решения и принятия грамотных управленческих решений. Бухгалтерский учет всегда являлся не только способом систематизации и накопления информации, а еще и предоставляет данные для контроля за фактами хозяйственной жизни любого предприятия.

Таблица 1.1 - Этапы проведения внутреннего контроля

на сельскохозяйственном предприятии

Наименование этапа	Документы
Инициирование	Распоряжение о проведении проверки руководителем предприятия
Планирование	План и отчет по предварительному обследованию, задание на внутренний контроль
Проведение процедуры	Оценка дизайна контроля
Формирование результатов контроля	Отчет, акт разногласий по отчету, план корректирующих мероприятий
Работа с материалами внутреннего контроля после утверждения отчета	Отчет по мониторингу исполнения рекомендаций

Источник: сформировано автором на основании проведенного исследования

Создав на предприятии отдел внутреннего контроля, у собственников и руководителей появляется возможность получать любую информацию о состоянии учета, отчетности, имуществе. Внутренний контроль гарантирует уверенность в надежности финансовой (бухгалтерской) отчетности, в результативности и эффективности совершенных хозяйственных операций, соблюдении действующих нормативно-правовых актов, считает А.А. Ялбулганов [63, С. 83].

Внутренний контроль служит целям и задачам конкретного предприятия, поэтому и поставленные перед таким отделом задачи могут быть разнообразными, например:

- правильность отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности;

- уровень систематизации хозяйственных операций и своевременность их отражения в момент совершения;

- формирование регистров учета, отчетности как внешней, так и внутренней;

- соответствие квалификации работников бухгалтерии в соответствии с профессиональным стандартом «Бухгалтер», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 1061н от 22.12.2014 г.

При организации внутреннего контроля необходимо учитывать организационно-правовую форму предприятия, объем ее экономической деятельности, структуру внутренней среды. Для принятия управленческих решений требуется информация, которую возможно получить в бухгалтерском, оперативном, а также статистическом учете.

Основными элементами внутреннего контроля Министерство финансов Российской Федерации называет: процедуры внутреннего контроля, которые основываются на принципах и стандартах; оценку рисков; информацию и коммуникации для распространения этой информации для принятия управленческих решений и влияния на них; оценку внутреннего контроля и другие [45, С. 13].

Значение внутреннего контроля достаточно велико. С помощью внутреннего контроля в предприятии обеспечивается качественный учет и достоверная отчетность, сохранность имущества, выявление и мобилизация резервов как финансовых, так и в производстве. Правильно организованный внутренний контроль направлен на увеличение эффективности производства и управления предприятием.

В обычной деятельности на предприятии контроль должен систематически осуществляться всеми линейными менеджерами при выполнении ими своих должностных функций. Система внутреннего контроля, введенная на предприятии, снизит риск принятия неоправданных решений, повысит надежность информации финансовой, учетной, статистической, позволит более эффективно использовать материальные, трудовые и финансовые ресурсы предприятия, отмечает Т.Ю. Серебрякова [53, С. 34].

Внутренний контроль и его процедуры должны базироваться на принципах системности и регулярности, то есть проводится с периодичностью, установленной внутренними документами.

При организации и введении системы внутреннего аудита и контроля возникают дополнительные затраты на упреждающий контроль. Но эти затраты предполагают получение дополнительной эффективности, а также положительно повлияют на предупреждение и возникновение рисков, считает Н.С. Нечеухина [37, С. 25].

Руководитель предприятия может передать функции внутреннего контроля независимым внешним аудиторам. Это целесообразно в том случае, если собственных ресурсов у предприятия недостаточно, а затраты на создание и содержание нового отдела внутреннего контроля, выше стоимости услуг, оказываемых независимыми контролерами или руководство заинтересовано в независимости оценки работы.

Ключевой функцией внутреннего контроля является разработка предложений по устранению выявленных нарушений. Кроме того, работники отдела внутреннего контроля обязаны готовить для руководства предприятия рекомендации по выявлению резервов дальнейшего развития, повышению эффективности управления и оказывать консультативную поддержку руководства и менеджмента организации.

Результатом осуществления внутреннего контроля на предприятии является отчетная информация, которая готовится по результатам проверки выявленных фактов нарушений или зоны риска для руководителей организации. Нарушения, выявленные внутренним контролем, могут существенно сократить риски предприятия: по фактам нарушений законов, указов и положений как Российской Федерации, министерств и ведомств, так и внутренних; фактам ошибок в ведении учета на предприятии и составления соответствующей отчетности; появляется возможность своевременно предупреждать факты недостач и хищений денежных средств, материальных ценностей и другие.

Руководство предприятия должно ежегодно оценивать эффективность системы внутреннего контроля, определять эффект от внедрения на предприятии такой системы контроля.

Исходя из целей и задач управления предприятием, контрольные мероприятия системы внутреннего контроля направлены, прежде всего, на создание необходимых предпосылок и повышение вероятности того, что этот процесс обеспечивает:

- эффективность и результативность в различных сферах хозяйственной деятельности, в том числе, достижение финансовых и операционных показателей;

- сохранность активов предприятия;

- соблюдение соответствующих законодательных и нормативных, локальных актов при ведении учета;

- соблюдение требований политики руководства и подготовку предложений по ее совершенствованию;

- выявление и предотвращение случайных и системных искажений и ошибок, оказывающих существенное влияние на эффективность деятельности предприятия;

- соблюдение полноты, своевременности, прозрачности, достоверности и непротиворечивости информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности;

- снижение предпринимательских рисков и подготовку оперативных рекомендаций по их устранению.

Внутренний контроль базируется на принципах, которые создают фундамент науки о контроле и являются выходными требованиями, определяющими ее функции, и выступают ведущими понятиями, объединяющими законы и категории контроля в единую и целостную систему.

Таким образом, система внутреннего контроля организации создается как постоянно функционирующая система, которая направлена на обеспечение выполнения миссии данного предприятия и достижения задач, поставленных руководством. Внутренний контроль в организации, безусловно, становится одной из бизнес-функций, таких же важных, как управление производством и финансовым менеджментом.

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1

Система управления предприятием состоит из таких взаимосвязанных между собой функций, как планирование, учет, анализ хозяйственной деятельности и принятие управленческих решений. При этом каждая функция находится в тесной взаимосвязи и взаимодействии с функцией контроля, пронизывающей всю организационную структуру предприятия, будь то производственная единица или бизнес-процесс. Любой сбой при обмене информации в системе управления может привести к негативным последствиям различного характера и существенным нарушениям функционирования системы. Для обеспечения качества связи необходима организация системы внутреннего контроля.

Внутренний контроль является необходимой частью управления предприятием и средством достижения его целей и играет ключевую роль в предотвращении финансовых потерь. Кроме того, внутренний контроль – это комплекс бухгалтерского и управленческого контроля, который помогает обеспечить соответствие управленческих решений, принятых в организации, с целью реализации их на практике.

Объектом внутреннего контроля становится система управления предприятием со всеми ее внутренними и внешними связями, функционирование которой непосредственно связано с процессами и явлениями, происходящими на предприятии.

В условиях становления и развития новой системы финансового учета и отчетности, интегрированной с международными стандартами, процессы организации внутреннего контроля фактов хозяйственной деятельности в современных условиях рынка принимают не только рекомендательный характер, но и являются обязательным требованием. Чтобы в полной мере соответствовать требованиям современного учета, необходимо построить эффективную систему внутреннего контроля и усилить ответственность работников, вовлеченных в этот процесс.