4.3. Защита собственной информации организации

Ценность любого ресурса определяется тем, сколько есть его в наличии и сколько потребителей желают владеть им. Ценность экономического ресурса определяется не только его редкостью, но и неравномерностью распределения. Для установления ценности такого ресурса как информация эта характеристика является особенно существенной. В экономике для определения неравномерности распределения информации употребляется термин "асимметричная информация". Он имеет в виду ситуацию, когда часть участников деловых соглашений имеет важную информацию, которой не владеют другие заинтересованы лица. Владение такой асимметричной информацией позволяет ее владельцам быстрее и более успешно приспосабливаться к рыночной ситуации и выигрывать в конкурентной борьбе.

Спрос на информацию как ресурс и ее предложение зависит от того, каким потенциалом обладают владельцы полезной информации и ее потенциальные покупатели, а также отношения к риску владельцев информации. В зависимости от того, какая степень риска потери информации, будут выбираться пути ее использования.

Если владелец информации имеет достаточный потенциал для ее использования и хранения и равнодушный к риску, то ему целесообразнее использовать имеющуюся у него информацию самому. Такая информация становится коммерческой тайной предприятия и ее владельцу необходимо позаботиться о ее защите от конкурентов. Если владелец информации не склонен к риску и не способен сам в полной мере воспользоваться и защитить имеющуюся информацию, то он будет стремиться перевести риск и расходы на того, кто склонен к риску, продав информацию, тем самым, получая право на часть от ее использования в будущих доходах . Эта часть информации является "ноу-хау" предприятия.

На пересечении двух понятий "коммерческая тайна" и "ноу-хау" является еще одна часть информации, владелец которой может или продать ее, или использовать сам, или продать частично. Это – область деловых переговоров.

На рис. показанны возможные варианты действия владельцев информации в зависимости от их склонности к риску.

Повышение риска покупателя
	Владелец предпочитает продать информацию как ноу-хау
		Область деловых переговоров (владелец выбирает один из вариантов: продать информацию или закрыть ее)		Коммерческая тайна (владелец хочет использовать информацию сам)
Повышение риска продавца

Рис. . Варианты использования уникальной информации ее владельцем

Оптимизация деятельности предприятий все в большей мере начинает зависеть от расходов на получение важной информации, ее сохранения и продажи. Информация становится фактором дохода и поэтому в сущности производительным ресурсом. Рассмотрим подробнее перечисленые варианты использования информации, как редкого ресурса и дадим некоторые методические рекомендации.

Организация защиты коммерческой тайны предприятия

Всякая деятельность предприятия должна осуществляться в рамках закона. При организации защиты коммерческой тайны, необходимо разработать соответствующие нормативные документы, которые регламентируют деятельность всех участков предприятия в этой области. Речь, по сути дела, идет о необходимости внесения соответствующих дополнений в уже имеющиеся на предприятии документы или о подготовке самостоятельных внутренних инструкций и рекомендаций.

Основными документами, которые регулируют правовые отношения на предприятии, является:

- Устав предприятия;

- Коллективный договор предприятия;

- Трудовые договоры;

- Правила внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих предприятий;

- Должностные обязанности руководителей, специалистов, рабочих и служащих предприятия.

Для обеспечения на предприятии отношений, которые регламентируют механизм защиты коммерческой тайны, правомерно и необходимо ввести в настоящие документы соответствующие дополнения. Причем право на защиту коммерческой тайны, в первую очередь, стоит зарегистрировать в Уставе предприятия, потому что предприятие может осуществлять лишь те виды деятельности, которые отвечают целям, предусмотренным в его Уставе. В частности в раздел "Права и обязанности предприятия" стоит ввести предложение:

"Предприятие имеет право: определять состав, объем и порядок защиты сведений, которые составляют коммерческую тайну, требовать от сотрудников предприятия обеспечения ее сохранности.

Предприятие обязано: обеспечить сохранность коммерческой тайны (технологической, патентной, лицензионной информации и др.)".

Внесение этих дополнений предоставляет право администрации предприятия создавать организационные структуры по защите коммерческой тайны или возлагать эти функции на должностные лица, которые возглавляют подразделения; выдавать нормативные и розпорядительные документы, которые определяют порядок выделения сведений, которые составляют коммерческую тайну и механизм их защиты, включать требования по защите коммерческой тайны в договоры по всем видам хозяйственной деятельности; требовать защиты интересов предприятия перед государственными и судебными органами; распоряжаться информацией, в недопущение экономического убытка коллектива предприятия и владельца средств производства.

