- •2.Функции теории государства и права как науки: понятие, виды, их характеристика.
- •Глава 1. Формационный подход к типологии государства
- •§1.1 Сущность формационного подхода. Понятие формации и её структура. Смена формаций
- •§2.1 Понятие цивилизации. Сущность цивилизационного подхода и его отличие от формационного
- •Внутренние функции современного государства
- •2.1 Экономическая функция и функция финансового контроля
- •V Выработке экономической политики;
- •V Управлению предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность. Их круг должен быть ограничен важнейшими отраслями, имеющими общегосударственное значение.
- •V Регулированию внешнеэкономических отношений государства.
- •2.2 Социальная функция
- •2.3 Функция развития научно-технического прогресса и культуры
- •2.4 Функция охраны правопорядка
- •2.5 Экологическая (природоохранительная) функция
- •1. Борьба с загрязнением природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов;
- •2. Борьба с радиоактивными загрязнениями;
- •3. Создание экологически чистых технологий;
- •4. Рациональное использование природных ресурсов.
- •V природные богатства подлежат охране со стороны государства независимо от того, вовлечены ли они в хозяйственный оборот или нет;
- •2.6 Информационная функция
- •2.7 Функция защиты прав и свобод
- •2.8 Политическая функция
- •V реализация волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества);
- •V обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими;
- •1) По порядку образования:
- •§ 3. Иерархия законов и подзаконных нормативных правовых
- •Глава 1. Право в системе нормативного регулирования
- •1.2. Основные виды правосознания
- •Вопрос 42: Действие нормативно-правовых актов во времени. Основной принцип действия нормативно-правовых актов во времени. «Обратная сила» и «переживание» закона. Прямое действие закона.
- •52 Нормы права: понятие и виды
- •Глава 8. Толкование норм права 495
- •Глава 8. Толкование норм права 497
2.2 Социальная функция
Социальное обеспечение - это система общественных отношений по предоставлению гражданам определенных материальных благ за счет общества и в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально уважительными.
Виды и формы социального обеспечения, объем представляемых средств или натуральных услуг, круг обеспечиваемых зависит от уровня развития общества и государства в целом, степени его цивилизованности и гуманности.
10 декабря 1948 года была принята "Всеобщая Декларация прав человека", которая закрепила на международном уровне основные социально значимые обстоятельства для реализации основных прав человека. Основные права человека не отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Они равноценны, не предусматривается их деление на более или менее значимые. Также запрещается нарушение прав и свобод других лиц при осуществлении лицом своих прав. Среди обстоятельств для реализации этих прав были перечислены наряду с другими такие как: безработица, болезни, инвалидность, вдовство, старость, материнство, младенчество.
Социальная политика правового государства предполагает:
1. Распределение социальных благ независимо от трудового вклада в целях обеспечения достойного уровня жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться (больным, инвалидам, детям, пожилым людям, студентам).
2. Государство выделяет необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи. Тем самым обеспечивается надлежащая реализация прав граждан на охрану здоровья, на отдых, на жилище, на образование, на пользование достижениями культуры, то есть тех основных социальных прав, которыми должны в максимальном объеме пользоваться все граждане государства.
Социальное обеспечение включает в себя правовое регулирование общественных отношений в таких основных формах как:
1. Пенсионное обеспечение. Пенсия - это государственная выплата, которая производится из пенсионного фонда в целях материального обеспечения нетрудоспособных граждан в связи с их прошлой трудовой деятельностью, в размерах, устанавливаемых законодательством, соизмеримых с прошлой трудовой деятельностью (пенсии по старости (возрасту), по инвалидности, за выслугу лет и т.д.);
2. Система обеспечения пособиями и компенсационными выплатами. Где под пособием следует понимать выплаты различного назначения из специальных фондов, отличающиеся по целям, источникам выплат, субъектам, а также характеру этих выплат (по безработице, по временной нетрудоспособности и т.д.);
3. Путем социального обслуживания, включающим как бесплатное предоставление услуг, так и определенных предметов или необходимых средств (содержание детей и престарелых в специализированных учреждениях, льготы инвалидам и т.д.).
Социальная функция государства направлена на смягчение и преодоление таких издержек нынешнего переходного периода как бедность, углубление неравенства и рост безработицы; на стабилизацию уровня жизни населения и более равномерное распределение бремени экономических трудностей между различными группами населения. Так в ст.39 Конституции Республики Узбекистан говорится, что "каждый имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, а также потери кормильца и в других предусмотренных законом случаях.
Пенсии, пособия, другие виды социальной помощи не могут быть ниже официально установленного прожиточного минимума".
Таким образом, государство принимает различные меры для повышения жизненного уровня граждан.
В реализации социальной функции большое место принадлежит проведению государственной политики в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. В указанных сферах социальная функция осуществляется в форме государственной поддержки (финансовой, материальной, программной и др.) образовательных, воспитательных и научных учреждений, а так же учреждений культуры. Что касается управления и организации их работы, то они автономны, свободны в своей деятельности, и вмешательство государства здесь недопустимо.
Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи с чем во многих государствах образование является обязательным.