27. Технология социальной работы с мигрантами.

Термины «мигранты», «беженцы» и «перемещенные лица» близки и означают лиц, которые сменили (временно или насовсем) место своего жительства. Содержание и основные аспекты ТСР с мигрантами во многом детерминируются тем, к какому разряду они принадлежат: по своему соц. и юр. статусу мигранты, иммигранты, беженцы, перемещенные лица и переселенцы различаются между собой. Наиболее острой является проблема беженцев, т.е. мигрантов, которые, по определению Конвенции ООН о статусе беженцев (1951 г.), были вынуждены покинуть свою страну «из-за обоснованных опасений, что их будут преследовать по расовым, религиозным, национальным причинам, за принадлежность к определенной соц. группе или за политические убеждения». Лица, въезжающие в страну, называются иммигрантами. Те, кто покидает страну постоянного жительства, носят название эмигрантов. Если беженец — это иностранец, прибывший в другую страну, то эта же категория мигрантов в собственной стране считается пере­мещенными лицами или вынужденными переселенцами. Проводить СР с этими категориями мигрантов, как правило, прихо­дится в экстремальных условиях. Более планомерно и организованно ведется работа с добровольными эмигрантами и. иммигрантами. В целом ТСР с мигрантами предусматривает не только с-му оказания п-щи отд. индивидам и гр, оказавшимся в рез-те миграции в сложной жизн. ситуации, но и реорганизацию соц. среды, учет миграционной ситуации, хар-ра миграц. потоков, чис­ленности мигрантов, их категорий. Причины миграции: 1) резкое ухудшение межнац-х отношений. 2) активизации миграции беженцев из стран ближнего зарубежья в Россию — спонтанность и непредсказуемость мер по переходу к рыночным отношениям, что привело к резкому спаду производства и появлению миллионов безработных. 3) экологические бедствия, затронувшие густонаселенные районы страны. 4) врожденная потребность людей, особенно молодых, искать достойное применение своих сил и спо­собностей, стремиться к лучшей жизни. 5) сокра­щение численности вооруженных сил, в том числе молодых офицеров и прапорщиков, бытовая неустроенность которых является причи­ной их отъезда с прежних мест дислокации воинских частей. Масштаб миграции привел к необходимости разработки его правовой базы. Ведущими международно-правовыми нормами, ре­гулирующими процессы и потоки миграции, являются конвен­ции ООН, МОТ, других специализированных органов ООН. Пре­жде всего это Конвенция ООН «О статусе беженцев». МОТ с момента своего создания (1919 г.)-приняла восемь конвенций и восемь рекомендаций, призванных оказать прямое и опосредован­ное воздействие на решение проблем мигрантов, их социальную защиту, охрану здоровья, улучшение образования мигрантов и их семей. Реальное положение беженцев и переселенцев в нашей стране исключительно тяжелое, что обусловлено рядом обстоятельств: во-первых, их численность оказалась чрезмерной для успешной соци­альной реабилитации, адаптации, а затем и интеграции; во-вто­рых, рост миграционных потоков предопределен обострением эко­номического и политического кризиса, препятствующим приня­тию решений во всех областях управления, в том числе решений в области миграции. Поэтому проблема адаптации беженцев и переселенцев в но­вых местах их проживания является в социальном и психологиче­ском отношении очень сложной. ТСР с мигрантами. В СР с мигрантами выделяются 2 основ­ных вида: 1. Практическая СР (работа с конкр. человеком или гр. людей, нуждающихся в соц. п-щи). 2. Организационная работа (организация работы соц. службы, разработка конкретных программ деят-ти и т.п.). Практическая СР с мигрантами прово­дится по следующим направлениям: соц-му, соц-псих\му, соц-педаг\му, со­ц-прав\му, мед-соц\му, финансовому, соц-экон\му, матер\му, соц-информ. и соц-тр\му. 1. Соц. направление (работа осуществляется в кон­такте с разл. ведомствами, в том числе — Пенс. фондом) включает в себя: проведение соц. консультаций; проведение мероприятий по соц. реабилитации в стац-х и нестац-х условиях; выявление лиц, особо нуждающихся в соц. п-щи; соц. диагн-ка; п-щь мигрантам в получении пенсий и пособий; содействие организации гр. самопомощи и взаимопо­мощи; проф-ка девиантного поведения; организация культ-досуговой р-ты с престарелы­ми и инвалидами из числа мигрантов; 2.Соц-информац-е направление (работа осуще­ствляется в контакте с Госкомстатом РФ и СМИ): информирование мигрантов о деят-ти соц. служб; сбор информации о мигрантах и ее систематизация в целях организации опти­мальной СР с данной категорией нас-я; информ-ие обществен-ти относительно проблем миграции и мигрантов (через СМИ) в целях установления мигрантами устойчи­вых соц. связей; содействие адекватному освещению в СМИ темы миграции. 3.Соц-псих\ое направление (работа осуще­ствляется в контакте с органами образования и здравоохране­ния): псих. консультирование; псих-я коррекция и п-щь в соц. адаптации; псих-я п-щь в острых криз-х ситуаци­ях и условиях посттравматического стресса; проведение псих-х тренингов с мигрантами; псих-я диагностика развития детей и подрост­ков из семей мигрантов; 4.Соц-пед\ое направление (осуществ­-ся в контакте с орг. образования, здравоохр-я и правопорядка): проведение консультаций по «?» семьи и воспита­нию детей; соц-педаг\я р-та с детьми и подрост­ками; специализир-я соц-пед\ая п-щь нуждающимся в ней детям и подросткам; соц-пед\ая п-щь детям и подросткам, имеющим проблемы в обучении; профилактика девиантного поведения; 5. Соц-прав\е направление (осуществляет­ся в контакте с судебными и правоохр. органами): защита прав мигрантов; предоставление мигрантам инфо об их правах и обязанностях; соц-прав. консультир-е. 6.Мед-соц. направление (осуществляется со сл. здравоохр-я): мед-соц. консультир-е; оказание доврач-й медицинской помощи; содействие в проведении диспансеризации мигрантов; контроль за адекватной санит-профилактич\й работой и соблюдением норм соц. гигиены; п-щь в приобретении полисов страховой медицины; выявление хронич. больных и нетрудоспособных и организация для них специализированных мед-соц. консультаций; 7.Финансовое направление — оказание стартовой помощи (предоставление ссуд): предоставление финансовой помощи на основе принципа индивид. подхода к каждой конкретной ситуации. 8.Соц-экон\е направление: консультир-е по соц-экон\м вопро­сам; предоставление п-щи в достижении экон. самостоятельности; содействие в повышении доходов. 9.Матер. направление (осуществляется в контакте с обществен. организациями): предоставление продуктовой п-щи; предоставление вещевой п-щи; предоставление иной натуральной п-щи (лекарства, строит. материалы и т.п). 10.Соц-труд. направление (осуществля­ется в контакте со сл. занятости): оказание содействия в получении основн. и дополни­т-й р-ты; оказание содействия в открытии собственного дела; консультирование по труда, зан-ти и профориентации. Главной зада­чей соц. сл-б явл-ся сведение к min тех «-» тенденций и последствий, кот. она в себе несет. Конвенция о статусе беженца – 1951, ФЗ о беженцах – 1993, ФЗ о вынужденных переселенцах – 1993, ФЗ о гражданстве – 2001. Сеть учреждений для мигрантов: 1) пункт первичного приема для временного размещения (до 7 дней), 2) центры временного содержания (от 3 до 12 месяцев), 3) центры медико-психол реаб для вын перес, 4) центры времен размещения до опред правового статуса на тер РБ, 5) компактное поселение