В связи с тем, что защита коммерческой тайны направлена в интересах всего коллектива, в обеспечение ее сохранности должны принимать участие все сотрудники предприятия, в коллективный договор необходимо также внести дополнение.

В разделе "Предмет договора" стоит указать, что с одной стороны администрация предприятия (в т.ч. администрация всех самостоятельных подразделений) обязывается: с целью недопущения причинения экономических убытков коллективу предприятия обеспечить разработку и осуществление мероприятий по определению и защите коммерческой тайны. С другой стороны, трудовой коллектив принимает на себя обязательство по соблюдению установленных на предприятии требований по защите коммерческой тайны.

В разделе "Кадры. Обеспечение дисциплины труда" необходимо указать, что администрация обязывается: нарушителей требований по защите коммерческой тайны лишать вознаграждения (полностью или частично) за выслугу лет и за общие результаты работы за год; не выдвигать на любые виды морального поощрения по подразделению и предприятию. За неприятие мероприятий по обеспечению защиты коммерческой тайны лишать премий соответствующих руководителей и привлекать их к дисциплинарной и другой ответственности, предусмотренных законодательством.

Требования по защите коммерческой тайны в трудовом договоре могут быть оформлены в письменном виде, если договор заключается в письменной форме. Если же договор заключается в устной форме, то действуют требования по защите коммерческой тайны, которые выплывают из правил внутреннего трудового распорядка предприятия.

Об осведомленности по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка лиц, с которым заключается трудовой договор, делается отметка при ознакомлении его с приказом о приеме на работу. Это создает необходимый элемент включения данного лица в механизм обеспечения сохранности коммерческой тайны.

Нарушение этих требований работником предприятия является основанием для расторжения трудового договора по инициативе администрации. Перед освобождением работника администрация должна в письменном виде предупредить его об ответственности в соответствии с законодательством за разглашение или неправомерное использование коммерческой тайны, которая стала ему известной в период работы на предприятии, в случае если это нанесет вред предприятию.

В связи с тем, что Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, является неотъемлемой частью трудового договора между трудящимися и предприятием в них необходимо включить в отдельные разделы дополнительные положения, связанные с сохранением коммерческой тайны.

Так, в разделе "Порядок приема и освобождения рабочих и служащих" стоит указать, что при наеме рабочего или служащего на работу или переводе его в установленном порядке на другую работу, связанную с коммерческой тайной предприятия, а также при освобождении, администрация обязана проинструктировать рабочего или служащего с правилами сохранения коммерческой тайны с оформлением письменного обязательства о ее неразглашении.

Администрация предприятия вправе принимать решение об отстранении от работ, связанных с коммерческой тайной, лиц, которые нарушают установленные требования по защите коммерческой тайны.

В разделе "Основные обязанности рабочих и служащих" отмечается, что они обязаны соблюдать требования по защите коммерческой тайны, бережно относиться к хранению пропусков, удостоверений личности, документов и продукции, которая содержат сведения, которые составляют коммерческую тайну. В случае их потери немедленно извещать об этом администрацию.

В разделе "Основные обязанности администрации" отмечается, что администрация предприятия, руководители подразделений обязаны обеспечивать строгое хранение коммерческой тайны, постоянно осуществляя организационную, техническую, экономическую и воспитательно-профилактическую работу, направленную на защиту коммерческих секретов предприятия, включать в должностные инструкции и положения обязанности по сохранению коммерческой тайны.

Нарушение требований по защите коммерческой тайны, установленных в Правилах является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности нарушителей этих требований. В зависимости от характера нарушений и последствий, которые наступили, к винному лицу может быть предъявлен иск в суде о возмещении материального ущерба, или материалы о нарушении могут быть переданные в следователи органы для привлечения к криминальной ответственности.

Включение в Правила требований о неразглашении коммерческой тайны предоставляет право администрации оформлять письменные обязательства работников о неразглашении.

Индивидуальные обязательства работников по сохранению коммерческой тайны стоит отобразить в Трудовом договоре, который заключается между ним и администрацией. Это может быть записано как в тексте самого договора, так и оформлено самостоятельным документом, прилагаемым к договору. Причем второй вариант является лучшим, потому что далеко не все работники предприятия, которые служат, будут допущены по роду своих занятий к коммерческой тайне и большинство из них должно быть свободно от обязательств по ее сохранению.

Разработке формы и содержания соответствующего раздела Трудового договора или отдельного дополнения к нему в части, касающейся сохранения коммерческой тайны, необходимо уделить серьезное внимание. В дальнейшем, в случае разглашения работником сведений, которые составляют коммерческую тайну предприятия и других нарушений им порядка их защиты, настоящие документы составят юридическую основу для предъявления претензий к нарушителям, их дисциплинарному наказанию, обращению, в суд и взысканию понесенного предприятием убытка.

Законодательством Украины руководителю предприятия предоставлено исключительное право в определении состава и содержания сведений, которые составляют коммерческую тайну предприятия, порядок их защиты. Вместе с тем, на него должны быть возложенные и определенные обязанности по обеспечению сохранности коммерческой тайны предприятия и ответственность за состояние дел на этом участке. Поэтому в контракт, который заключается с руководителем при его наеме, назначении или избрании, целесообразно включить соответствующие положения по данному вопросу.

В тексты контрактов с другими предприятиями на выполнение работ или передачу (приобретение) продукции, которым предусматривается передача коммерческой тайны предприятия, стоит включить предостережение о соблюдении условий конфиденциальности.

При заключении договора с иностранной фирмой условия конфиденциальности должны быть выражены в форме, что не противоречит законодательству той страны, где она зарегистрирована.

При большом объеме сведений, которые составляют коммерческую тайну предприятия и наличии значительного круга работников, которые будут иметь к ним доступ, целесообразно разработать Инструкцию по обеспечению коммерческой тайны предприятия. В ней необходимо детализировать порядок действия исполнителей, предусмотреть четкую систему документооборота, изготовления изделий, организации работ, в режимных помещениях. Стоит также регламентировать условия применения средств связи, использования вычислительной техники, приема представителей, других, в т.ч. иностранных предприятий, вопрос контроля и другие обстоятельства, связанные с обеспечением сохранности сведений, которые составляют коммерческую тайну. Содержание такой инструкции должно отвечать конкретной обстановке и специфике предприятия.

Для работников, допущенных к сведениям, которые составляют коммерческую тайну предприятия, составляется соответствующая Памятка. Она должна содержать основные положения по обеспечению сохранности этих сведений и при небольших объемах работы с документами и изделиями, которые содержат коммерческую тайну, а также незначительному количеству работников, допущенных к ней, может замещать собой инструкцию предприятия по данному вопросу.

В первую очередь, в Памяитку стоит включить обязанности работников по сохранению коммерческой тайны, за нарушение которых может пойти уголовная, административная, гражданско-правовая и другая ответственность. Кроме того, целесообразно указать, что работник обязан знакомиться только с теми сведениями и документами, которые содержат коммерческую тайну предприятия, к которым он получил доступ в соответствии своим служебным обязанностям; знать, какие конкретно сведения подлежат защите.

Порядок оформления соглашений на продажу "ноу-хау"

Коммерческий обмен ноу-хау обеспечивает выгоду и покупателям и продавцам. Быстрое моральное старение секретов фирмы приводит к тому, что их владелец не успевает в течение жизненного цикла идеи полностью реализовать ее коммерческие выгоды. Во-первых, если он пытается полностью использовать производственные мощности и каналы сбыта для максимального насыщения рынка продукцией, которая содержит ноу-хау, это повышает риск его хозяйственных операций. Во-вторых, всякая уникальная продукция требует особенного опыта, передача которого обеспечивает покупателю более быстрое и эффективное ее использование, а продавцу - возможность повысить цену товара. Поэтому опыт, навыки, знания, связанные с использованием идеи, имеет смысл продавать как ноу-хау попутно с продажей продукции или технологии.

Передача ноу-хау на коммерческой основе осуществляется в рамках разных соглашений и контрактов: покупки-продажи, аренды, кооперации, объединения капиталов, в рамках создания совместных предприятий и др. Но чаще всего эта передача оформляется лицензионными соглашениями, которые являют собой юридическое оформление научно-производственной кооперации, которая основывается на научном потенциале лицензиара (продавца) и производственном потенциале лицензиата (покупателя).

О росте роли ноу-хау в экономических соглашениях свидетельствует тот факт, что в 70 процентах случаев торговли лицензиями предусматривается продажа объектов, которые содержат запатентованные идеи, вместе с ноу-хау, а 30 процентов лицензионных соглашений оформляются чисто из продажи ноу-хау.

В связи с тем, что в процессе доведения новой идеи до уровня коммерческого использования все большую роль играет этап внедрения, его удельный вес в расходах времени на реализацию идеи постоянно повышается. При этом постоянно расширяется область выделения ноу-хау. Эту информацию можно выделить на всех этапах продвижения идеи по циклу "наука - производство". Уже на стадии прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ можно выделить и оформить знание и навыки в виде ноу-хау. Чем ближе идея приближается к моменту реализации в конкретном товаре или услуге, тем больше ноу-хау можно выделить. Они касаются всевозможных областей деятельности предприятия. Так можно выделить ноу-хау технического, коммерческого, финансового и управленческого характера.

Ноу-хау технического характера включают научно-технические и другие полученные в результате научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских разработок, производства, монтажа, испытаний и эксплуатации новой техники.

Ноу-хау коммерческого характера составляют знание и опыт в области продвижения товара на рынок, данные о конъюнктуре рынка, наиболее эффективных способах распространения товара, организации рекламы, и так далее

Ноу-хау финансового характера содержат сведения о наиболее целесообразных соединениях финансирования проекта (самофинансирование, привлечение ссудных средств, инвестиции, в ценные бумаги, условия кредитования и др.).

Ноу-хау управленческого характера включают структуры и методы управления предприятием, распределение ответственности и обязанностей между управленческим персоналом, стимулирование менеджеров и работников предприятий, способы ценообразования и др.

Для иностранных фирм выделения ноу-хау, его защита и продажа является естественным процессом. В нашей стране отсутствует такой опыт. Глобальная некомпетентность менеджеров в этой области приводит к колоссальному вытоку ноу-хау, снижению коммерческих вигод от сотрудничества, особенно с иностранными партнерами. Справедливости ради, однако, нужно отметить и ловкость отдельных отечественных предпринимателей наших граждан, которые используют неграмотность, в этой области с выгодой для себя. Известны примеры объявления платных конкурсов приема на работу с предоставлением претендентами бизнес-планов. Формируя банки таких бизнес-планов, которые представляют собой по существу ноу-хау, организаторы конкурсов получают возможность или самим использовать оригинальные идеи для нагромождения капитала или продавать их по реальной стоимости заинтересованным лицам.

Процесс выделения ноу-хау сам является ноу-хау. Он требует специальной подготовки, поэтому к важнейшим проблемам вывода соглашения на ноу-хау относится четкое определение наличия информации типа ноу-хау.

Для того, чтобы подтвердить, что переданая информация из договора являет собой ноу-хау, необходимо проверить ее на соответствие следующим критериям:

- есть ли эта информация достижением научно-технического или другого характера;

- имеет ли она коммерческую ценность;

- трудно ли ее выделить в конечном продукте каким-либо способом;

- не защищена ли эта информация патентом;

- известна ли она только ограниченному кругу лиц;

- может ли эта информация быть использована и передана каким-либо способом;

- определены ли необходимые прикладные знания и опыт для ее использования.

Если при проверке сведений или опыта можно получить положительные ответы на эти вопросы, то они могут быть оформлены как ноу-хау. Невзирая на значительные расходы времени, которые требует такая проверка, имеет смысл ее проводить, поскольку практика свидетельствует, что ноу-хау может повысить стоимость контракта до 30 процентов от первоначальной его цены.

Поскольку потребительская стоимость ноу-хау определяется его конфиденциальностью, стоит иметь в виду, что сохранением в тайне коммерчески выгодных сведений можно обеспечить определенными мероприятиями. Во-первых, не допускать разглашения информации о наличии специальных знаний и опыта путем публикации в прессе и иным способом, чтобы не провоцировать конкурентов организовывать шпионаж в этой области. Во-вторых, строго осуществлять контроль на предприятиях-пользователях за доступом к ноу-хау только ограниченного круга лиц. Для этого можно оформить ряд документов, которые определяют обязательство и ответственность тех, кто должен хранить в тайне полученную информацию. Следует отметить, что иностранные фирмы, которые выходят на деловые контакты с высокотехнологичными предприятиями, всегда выясняют возможности выделения и сохранения "секретов" таких фирм. В-третьих, включать в круг лица, которые ведут переговоры о соглашениях, связанных с передачей прав на ноу-хау, только представителей тех организаций, которые заинтересованны в использовании ноу-хау. При этом переговоры стоит разделить на два этапа. На первом целесообразно заключить так называемое опционное соглашение на допуск представителей предприятия-покупателя к информации и предусмотреть оформление обязательств не разглашать ведомость в случае не заключения соглашения. На втором этапе можно оформлять лицензионное соглашение на передачу ноу-хау.

Передача ноу-хау может осуществляться в следующих формах:

а) в виде материальных объектов (промышленные изделия, машины, приборы, оборудование), отдельных их элементов (узлы, детали), особых компонентов смеси, смазочных материалов, и др.;

б) в виде документации, которая включает дополнительные технические чертежи, рабочие и монтажные схемы, спецификации, описаний и инструкций, из технологии, способов испытаний и контроля, схем организационных структур управления, статистических расчетов, формул и рецептов, объяснений, и др.;

в) в виде устной информации, которая содержится в объяснениях, и демонстраций, в процессе которых уточняются сведения, навыки, приемы работы, производственно-технический опыт интенсивного освоения переданного по лицензии объекта.

Отличительные черты такого объекта коммерческого дела как ноу-хау влекут особенности формулировки статей лицензионного соглашения. Так, в договоре на передачу ноу-хау присутствуют специфические разделы, которые определяют особенности передачи прав, содержания обязательств сторон и распределения ответственности, за риски.

Повышеное внимание в соглашениях на продажу ноу-хау уделяют формулировке составляющих его содержания, поскольку ноу-хау не имеет официальной защиты и его содержание может быть установлено только из текста договора. Причем эту часть договора вносят в особенное дополнение, которое имеет высший гриф секретности, чем сам договор на передачу ноу-хау. Кроме этого договор содержит формулировку ряда условий, которые обеспечивают быстрое освоение лицензиатом переданной технологии. На лицензиара возлагают обязанности своевременной и полной передачи документации, обеспечения пользователей консультациями специалистов, превращения стандартов переданной технологии, в стандарты пользователя. Лицензиат обязывается вовремя освоить объект в объемах, не меньше установленного размера, обеспечить высокое качество товара или услуги, выработанных с использованием ноу-хау.

Почти все лицензионные соглашения имеют раздел, который определяет обязанность партнеров по обмену совершенствованиями. Этим обеспечивается увеличение срока их монопольного положения на рынке. Обмен чаще всего происходит на безоплатной основе. Однако, если совершенствования значительные, оригинальные и наукоемкие, то возможно оформления их как объекта промышленной собственности через патентирование и последующую продажу прав использования. Но в этом случае право первоочередного приобретения таких прав имеет партнер, который заключал первым соглашение.

Поскольку ноу-хау или непосредственно являют собой опыт и навыки, или допускают их существенность в обеспечении эффективного освоения объекта, в договоре на ноу-хау есть раздел, который определяет условия обмена специалистами. Здесь могут быть предусмотрены разные варианты командировок: или пользователь отправит своих специалистов к лицензиару, или лицензиар направляет своих специалистов для передачи персоналу покупателя навыков и специальных знаний. Второй вариант встречается чаще, потому что при этом возникает более интенсивная передача знаний и опыта для конкретных условий пользователя.

Особенности имеет и раздел лицензии, который определяет платежи лицензиата. Если в переданной информации содержится большая часть ноу-хау или оформляется соглашение чисто на ноу-хау, лицензиар настаивает на паушальной оплате, то есть оплате лицензии разовым платежом. Такой способ в определенной мере компенсирует ему риски раскрытия секретности, которое растет с увеличением срока взаимодействия лицензиара и лицензиата.

В разделе, посвященному рекламе товара, партнеры обязываются не раскрывать сведения о соглашении на ноу-хау, заключенного между ними.

Достаточно обстоятельно оформляется раздел о конфиденциальности, в котором обе стороны берут обязательство не разглашать ни прямо, ни косвенно сведения, которые содержатся в ноу-хау. Причем не только в период действия договора, но и на протяжении некоторого времени по окончанию его действия.